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欧佩克+削减石油产量的决定，在华盛顿引发了两党对这个以沙特阿拉伯为首的组织的愤怒，引发了要求美国做出强硬回应的呼声。

在OPEC+宣布增产计划后的几分钟内，白宫警告称，将“与国会就旨在遏制OPEC对能源价格“控制”的额外工具和权力进行磋商”。

这一模糊的声明似乎是一种几乎不加掩饰的警告，暗示乔·拜登(Joe Biden)总统可能会考虑采取一个戏剧性而冒险的步骤:支持NOPEC立法。

“这是一个警告，”咨询公司Rapidan能源集团总裁鲍勃·麦克纳利(Bob McNally)说。“我很惊讶他们这么快就去了那里。”

NOPEC是《禁止石油生产和出口卡特尔法》的简称，它将授权司法部追查沙特阿拉伯和其他欧佩克国家的反垄断行为。

但一些分析师警告称，此举可能适得其反，为与全球最大石油生产商展开针锋相对的斗争埋下隐患，从而进一步推高汽油价格。

“NOPEC就像一枚核弹。这是非常危险的，”麦克纳利说，他曾担任前总统乔治·w·布什的最高能源官员。“如果没有人管理石油供应，油价的波动就会非常大。”

“串通”提高油价

长期以来一直支持NOPEC立法的共和党参议员格拉斯利(Chuck Grassley)在CNN首先获得的一份声明中说，他计划将他的NOPEC法案作为一项国防开支法案的修正案提交，以迫使投票并使其在国会获得通过

格拉斯利说:“欧佩克及其合作伙伴无视拜登总统增加产量的请求，现在他们正串通减少产量，进一步推高全球油价。”

星期四，参议院多数党领袖、民主党人舒默表示，他对NOPEC持开放态度。

舒默说:“美国人将永远记住沙特阿拉伯帮助普京继续对乌克兰发动卑鄙、恶毒的战争所做的一切。”

NOPEC计划已酝酿多年，今年5月在委员会中轻松获得通过。该计划将允许美国司法部对沙特阿拉伯和其他欧佩克国家提起非法操纵价格的诉讼。

NOPEC还将澄清，无论是主权豁免还是被称为“国家法”的原则，都不能阻止法院对外国政府操纵石油产品价格的反垄断指控作出裁决。

2022年9月20日，周二，在华盛顿特区的美国国会大厦，委员会高级成员、参议员查克·格拉斯利(R-IA)抵达参议院司法小组委员会就反垄断法和执法举行的听证会。(Graeme斯隆/美国生)

共和党参议员查克·格拉斯利呼吁欧佩克在减产后打击勾结行为

拜登政府暗示支持NOPEC，表明白宫对OPEC+的减产有多愤怒，这对美国经济来说是一个糟糕的时刻。石油价格已经因欧佩克的举措而上涨，在美国中期选举投票点前几周加剧了通货膨胀。

NOPEC将是一个让人感觉良好的回应，并可能在民意调查中胜出。毕竟，欧佩克从来都不太受欢迎，而本周的减产只会让事情变得更糟——尤其是在拜登与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼碰拳之后不久。

然而，NOPEC也可能打开一个潘多拉的盒子，可能会导致汽油价格进一步上涨。人们担心OPEC+会报复，进一步减少石油市场的供应，使本周的油价涨幅相比之下显得微不足道。

Raymond James董事总经理兼华盛顿政策分析师埃德?米尔斯(Ed Mills)表示:“卡特尔的本质是，他们也有一些杠杆可以撬动。”“这将导致与他们预期完全相反的反应。”

白宫拒绝就NOPEC置评。

拜登本人告诉记者，他对欧佩克感到失望。拜登说，“我们正在寻找可能的替代方案”来压低油价。“有很多选择。我们还没拿定主意呢。”

反垄断的响应这与高油价有关

拜登的首席能源特使阿莫斯·霍赫斯滕星期四在美国有线电视新闻网的“新一天”节目上对美国有线电视新闻网的比安娜·戈罗德利加说，奥巴马政府将“确定我们必须采用的工具，以确保像石油输出国组织(OPEC)这样向成员国分配产量配额的组织不会对美国消费者产生温和和较小的影响。”

提到欧佩克的生产配额还暗示了欧佩克背后固有的反垄断问题。欧佩克是一个由共同管理供应的国家组成的组织。

加拿大皇家银行资本市场(RBC Capital Markets)全球大宗商品策略主管Helima Croft本周在一份报告中告诉客户，考虑到政府的“狗哨”，国会对NOPEC立法的行动“看起来是一个可信的结果”。

“白宫对NOPEC的反对对国会领导人起到了抑制作用，”前中央情报局(CIA)分析师克罗夫特说。

Raymond James的高管Mills表示，打击OPEC符合华盛顿一些人的想法，即"大就是坏"。

米尔斯说:“反垄断执法正在流行，没有什么比石油卡特尔更反垄断了。”

正如民主党国会议员罗·坎纳本周早些时候告诉CNN的那样，在某些方面，美国对沙特阿拉伯和其他欧佩克国家的依赖程度比过去降低了。过去15年，美国石油产量飙升，导致外国石油进口量下降。

去年，美国从欧佩克国家的原油进口量仅为每天79.8万桶。与2016年的320万相比，这一数字大幅下降。

欧佩克将如何应对?

前几任总统阻挠NOPEC是有原因的:它可能会适得其反。

麦克纳利说:“通常当你进入白宫时，你会说，‘这是一个坏主意’。”他指出，虽然前总统奥巴马在参议院支持NOPEC，但他作为三军统帅时却没有这样做。

一个担忧是，这可能会使美国政府在海外受到审查，包括对农业的支持以及国防和情报活动。

另一个担忧是这会吓到外国投资者，因为根据《谢尔曼法案》，惩罚措施包括没收资产。沙特资产(包括炼油厂、房地产和数十亿美元的美国国债)被查封的幽灵，将令其他投资者感到不安。

或许最大的担忧是NOPEC可能加剧能源价格高企的问题。

Lipow Oil Associates总裁Andy Lipow表示，美国从欧佩克进口石油的下降表明，这些国家不像以前那样依赖美国消费者作为收入来源。

“你可以说沙特阿拉伯不需要我们，”李泊说。“如果你不够喜欢一个人，你就不会和他做生意。”

俄罗斯是一个不确定因素

对于世界经济和能源市场来说，关于NOPEC的最新争论正值一个非常棘手的时期。高通胀不仅增加了美国乃至全球经济衰退的风险，乌克兰持续的战争也引发了人们对俄罗斯石油流出的质疑。

欧洲对俄罗斯石油的海上运输禁令将于12月5日开始实施，欧盟和七国集团已经同意对石油价格施加上限。

一位俄罗斯高级官员本周重申，莫斯科不会向实施价格上限的国家供应石油。

欧佩克国家是仅有的几个有能力填补俄罗斯石油供应可能减少造成的缺口的国家之一。事实上，如果需要的话，本周的减产给了他们更多的增产空间。

"考虑到可能到来的经济灾难，" RBC的Croft称，"西方领导人可能会在两个月后动用这些备用石油。因此，激烈的言辞可能很快让位于政策实用主义。”