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美国面临着两周内全国性货运铁路罢工的危险。美国最大的铁路工会周一宣布，该工会的普通成员拒绝了与货运铁路公司达成的临时劳工协议。该工会代表着铁路行业的售票员。

代表工程师的美国第二大铁路工会批准了自己的合同。但是，资方未能批准他们的协议是避免罢工努力的又一次挫折。

经过这些投票，所有12个铁路工会现在都完成了批准程序，其中8个工会成员投了赞成票，4个工会成员投了反对票。四个投了反对票的工会将继续工作，至少要到下月初，与此同时，正在进行谈判，试图避免罢工，罢工可能会对美国仍在挣扎的供应链和整体经济造成大范围的破坏。

即使十几个铁路工会中有一个罢工，其他11个也会遵守纠察线，关闭铁路。

如果罢工持续较长时间，可能会导致燃料和食品等商品的短缺和价格上涨。如果拒绝协议的四个工会不能在罢工截止日期前达成新协议，国会可以命令铁路工人继续工作或返回工作岗位。

星期一公布投票结果的两个工会分别是代表约2.8万名售票员的钣金、航空、铁路和运输工会(SMART-TD)的运输部和代表约2.4万名工程师的机车工程师和列车员兄弟会(BLET)。工程师和列车长组成了两名列车乘务人员。

今年9月，在距离之前的罢工截止日期只有几个小时的时候，两家工会在长达20个小时的马拉松式谈判中达成了初步协议。

乔·拜登总统称这些协议是“成千上万铁路工人的胜利，是他们尊严和工作尊严的胜利。”他直接干预了最后一轮谈判，但他对交易的赞扬不足以赢得售票员工会普通成员的认可。

这些协议几乎获得了双方工会批准所需的支持。其中一项是由工程师批准的，53.5%的人投票赞成，而另一项是由指挥员以微弱多数或接近多数的票数否决的。

工会的投票最终以失败告终，因为工会的规定要求工会内五个级别的工人都必须批准该协议才能通过。

虽然包括1300名工会成员在内的64.5%的“工场长”支持韩美fta，但工会中50.87%的列车和发动机服务成员投了反对票。工会没有公布SMART-TD会员的总票数。

在投反对票之前，另外三个铁路工会的普通成员也否决了类似的合同，其中一个代表轨道维护工人，另一个代表信号系统的维护和操作人员，还有一个代表机车机械师和焊工。

行业贸易组织美国铁路协会(Association of American railways)上周告诉CNN，铁路公司仍有希望达成新的协议，在不发生罢工的情况下获得会员批准。在周一的最新投票后，它重申了这一希望。

AAR的声明称:“尽管铁路公司仍致力于与剩余的工会达成协议，但达成协议的时间已经很短了。”

早些时候拒绝接受该协议的工会之一，维护道路雇员兄弟会(bmw)周一宣布将罢工日期推迟到12月9日，以与售票员和另一个工会的罢工日期同步。

它还建议这四个工会应该在12月9日的共同罢工日期之前一起谈判。

唯一可能在12月9日之前举行罢工的工会是铁路报务员兄弟会(BRS)，他们可能在12月5日美国东部时间凌晨12:01举行罢工。上周，BRS主席迈克尔·鲍德温告诉CNN，工会不打算“在这个时候”推迟罢工的最后期限。

利润丰厚的交易被拒绝

即使在许多投票赞成这些协议的工会内部，也有很大的反对声音，46.5%的工程师投了反对票。

被否决的协议对工会成员来说是有利可图的。其中包括立即加薪14%，并从2020年起补发工资，以及在截至2024年的四年合同期内累计加薪24%。工会成员每年还将获得1,000美元的现金奖金。

一旦协议获得批准，补发工资和奖金将使工会成员平均每人获得1.1万美元的报酬。

但薪酬并不是谈判的症结所在。是工作规则和生活质量问题，比如人员配备水平和带薪病假时间，这些临时协议不包括在内。

到目前为止，铁路管理层拒绝了工会谈判代表提出的增加病假工资的建议，以此作为赢得普通员工批准的一种方式。

有限公司国会可能采取行动

国会已经面临来自广泛商业团体的呼吁，要求他们采取行动防止罢工。如果以货物的重量和运输距离来衡量，全国大约30%的货物是通过铁路运输的。

AAR也呼吁，如果不能达成新协议，国会应采取行动。

“国会历来都进行干预，以防止铁路系统中断。如果四个工会仍然不愿达成协议……国会必须准备好采取行动，制定大多数工会支持的条款，确保铁路客户和更广泛的经济的确定性，”它在声明中表示。

劳工部长马蒂·沃尔什参与了9月份达成的避免罢工的协议的谈判。他本月早些时候对CNN说，虽然他更愿意达成新一轮谈判协议，但国会有必要采取行动防止罢工。

白宫星期一说，他们希望参与谈判的劳工和工业各方在12月的关键最后期限之前自行解决铁路纠纷。

一位白宫官员在接受CNN采访时表示:“正如总统从一开始就说的那样，政府关门是不可接受的，因为这将给全国各地的就业、家庭、农场、企业和社区带来伤害。”

这名官员补充说:“大多数工会已经投票批准了临时协议，最好的选择仍然是由各方自己解决问题。”

周一，当CNN记者杰里米·戴蒙德(Jeremy Diamond)问拜登将如何避免铁路罢工时，他回答说:“我们今天将讨论这个问题。”

但与7月份不同的是，拜登任命了一个小组，试图提出一个双方都能接受的解决方案，从而阻止了工会的罢工。现在，如果无法达成新的劳资协议，采取行动的将是国会，而不是拜登。

工会都反对国会的干预，并希望被允许罢工，以增加铁路公司的压力，以实现他们的谈判目标，尽管他们不会反对劳工部再次促进谈判。

宝马在一份声明中表示:“我们认为不应该需要任何外部势力的影响或哄骗来让铁路公司为他们的企业或工人的利益做出合理的决定。”“但如果这些第三方开始推动讨论，将是有帮助的。很明显，除非被迫，铁路公司不会与我们进行有意义的合作。

另一个挑战是:要想通过防止或迅速结束罢工的立法，需要国会“跛脚鸭”会期的两党合作。

- CNN的Betsy Klein和Jeremy Diamond对这篇报道有贡献