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　　房地产市场政策颁布执行情况

　　一是关于税收政策的制定和执行。

　　为了规范房地产市场（房地产）交易关系中的利益，国家发布了房地产税收法律文件制度。国家征收的与房地产有关的税有房地产税，土地使用权出让税和个人所得税。

　　-住房税：自1992年以来，纽约州发布了《住房和土地税条例》，然后由1992年12月8日颁布的第69号法律/ LCT / HDNN条例所规定。土地，住房税未收，1994年对一些条款进行了修订和补充。1994年8月25日政府关于支出的第94 / CP号法令继续具体化这一问题详细执行《住房和土地税条例》。目前，已经发布了《非农业土地使用税法》，以取代上述条例，自2012年1月1日起生效。这是对居住用地和建设用地的使用征税，目的是激励部分土地使用者的收入增加国家预算的收入，同时鼓励经济使用。 ，有效地用于住宅，建筑工程的土地资金，

　　-土地使用权转让税：土地使用权转让税的目的是规范有权使用已转让土地的组织，家庭和个人的部分收入，并将其汇入房屋预算。国家。1994年，《土地使用权转让税法》于1999年颁布，修订和补充。2007年，国民议会颁布了《个人所得税法》，终止了现行的《土地使用权转让税法》。这里。

　　-关于个人收入：目前，根据《个人所得税法》，已经发布了许多部委和分支机构的法律文件来指导实施，例如：第111号通知/ 2013年/财政部2013年8月15日TT-BTC和财政部2015年15月6日第92/2015号通告/指导增值税和所得税实施的TT-BTC对于从事商业活动的居民个人，房地产转让产生的个人所得税率为2％。另外，从房地产转让中取得的个人所得税，双方可以在转让合同中约定，哪一方有义务申报并缴纳税款以符合法律规定。 。

　　第二，关于信用政策的发布和执行。

　　为了鼓励企业为低收入者提供住房，国家采取了优惠贷款政策。在2013年至2016年期间，国家通过3万亿越南盾的优惠信贷计划为社会住房提供了贷款。2018年1月1日，政府发布了关于执行2018年《社会经济发展计划和国家预算估计》的关键任务和解决方案的第01 / NQ-CP号决议，必须严格控制潜在风险行业（包括房地产行业）的信贷；纠正公私合营项目特别是BOT项目中的不足...

　　但是，近年来，将信贷用作调节市场的工具趋于应付，因此它是被动的，并根据市场价格运行。实际上，当市场过度“繁荣”时，就会出现投机现象，因此采取了信贷紧缩措施。但是，在不区分投机和实际需求的情况下，大规模同时应用这些措施。此外，还没有严格执行商业银行贷款活动的监督管理。

　　第三，关于价格政策的发布与执行。

　　纽约州还使用房地产价格政策进行监管，帮助房地产市场稳定和可持续地发展，以防止投机和不合理的价格上涨。政府规定了价格表，每种土地的价格范围，土地位置……作为与房地产市场有关的活动的基础。但是，过去一段时间，国家发行的土地价格与市场土地价格之间存在巨大差异。这也是争议，重叠的案例和法规的根源。特别是，按市场价格计算土地使用费（SDD）面临许多问题，其原因也来自“ 2-价格政策”的“灵活”应用。

　　　第四，制定和执行其他政策。

　　以前，通过房地产交易大厅对从事房地产销售，租赁或租赁房地产交易的个人和组织实施强制性措施，如果违法，企业将被处以最高6000万越南盾的罚款（政府于2013年10月10日发布的第121/2013 / ND-CP号法令第35条，关于建筑和房地产业务领域的行政制裁）。但是，自2015年7月1日起，根据《 2014年房地产商业法》，不再必须执行房地产交易必须经过房地产交易大厅的规定，因此企业拥有全部权利。决定是否通过交易所进行交易。

　　　第五，组织房地产市场政策执行机构。

　　从中央到地方形成了房地产市场的国家管理政策执行机构（州管理），最初加强并提高了国家对市场的管理的有效性和效率。房地产。中央和地方各级咨询机构迅速提出了解决方案，以规范房地产市场，以在市场出现异常波动时稳定健康地发展。但是，目前，有太多直接或间接参与房地产市场管理的监管机构，每个机构管理一个细分市场（通常是专门机构），但没有主要职责的机构。 。

　　　第六，检查，监督和处理房地产市场违法行为。

　　根据政府于2017年11月27日发布的第139/2017号/ ND-CP号法令，该法令涉及对建筑投资活动，矿产和建筑材料的开采和加工中的行政违法行为进行制裁，建筑材料的生产和贸易；技术基础设施项目管理；房地产业务，住房开发，房屋和办公室的管理和使用，以及各级建筑检查员和人民委员会的制裁能力提高至10亿越南盾/违反，其他许多严厉制裁措施也已到位。但是，目前，由于检查和监督力量薄弱，很难发现和处理所有违规行为。

　　由此可见，管理房地产市场的制度体系已逐步完善。国家对房地产市场的管理已逐步加强。房地产市场的发展为更好地满足人们的住房需求以及为国民经济的发展建立了技术和社会基础设施体系做出了非常重要的贡献。房地产市场的发展还促进了其他类型的市场，例如建筑市场，建筑材料，室内外装饰，资本市场……此外，参与主体的结构房地产市场也已逐步完成，为健康和可持续的市场做出了贡献。

　　除了这些结果，房地产市场在某些阶段，某些阶段的国家管理仍然薄弱，几乎放开了手脚，使得非官方房地产市场蓬勃发展，正式地，它是缓慢形成的，操作不稳定，繁琐且昂贵的程序。房地产产品开发投资不按规划和计划，不符合市场规律，自发投资和流动的情况仍然很普遍。房地产市场信息法规不完善，缺乏透明度和难以获取，对人员甚至管理人员造成损害。从事房地产经纪服务的组织和个人大多是自发运作的，没有进行商业登记，也没有经过专业培训，从而产生了许多操纵和破坏市场稳定的虚拟效果。 。

　　解决房地产市场政策的方案

　　首先，有必要继续制定信贷和税收等金融政策。研究，修订和补充住房税政策，以鼓励有效利用住房和限制投机活动；针对社会政策受益人的住房开发项目，低收入人群的住房以及出租房屋的税收优惠。同时，补充和完善机制和政策，以最大限度地利用和调动国内外财政资源，用于住房发展的官方发展援助资金，特别是中长期资金来源。争取形成住房和房地产投资基金，依法发行债券，债券等合法的资本动员形式。

　　建立快速，高效，安全和可访问的抵押贷款系统；确保控制和收回抵押贷款；为社会政策受益人创造条件，以改善住房。根据住房法的规定，重点指导在当地组建住房发展基金；制定一个建立住房储蓄基金的项目，以促进增加社会住房开发项目投资者和面临住房困难者的资金供应。

　　第二，关于房地产价格政策。必须就必须进行科学研究的土地价格达成共识，这需要花费时间和路线图，并且要在实施之前做好充分准备并完全实施。如果选择了州价，则必须朝市场价逐步提高。在短期内，人们可能会因为价格低廉而从中受益更多，但是以人为本的经营是正确的做法。如果选择市场价格，只要有适合市场的科学政策和实施路线图，人们和企业都可以接受。

　　第三，关于住房市场发展政策和住房使用管理。着重需求预测，住房发展规划；将住房发展目标（包括强制性社会住房发展目标）纳入国家和每个地区的五年和年度社会经济发展目标体系；明确规定有关机构，组织和个人的责任，以确保实施住房发展计划以实现既定目标。国家应研究和颁布有关奖励措施的法规以及旨在保护投资者和租户双方利益的具体制裁措施；明确规定了相关方鼓励所有经济部门投资于出租房屋建设的义务。

　　研究依法建设和管理安置房的机制，政策和模式，以满足补偿，选址和土地收回的需要。

　　按地区和每个时期对房屋所有权的形式和期限（长期所有权，有限时间所有权）进行多样化，以满足人们的需求和国家管理的要求。完善住房市场体制，确保住房市场健康，公开透明发展；建立和计算机化住房信息系统。特别是，有必要继续研究并完善公寓的管理和使用模式，促进住宅社区以及业主，用户在管理，使用和维护中的作用。维护并改善项目的寿命。建设可持续的城乡居民社区。

　　第四，继续支持低收入人群购买社会住房。国家需要研究，修改和补充住房税收政策，以针对社会政策受益人的住房开发项目和低收入者住房的税收优惠政策。同时，促进对社会住房建设的投资，包括来自中央预算，地方预算和其他资本来源的社会住房项目；寻求官方发展援助资金来创建国家的住房基金，以便逐步规范住房市场。

　　对那些在国家机构工作的干部，公务员，军官，军官和警察，应优先考虑支持低收入者购买社会住房的政策。这些主体仅需要满足以下条件：他们在签订合同后只能支付购买价的20-25％，以便能够在社会住房项目中购买房屋。

　　制定长期租赁，低价租赁的社会住房建设形式。租期结束时，如果承租人希望继续租房，则他/她必须执行程序以确认他仍然有资格租用社会住房。社会住房的租赁期限由省或市人民委员会确定，具体条件视当地具体情况而定，可灵活适用于所有主题。

　　首先，应该通过计算机系统来管理低收入房屋的购买，以防止某些人能够负担得起多个低收入房屋，同时还要有利于国家管理，确保社会正义的条件。低收入房屋的购房者和租房者可以在国家支持下从商业银行借贷，以支付住房（一次性付款或分期付款）或购买房屋的租金。

　　低收入的住房购买者或租户在将所有钱都支付给投资者后被允许出售或出租房屋，但必须确保从签订买卖合同之日起足够长的时间。如果有必要在较早的时间内转让低收入房屋，则只能根据当地法规将其分配给国家或项目的投资者，或转让给有资格购买或租赁购买低收入房屋的人。

　　第五，关于鼓励科学技术在国家管理中应用于房地产市场的政策。有必要在房屋设计和建造中研究和应用现代技术，以增加工厂的生产比例，缩短时间并减少现场直接的建筑工人，并降低建造成本。直立;对生产，买卖新型建筑材料的企业采取优惠和扶持政策；颁布设计和建造生态房屋和节能房屋的法规和标准。

　　加强房屋设计，建造和使用中的质量控制，确保房屋工程，包括人民自己建造的房屋，均符合质量和安全要求。能够应对自然灾害，地震和气候变化。制定政策鼓励和支持城乡居民住房中可再生能源设备的开发和使用。

　　第六，加强房地产市场国家管理行政程序改革。有必要在房地产规划，建筑，土地管理，建筑管理等领域中审查房地产市场状态管理中的行政程序，以确保实际过程中的简便性和效率。目前正在建设和管理房屋，为拥有合法土地使用权的家庭和个人创造条件，轻松申请许可，并根据计划自行组织建造或翻新房屋，以及投资者加快实施住房开发项目，增加市场供应。