高盛(Goldman Sachs)表示,即将到来的债务上限之争可能是2011年以来最混乱的一次

时间:2022-12-14 11:35  

共和党和民主党明年很可能在债务上限问题上发生冲突,这场斗争可能动摇金融市场,令消费者感到不安,并可能带来灾难性违约的幽灵,威胁到经济。

高盛(Goldman Sachs)周一在一份报告中警告客户,华盛顿即将到来的债务上限之争可能引发自2011年的边缘政策以来最大的不确定性。2011年的边缘政策让美国失去了完美的AAA信用评分,并引发了华尔街的混乱。

高盛经济学家在报告中写道:“要在明年提高债务上限,两党支持是必要的,但很难实现。”

这是怎么回事场吗?

“债务上限”就像它听起来的那样,是联邦政府被允许借款的最高限额,一个多世纪前,国会为削减政府借款设定了一个上限。但当事态发展到紧要关头时,国会过去曾提高债务上限,以避免美国债务违约。经济学家警告称,美国债务违约将是“金融末日”。这就是2021年底在上一次债务上限僵局后议员们所做的。

高盛(Goldman Sachs)指出,“在过去10年里,虚惊一场的情况比真正接近的情况还要多。”

就在上周,华盛顿还在一起达成了一项协议,避免了一场灾难性的铁路罢工。

但共和党人已经暗示,在债务上限问题上的斗争正在酝酿之中。

正在竞选众议院议长的众议院共和党领袖凯文·麦卡锡在中期选举前对CNN说,共和党人将要求削减开支,以换取提高债务上限。南达科塔州共和党参议员约翰·图恩上周对彭博社表示,债务上限可能是推动预算削减的一种方式。

“又一场破坏性的辩论”

这为一场危险的财政摊牌埋下了伏笔,可能导致美国债务违约,或者至少是险些发生。

BTIG政策研究主管艾萨克?博尔坦斯基(Isaac Boltansky)上周末在给客户的一份报告中写道:“我们仍然担心,治理动态将导致财政斗争,其中可能包括2023年中的债务上限边缘政策。”

高盛(Goldman Sachs)指出,明年的政治环境将“让人想起1995年和2011年”——这是近代史上围绕债务上限最紧张的两次对峙。报告说,大多数(虽然不是全部)僵局都发生在民主党总统任期内共和党至少控制国会一个议院的情况下。

高盛在报告中写道:“明年将为另一场破坏性辩论提供政治和财政条件,参众两院微弱的多数优势以及通胀上升可能进一步增加不确定性。”“虽然很难预测,但明年的债务上限截止日期似乎不太可能像2011年那样带来那么多的不确定性,但很有可能比自那以来的任何时候都更接近。”

市场和大众将受到冲击

险情可能会在华尔街引发动荡,给美国人的退休账户和投资组合带来损失。

高盛(Goldman Sachs)经济学家写道:“围绕2023年债务上限的不确定性似乎可能会导致金融市场大幅波动。”他们指出,2011年的僵局曾导致美国股市大幅抛售。

高盛表示,在市场之外,如果不能及时提高债务上限,"对政府支出和最终对经济增长构成的风险将大于对国债本身的风险。"

这是因为为了避免美国债务违约,联邦政府将转移资金,继续支付国债利息。这将造成一个巨大的窟窿,需要通过推迟许多其他支付来填补,这些支付包括数百万美国人所依赖的支付,如联邦雇员的工资、退伍军人的福利和社会保障支付。

高盛(Goldman Sachs)写道:“未能及时付款可能会严重打击消费者信心。”

何时违约才会成为真正的风险?

好消息是,在事情变得危险之前,华盛顿似乎有足够的时间就债务上限达成妥协。

杰富瑞(Jefferies)的经济学家在最近的一份研究报告中表示,违约风险“至少”要到明年9月底才会出现。

尽管联邦债务可能在未来几周达到法定上限,但高盛(Goldman Sachs)表示,财政部在2月底或3月初之前应该都能照常借款。届时,政府可以动用5000亿美元的现金储备,在8月份之前为赤字提供资金。

除此之外,由于学生债务偿还和税收等诸多因素的影响,违约风险究竟何时会出现存在很多不确定性。

高盛(Goldman Sachs)表示:“资金最早可能在7月耗尽,最晚可能在10月耗尽。”

 
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