大概有人不知道20万是什么概念,看一下下面的数据,大家应该心里有数了。2016年前三季度,德国共接纳约42万难民申请者,超过欧盟总接纳人数的一半。
难民
在国际法上,将难民的定义规定为:“因有正当理由畏惧于种族、宗教、国籍、属于某一社会团体或具有某种政治见解的原因留在其本国之外”的人,同时加以时间地区的限制。
难民问题成为世界性的问题是从20世纪开始的。近几年,全球难民形势持续恶化,难民人数达二战以来最高值,人道主义救援资金缺口严重。
难民来自哪里
近些年,全球难民问题愈演愈烈,这些难民主要来自于哪里呢?据调查结果显示,难民人数最多的国家依次是叙利亚、阿富汗、索马里、苏丹、南苏丹、刚果民主共和国、缅甸、中非共和国、伊拉克、厄立特里亚,这10个国家涌出的难民人数大约占到了全世界难民总数的77%。
如何解决难民问题
欧洲人对难民态度的变化,著名哲学家斯拉沃热·齐泽克做了深刻的归纳:否认—愤怒—讨价还价—沮丧—接受。目前,已经到了“讨价还价”或“沮丧”阶段,在承认难民困境,不得不接受的同时,他们开始讨论“接受多少人”,“每个国家的配额是多少”。
此前,收留难民数量在前五位的是德国、瑞典、法国、意大利、英国。其中德国所提供的庇护数量是瑞典的2倍多,是英国的5.5倍多。不得不说,德国在这方面的贡献是突出的。
难民接收国所面临的困境
对于一些经济衰退的难民接收国来说,比如希腊、意大利等,民意则相当排斥。一方面是经济不堪重负,另一方面是社会治安问题。
有媒体调侃,默克尔本想号召各国一起讨论如何应对难民问题,但猛然发现,其他领导人当了甩手掌柜,都堆在她门口了。
甚至于在德国,据舆观调查网近日公布的数据显示,超过半数德国受访者希望限制每年接收难民的数量,多数受访者在接收难民问题上的立场与德国总理默克尔相反。
基民盟主席团成员延斯·施潘向德媒解释,基民盟和基社盟之间已经达成如下共识,即:“我们必须(对难民总数)加以限制,否则社会将不堪重负。”
难民入德数量大幅减少 但是新的问题又来了......
另外,根据最新的大联合政府谈判结果,“家庭团聚”的政策会继续执行,虽然联盟党(CDU 基民盟和CSU基社盟)与社民党(SPD)已达成共识,控制每月以“家庭团聚”方式来德国的难民数量。但是,仍然无法估计今后难民人数会发生怎样的变化。
所以,德国政府在处理难民问题的同时又将面临有一个新的难题,就是如何处理即将大量空置的难民住房问题。2018年年初,德国媒体就爆料由于难民数量较前两年有大幅下降,导致德国多地为难民临时安置的住房大量闲置。
北威州杜伊斯堡是闲置的难民住房
据了解,在德国人口稠密的北威州与巴符州,临时安置的难民房数量比实际需要的多出三倍多。当地政府虽然想削减难民房数量节省开支,但是又担心未来德国难民入境人数会再次增加,真是进退两难。