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英国7周内的第三任首相里希·苏纳克于周二就职，他承诺要纠正前任利兹·特拉斯的“错误”，并应对“严重的经济危机”。

他承认，这项任务并不容易。

“这将意味着艰难的决定即将到来，”苏纳克在唐宁街10号的首次演讲中表示。

当特拉斯9月上任时，英国已经滑向衰退，飙升的能源账单吞噬了支出。现在，Sunak又有另一个头疼的问题:他必须恢复政府在投资者心目中的信誉，因为特拉斯的无资金支持的减税措施引发了债券市场的反抗，迫使英格兰银行进行干预，以防止金融崩溃。包括抵押贷款利率在内的借贷成本大幅上升。

要实现这一目标，就需要拿出一份详细的计划，让公共财政走上更可持续的道路。(一个政府监督机构在7月份警告说，如果不采取重大行动，债务将在50年内达到英国国内生产总值的320%。)

这个问题?2008年全球金融危机爆发后，印度政府实行了多年的紧缩政策，现在人们对削减政府开支没什么兴趣。此外，如果不能帮助家庭应对不断飙升的生活成本，可能会在政治上造成毁灭性打击，并进一步拖累经济。

财政研究所(Institute for Fiscal Studies)高级研究经济学家本?扎兰科(Ben Zaranko)表示:“作为一位新总理，这不是一张特别令人愉快的经济牌。”

在哪儿400亿英镑从何而来?

财政大臣杰里米·亨特上周开始着手，撤销了特拉斯刺激经济增长计划的基础——320亿英镑(370亿美元)的减税计划。

然而，根据有影响力的智库IFS的计算，Sunak和将留任的Hunt仍然需要找到300亿到400亿英镑的储蓄，以在未来五年降低公共债务在经济中的比重。

2022年10月24日，在英国伦敦，新保守党领袖和即将上任的首相里希·苏纳克在离开保守党总部时挥手致意。里希·苏纳克(Rishi Sunak)被任命为保守党领袖和英国下一任首相，此前他是竞选最高职位时唯一获得保守党议员100多票的候选人。

在成为七周内的第三位英国首相后，Sunak承诺要纠正特拉斯的“错误”

“这将是艰难的，”亨特在推特上说。但是，在我们努力恢复稳定、信心和长期增长时，保护弱势群体以及人们的工作、抵押贷款和账单将是我们首要考虑的问题。”

Sunak和Hunt不会选择在细节上轻描淡写。如果投资者不接受他们的计划，借贷成本再次飙升，随着政府债务的利息支付上升，控制局面只会变得更加棘手。

凯投宏观(Capital Economics)资深英国经济学家露丝?格雷戈里(Ruth Gregory)表示:“如果市场(认为)这些计划不可信，那么填补财政缺口可能会变得更加困难。”

Sunak可能想要利用的一个领域是社会福利预算。人们一直在质疑保守党政府是否会像惯例一样，避免按照通货膨胀率来提高政府福利。(领取社会保障的美国人明年将收到40多年来最大的生活费用调整。)

根据通货膨胀数据，明年4月，大多数英国工作年龄的福利通常会上涨10.1%。但有人猜测，这一增长可能与平均收入有关，平均收入的增长速度远低于通货膨胀率。根据财政研究所的数据，这将在2023-24年节省70亿英镑(80亿美元)。

然而，这一举措可能会引起争议——尤其是考虑到福利没有跟上2022年猖獗的通货膨胀。

前保守党内阁大臣赛义德·贾维德(Sajid Javid)本周对英国独立电视台(ITV)表示:“我想看看我们是否能找到一种通过通胀增加福利的方法，但我要说的是，这涉及到权衡取舍。”

暴利税之争

至少对家庭来说，一个更可取的选择是向企业征收更多的税。

亨特已经表示，明年春天企业税将从19%提高到25%。据《金融时报》报道，亨特还可能将目标对准石油和天然气公司的利润，延长对利润征收暴利税的期限。

在本月早些时候接受BBC采访时，亨特表示，他“不反对暴利税的原则”，“没有什么是不可能的”。据《金融时报》报道，政府也在考虑对金融部门征收更高的税。

行业集团已经开始整装待发。银行业行业协会英国金融(UK Finance)表示，其成员缴纳的“总体税率高于其他任何行业”，并敦促政府不要“拿英国银行业和金融业的竞争力冒险”。

苏纳克还可能收回特拉斯关于到2030年将国防支出提高到经济总量3%的承诺，尽管考虑到俄罗斯在乌克兰的战争，这有其自身的政治风险。扎兰科说，该地区的其他国家，如德国，已经表示他们将增加军事投资，而英国可能不愿意落后。

“厄运循环”的风险

投资者和经济学家预计，政府不久将宣布增税和削减支出的组合式措施。亨特将在10月31日更深入地公布他的计划

瑞士信贷分析师Sonali Punhani在本周致客户的报告中称:"尽管财政状况出现180度大转弯，政府仍需在下周的预算中展现出一条财政上可信的路径，以平衡账目。"

这可能加剧该国的经济低迷。英国央行(Bank of England)预测，英国已经陷入衰退，10月份的商业活动指标跌至21个月来的最低水平。

凯投宏观(Capital Economics)的格雷戈里(Gregory)表示:“我们看到财政前景发生了相当大的转变，从几周前我们预期的宽松得多，变成了比我们预期的紧缩得多。”“我认为风险在于，衰退的程度或时间可能比我们预期的要长。”

经济走弱也会带来自身的问题。

没有人想重复短暂的特拉斯时代的错误，当时她押注于无资金支持的减税将刺激经济增长，结果却事与愿违。

但商业团体警告称，完全放弃提振英国疲弱经济增长的目标也会产生问题。

英国工业联合会(Confederation of British Industry)主席托尼·丹克(Tony Danker)周二告诉BBC, 2010年代的紧缩导致了“非常低的增长、零生产率和低投资”。

“这个国家可能会陷入类似的厄运循环，你所要做的就是每年都回来，发现更多的增税和更多的削减支出，因为你没有增长。”