神圣罗马帝国没有固定的首都，因为每个国王都在住所之间往返。

　　首先，东西方之间的隔阂越来越大；第二，教皇在拜占庭皇帝和法兰克国王之间的困境；第三，帝国对罗马和意大利中部的控制脆弱。在 751 年大主教被驱逐后，实际上拥有的教皇本人可能希望成为皇帝在西方的继承人。文件本身是否属于750年代，这就是伪造的感觉君士坦丁的捐赠，其中君士坦丁一世被描绘为将拉特兰的皇宫、帝国徽章以及“意大利和西部地区的所有省、地和市”授予教皇西尔维斯特一世。然而，当查理曼大帝成为伦巴第国王时，这种野心被证明是虚幻的。当甚至有传言说查尔斯打算废黜阿德里安并任命一位法兰克教皇代替他时，这将是愚蠢的让教皇考虑与现有帝国正式断绝关系。尽管如此，除非拜占庭皇帝采取行动，否则帝国的阴暗头衔在意大利不太可能长期受到尊重。从 781 年起，教皇文件不再以皇帝的在位年份为日期，教皇开始铸造自己的硬币。