解释者:欧洲如何控制不断飙升的能源价格?
时间:2022-09-06 15:12

路透法兰克福/布鲁塞尔8月30日电- - -欧盟正在准备一项紧急计划,将电价与飙升的天然气价格分开,同时还在准备一项长期改革,以确保电价反映更廉价的可再生能源。
欧盟各国能源部长将于9月9日举行会议,讨论如何缓解能源价格飙升给企业和家庭带来的负担,这是当务之急。
由于俄罗斯限制对欧洲的供应,创纪录的天然气价格在过去一年里推动欧洲电力成本飙升。
欧洲各国政府指责莫斯科以能源为要挟,以报复西方在俄罗斯入侵乌克兰后对乌克兰的支持。俄罗斯天然气巨头Gazprom (GAZP.MM)表示,它是一个可靠的供应商,并将天然气流量的减少归咎于技术问题。
改变欧盟27个成员国的能源体系可能是复杂而漫长的,因为欧盟成员国之间的跨境能源大宗商品交易花了20年时间才出现和巩固。但政策制定者们正在竞相寻找短期解决方案。
以下是欧洲正在考虑能源市场改革的原因,以及改革可能带来的后果。
电价为什么下降了签署了天然气?
在欧盟能源体系中,电力批发价格由最后一家发电厂确定,以满足总体需求。
风力发电场、核电站、燃煤和燃气发电厂以及所有其他发电厂都参与了电力市场的竞标,最便宜的能源排在第一位,其次是天然气等价格较高的能源。燃气厂通常在这个系统中制定价格。
他们的想法是,因为所有的发电机都以相同的价格出售电力,更便宜的可再生能源发电机最终会有更大的利润率——这一刺激刺激了欧洲对可再生能源发电的更多投资,以实现气候变化目标。
但包括西班牙在内的一些国家表示,这一制度是不公平的,因为它导致廉价的可再生能源以与昂贵的化石燃料电力相同的价格出售给消费者。
随着俄罗斯减少对欧洲的天然气供应,天然气价格飙升。天然气价格是由全球对燃料的竞争决定的,欧洲买家正在与其他国家的公司竞争,以抢购非俄罗斯的天然气。
其结果是推高了欧洲天然气发电的价格,导致整体电力价格上涨。
“以俄罗斯为例,当前的市场设计实际上为破坏性的市场操纵提供了一个行动领域,”柏林联合政府的主要政党社会民主党(Social Democrats)的议会能源发言人尼娜?舍尔(Nina Scheer)周二在德国商报(Handelsblatt)上写道。
推高电价的其他因素还包括法国核电站的问题,以及欧洲的严重干旱,这些问题阻碍了水力发电,影响了煤炭供应。
周一,德国2023年的基准电力合同价格达到1050欧元/兆瓦时,是一年前水平的14倍。
欧盟如何改变能源价格?
欧盟委员会主席冯德莱恩周一表示,欧盟需要降低天然气和电力价格,但没有透露更多细节。
目前担任欧盟轮值主席国的捷克共和国正在争取对用于发电的天然气价格设定上限的支持。
长期以来,限制天然气或电力价格的想法得到了西班牙、比利时和其他国家的支持,而现在,奥地利和德国起初并不情愿。法国是支持实行电力价格与天然气价格分离的国家之一。
意大利总理德拉吉(Mario Draghi)提出的一个选择是,让欧盟国家同意对从俄罗斯进口的天然气设定价格上限。批评人士表示,这可能会导致俄罗斯完全切断欧洲的天然气供应作为报复。
另一种选择可能是,政府设定天然气价格上限,并将上限价格与更高的市场价格之间的差价支付给天然气公司。
包括德国和荷兰在内的一些国家此前反对这一提议,因为这实际上是在用公共资金补贴化石燃料生产,它们表示,把这些资金用于转向更廉价的清洁能源会更好。
其他选择可能包括限制金融投机者参与天然气市场,或建立一个独立于现有电力市场的、平行的天然气燃料电力市场。
潜在的缺点是什么?
高油价为工业和家庭提供了减少天然气消费的财政激励——政府正试图鼓励这种行为上的改变,以确保有足够的燃料度过冬天。
限制天然气价格会限制这种激励,批评人士说,当政府需要推出减少消费的政策时,它甚至可能鼓励更多的天然气使用。
一些分析师表示,对受房价飙升打击最严重的低收入家庭和企业提供有针对性的财政支持,将是比仓促进行市场改革更好的选择。
其他问题还在于,各国政府如何限制天然气燃料发电的成本,同时又不鼓励天然气电厂所有者在国家迫切需要的时候减少发电量。
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