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美国的合法永久居留权

绿卡，官方称为永久居民卡，是一种证明一个人在美国拥有永久居留权的身份文件。绿卡持有者的正式名称是合法永久居民(LPRs)。截至2019年[更新]，估计有1390万绿卡持有者，其中910万有资格成为美国公民。其中大约65000人在美国武装部队服役。

根据法律规定，绿卡持有者有资格申请美国公民身份，前提是有充分的证据证明他们在美国至少连续居住了五年，并且品行良好。如果父母中至少有一位是美国公民，18岁以下的人自动获得美国公民身份。

这张卡因其历史上的绿色而被称为“绿卡”。它以前被称为“外国人登记证”或“外国人登记证”。如果没有特殊情况，18岁或以上的移民可能会因为没有携带绿卡而被监禁30天。

绿卡申请由美国公民和移民服务局(USCIS)决定，但在某些情况下，代表美国司法部长的移民法官或移民上诉委员会(BIA)成员可以在驱逐程序过程中授予永久居留权。任何获授权的联邦法官都可以签署并发布禁令。想要获得绿卡的移民工人可以使用I-140表格进行申请。

在遭受刑事定罪后，LPR可以从美国“移除”，特别是如果涉及特别严重的犯罪或“在过去15年内完成监禁期限”的加重重罪。那些被司法部长承认以难民身份进入美国，后来又将其身份调整为低移民者的人，在法律上终身免于被驱逐出境，这与那些“国民但不是美国公民”的人的做法基本相同。

1933年，作为劳工部的一部分，移民和归化局成立了。1940年，随着《1940年国籍法》的颁布，移民和归化局被转移到司法部管辖之下。在20世纪40年代，“永久居民”卡的前身是“外国人登记收据卡”，根据1924年的移民法，其背面将注明“永久居留”。

1952年由美国国会颁布的《国家移民法》规定，“‘外国人’一词是指任何非美国公民或国民的人。”

非法移民改革及移民对策行为

1996年9月30日，克林顿总统签署了《非法移民改革和移民责任法案》，使之成为法律。

截至2014年，大约有1320万LPRs，其中890万“有资格成为公民”。这些LPRs可以像美国公民一样获得许多类型的工作。例如，大约65000名LPRs成员是美国武装部队的成员。LPRs可以在他们的名下注册财产，并在美国的任何地方居住。他们同样可以在美国经营任何类型的业务。

在因任何涉及道德败坏的罪行(CIMT)被定罪后，LPR将失去成为美国公民的权利。LPR甚至可能在被定罪后被驱逐出境，尤其是犯有“刑期在前15年之内完成”的加重重罪。即使严重重罪是在阿富汗、美属萨摩亚、澳大利亚、加拿大、墨西哥、联合王国、美国或世界上任何其他国家或地方犯下的，也没有区别。在成功地度过这“15年”(即，没有维持新的加重重罪定罪)后，长期的LPR自动有权取消删除和放弃不可受理。这些LPR可以(在任何时间和世界任何地方)要求这些流行的移民福利，这取决于哪个更适用或更容易获得。

那些根据《美国法典》第8条第1157(c)条被接纳为难民的人，后来被调整为美国境内的LPRs人，受到法律保护，终身不被驱逐出境。这些家庭，包括儿童，从种族灭绝中逃出来，除了美国，没有绝对安全的永久居住国。这一法律裁决得到了美国所有上诉法院的最新判例和《BIA》的支持，《BIA》对所有移民官员都有约束力。

这些难民已经被司法部长“合法地给予了永久居住在美国的特权”，但几十年后，移民官员又违反宪法，将这些已经得到妥善安置的美国人再次变成了难民。与驱逐程序中的其他外国人不同，这些难民显然只对美国的政府永久效忠。这让他们变成了一个被迫害的美国人的独特阶层。那些被剥夺美国公民身份的人根据法律被允许与他们的美国家庭一起在美国度过余生。驱逐这些美国人震惊了人们的良知，因为这显然是违反宪法的，是严重的国际犯罪。2009年，国会颁布了18 U.S.C.§249(“仇恨犯罪法案”)，通过明确声明以下内容警告公众和每一位政府官员:

LPRs也要像美国公民一样承担类似的义务。例如，年龄介乎18至25岁的男性LPRs须在选务服务系统登记。与美国公民一样，LPRs必须为其全球收入纳税(包括每年提交美国所得税申报表)。lpr不被允许在联邦选举中投票，他们也不能被选为联邦官员。他们可以在某些地方选举中投票，并担任地方和州的职务(须符合州/市法律和宪法)。

在美国连续居住5年后，LPR可以申请入籍。如果与美国公民结婚或在美国军队服役，这一期限可能会缩短为3年。LPR可以在达到居留要求前90天提交入籍申请。除了连续居留权，申请人还必须表现出良好的道德品质，通过英语考试和公民考试，并表明对美国宪法的忠诚。2018年夏天，启动了一个新项目，帮助LPRs准备入籍。

与美国公民一样，LPRs可以担保某些家庭成员移民美国，但LPRs家庭成员的移民人数受到年度上限的限制，而且有长达数年的积压。

2019年绿卡颁发的“公共收费”限制

2019年8月12日，美国公民和移民服务局(USCIS)正式宣布了一项新规定，限制贫困移民获得LPR身份，即俗称的绿卡。该规定将于2019年10月15日生效，根据该规定，已获得补充安全收入、贫困家庭临时援助、补充营养援助计划、医疗补助计划等公共福利的合法移民，公共住房援助累计超过12个月可能被列为“公共收费”，没有资格获得永久居留权。移民官员可能会调查永久居住权申请人的健康、收入、财富、教育和家庭状况，以预测他们将来是否会成为一项公共负担。“公共指控”一词出现在《移民和国籍法》中，但法律并没有对此作出定义。难民、寻求庇护者、孕妇、儿童和在武装部队服役的人员的家庭成员不受限制。特朗普政府估计，58%的非公民家庭使用公共福利项目，一半使用医疗补助。移民政策研究所(Migration Policy Institute)估计，有一半的绿卡申请人将被该规定排除在外。

美国移民局前代理局长肯尼斯·t·库奇内利二世(Kenneth T. Cuccinelli II)表示，该政策将“通过确保移民到这个国家的人不会成为公共负担，从而保护纳税人的长期利益，他们可以像过去几年移民所做的那样，依靠自己的力量自立。”美国国家移民法中心表示，这项规定“将产生可怕的人道主义影响，迫使一些家庭放弃至关重要的救生医疗和营养。”在未来的几十年里，人们还会感受到损失。”法律中心宣布将提起诉讼，以阻止该政策的生效。

乔·拜登在竞选美国总统期间批评了公共指控规则，并承诺将其撤销。2021年2月2日，拜登总统签署了一项行政命令，要求美国国土安全部审查该政策等。

外国公民主要通过以下途径获得美国永久居留权:

• 热点;由家庭成员登记
• 特殊的就业
• 重大投资(最低90万美元)
• 多样性的抽选
• 被联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)作为难民(或在美国寻求庇护)提出的。