美联储正在审查资本规则，计划2023年进行气候测试——新监管主管
时间：2022-09-16 16:05
路透华盛顿9月7日电- - -美国联邦储备理事会(美联储，fed)新任监管主管周三表示，美联储正在对银行资本金要求进行"全面"评估，计划明年对银行的气候变化金融风险进行分析，并可能对大型地区性银行实施更严格的规定。
巴尔(Michael Barr)在7月出任美联储监管副主席以来的首次讲话中，概述了一项雄心勃勃的议程，可能意味着对大型银行的改革。在美联储前共和党领导时期，大型银行受到的监管较为宽松，包括放宽一些资本规定。
巴尔表示，资本框架应该进行审查，以确保规则能够跟上新出现的风险。
巴尔在华盛顿智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)对听众表示:“金融监管和监管的成功并不意味着原地踏步，因为金融业并没有原地踏步。”
"我们正从整体上审视我们的资本工具，以了解它们是如何支持金融体系的弹性的，无论是单独的还是综合的。"他补充称，此次评估可能会为调整银行年度"压力测试"(补充杠杆率和反周期资本缓冲这三大关键资本杠杆)提供参考。
巴尔还表示，美联储计划明年启动一项试点"情景分析"，以评估放贷机构面临的与气候相关的金融风险，这是一项备受期待的工作，长期来看可能会改变银行的业务对象。不过Barr表示，明年的压力测试不会决定资本或银行可以贷款给谁。
Barr表示，美联储还在研究大型地区性银行在发生危机和潜在政策变化时，如何容易被关闭。近年来，大型地区性银行在一系列并购后大幅增长。
巴尔的职位赋予了他监管美国最大的几家银行的广泛权力，银行业和分析师一直在焦急地等待他计划如何使用这些权力。
巴尔得到民主党总统拜登的提名，外界普遍预计他对华尔街的立场会比他的共和党前任兰德尔·夸尔斯强硬得多。
作为前财政部高级官员，巴尔参与起草了2010年的多德-弗兰克(Dodd-Frank)法案，该法案设立了美联储监管角色，并在2007-09年金融危机后对放贷机构实施了一系列新规则。
不过，巴尔试图向行业保证，美联储将努力将意外后果降至最低，并避免过高的合规成本。
“巴尔给人的印象是务实的，是银行可以合作的人，”考恩华盛顿研究集团(Cowen Washington Research Group)的贾雷特?塞伯格(Jaret Seiberg)写道。“这并不意味着资本和并购制度不会变得更严格，但它确实表明出现意外后果的风险有所降低。”
银行投资者对他的讲话泰然处之。消息公布后，KBW地区银行指数继续上涨。该指数最后一次上涨了1.7%。
“每当你谈到加强监管时，对利润都是净负面影响。但这一切在细节方面仍然非常缺乏，”拥有摩根大通和摩根士丹利股份的Albion Financial Group首席投资官杰森?韦尔(Jason Ware)表示。
加密的风险
巴尔上任后，所有主要金融监管机构的人选都是拜登挑选的，这意味着其他涉及美联储的联合改革努力也可以加快。
自由派智库美国进步中心(Center for American Progress)金融监管主管托德·菲利普斯(Todd Phillips)说，“巴尔的加入让拜登提出的银行监管议程得以加速推进。”
巴尔表示，他的任务清单还包括加强对银行加密货币业务的审查，其原则是，相同类型的风险受到相同的监管。
他说:“从事加密货币相关活动的银行需要有适当的措施来管理与这些活动相关的新风险，并确保遵守所有相关法律。”
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