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周二，美国总统拜登(Joe Biden)陷入了一个不同寻常的境地:他呼吁国会立即采取行动，阻止美国货运铁路工会10万多名成员定于下周末举行的罢工，结果受到了商业利益集团的称赞，却遭到了他在劳工运动中的正常盟友的攻击。

此举对工会来说是一个严重的挫折。工会说，他们需要罢工的权利，以便让铁路管理层就他们的主要要求进行谈判，给工人病假，而这些病假不在当前的合同中。他们说，许多铁路公司去年公布了创纪录的利润，今年的利润甚至更高，有能力满足工会的要求。

拜登说，他同情工会的要求，但是他说，铁路罢工会造成太大的经济损失，必须避免。

他在声明中说:“我和工人们一样，对无法请假养病或照顾生病的家人感到担忧。”“任何人都不应该在工作和自己的健康——或孩子的健康之间做出选择。”

他说，被工会普通成员拒绝的临时协议对工人来说是好的协议，即使面对这些担忧。其中包括在四年的合同期限内加薪24%，这是50多年来工会争取到的最大加薪幅度。拜登指出，工会领导层在9月份进行谈判时同意了初步协议，并称这些协议对普通工会成员来说是很好的协议。

工会对交易和拜登的愤怒

但其中四个工会的成员拒绝了初步协议。其他8个工会准备遵守他们的纠察线，在没有达成协议或国会采取行动的情况下也举行罢工。周二，拜登对病假要求表示的同情并没有让一些工会领导人感到满意。

“仅仅‘分担工人的担忧’是不够的，”铁路工人维修兄弟会(Brotherhood of Maintenance of Way employees Division)在一份声明中说。该组织代表着约2.3万名铁路维修工人，是美国第三大铁路工会。“呼吁国会立即采取行动，通过立法，采纳不包括带薪病假的临时协议，无视了铁路工人的担忧。”

其他工会官员也批评拜登强制执行不受欢迎的合同。当被CNN问及是否觉得拜登让工会及其成员失望时，铁路信号工兄弟会主席迈克尔·鲍德温(Michael Baldwin)回答说，“在某种程度上是这样。”

“我们正在努力解决生病时间的问题。这非常重要，”鲍德温周二告诉CNN。“这一行动阻止了我们达到我们的进程的终点，剥夺了我们迫使谈判或迫使铁路做正确事情的力量和能力。”

鲍德温说，工会不想罢工，但这是在谈判桌上赢得普通成员支持的协议的唯一途径。

他说，如果发生罢工，那将是铁路管理层的错，而不是工会的错。

他说:“铁路公司有能力解决这个问题，如果他们愿意坐到谈判桌前，我们就可以在国会不采取行动的情况下向前推进。”

他说，这是铁路工会几十年来一直在寻求解决的问题，但最近得到了会员们更多的关注。

他说:“在大流行期间，这成为一个明显的问题，我们的一些成员被他们的雇主、铁路公司强迫呆在家里隔离，没有工资。”“但实际上，这可以归结为一些简单的事情，比如一两天的流感，或者生病的孩子，而能够休息一两天是有代价的。”

商业团体如释重负

在工会领导人攻击拜登的同时，商业团体赞扬了他呼吁国会采取行动的呼吁，称罢工将对经济造成严重打击，将使全国30%的货运活动陷于停顿。

定于12月9日举行的罢工将使仍在苦苦挣扎的供应链陷入混乱，并导致汽油、食品、汽车和其他商品的短缺和价格飙升，对许多人担心已经有陷入衰退风险的经济造成沉重打击。据安德森经济集团(Anderson Economic Group)估计，为期一周的罢工可能导致经济损失10亿美元。白宫估计，如果铁路工人罢工，两周内可能会有多达76.5万名工人暂时失业。

超过400个商业团体周一加入进来，请求国会领导人在周一迅速采取行动。周二，在美国铁路协会(Association of American railways)组织的一场新闻发布会上，几名铁路从业人员表达了同样的担忧。他们都称赞拜登的行动，称其是恰当的。

美国石油协会(American Petroleum Institute)首席执行官迈克·索莫斯(Mike Sommers)说:“真正阻碍美国经济不受重大打击的唯一障碍是美国国会。”该协会是一个依赖铁路运输的石油行业游说组织。去年，他与拜登在高油价问题上发生过冲突。

拜登和民主党人不愿意阻止9月份的一次罢工，当时谈判已接近上次的最后期限。随着另一个罢工期限的临近，他们觉得除了行动别无选择。

铁路公司准备得到他们想要的

拜登周一晚上的声明表明，铁路战略已经奏效。

他说:“在批准投票期间，劳动部长、农业部长、交通部长一直与劳动界和资方保持定期接触。他们认为在谈判桌上没有解决争端的途径，因此建议我们寻求国会采取行动。”

他说:“作为一个骄傲的亲劳工总统，我不愿意推翻批准程序和那些投票反对协议的人的意见。”但是在这种情况下，政府关闭的经济影响将伤害数百万其他工薪阶层和家庭，我认为国会必须使用它的权力来通过这项协议。”

国会将采取行动实施被否决的临时性协议，这一事实可以被视为工会的有限胜利:国会本可以投票实施对工人不利的合同，而不是工会成员拒绝的合同。

国会中的共和党人曾在9月罢工的最后期限之前提出立法，希望让工人继续工作，他们希望强加一份对工会成员更不利的合同，该合同基于一个小组的建议，该小组于今年夏天被任命，目的是试图达成一项双方都能接受的协议。今年9月，工会在谈判桌上就该建议进行了谈判。

与此同时，工会呼吁国会将病假写入任何强加给工会的合同中。他们说，这对工人和铁路客户都更好，他们经常抱怨糟糕的服务，就连铁路公司也承认服务不足。

宝马在声明中表示:“通过立法通过不为铁路工人提供带薪病假的临时协议，不会解决铁路服务问题。”“相反，它将恶化供应链问题，并进一步使铁路工人生病、愤怒，并剥夺他们的公民权，因为他们继续承担铁路管理不善的负担。”

但是拜登和众议院议长佩洛西说，唯一能够及时通过分歧微弱的国会以避免罢工的立法是反映被否决的临时协议的立法。

拜登在声明中说:“国会中有些人想修改协议，要么为劳工改善，要么为管理层改善。”无论意图多么良好，任何改变都可能导致延误和政府关门。该协议是双方本着诚意达成的。”