Keystone石油泄漏后，美国管道监管机构正在审查特别许可证
时间：2022-12-29 16:49
12月21日(路透社)-一位知情人士称，美国管道监管机构今年对其特别许可证进行了审查，豁免了对管道的某些操作要求，此前政府就TC Energy公司Keystone石油管道泄漏事件发布了一份报告。
对美国管道和危险材料安全管理局(PHMSA)的审查突显了立法者越来越多的问题，即此类许可证是否会导致泄漏。最近的一次重大漏油事故发生在本月堪萨斯州郊区的Keystone输油管道附近，这是美国唯一一条获得高压作业特别许可的输油管道。
在12月7日泄漏14000桶原油后，TC公司关闭了这条每天62.2万桶的管道，这条管道已经运行了12年，这是五年来的第三次重大泄漏。
该消息人士称，在2021年Keystone事故报告后，PHMSA委托能源部研究机构橡树岭国家实验室审查特别许可证。实验室发言人萨拉·舒梅克拒绝置评。
该消息人士称，审查包括项目本身和个人许可证，包括Keystone的许可证。
审查始于8月16日PHMSA和实验室之间的一次会议，就在Keystone最近一次泄漏发生的几个月前。
TC (TRP.TO)已经提交了一份重新启动Keystone破裂部分的计划。该公司在一份声明中表示，Keystone的特别许可证经过了政府官员和管道专家的严格审查，其条款没有导致过去的事故。
美国政府问责局(GAO) 2021年向国会提交的报告发现，由于2017年和2019年发生重大泄漏，TC能源公司在过去五年的表现低于全国平均水平。从2017年开始，PHMSA允许Keystone管道以高于其他管道的压力运行，但需要满足51个条件。
管道顾问唐·迪弗(Don Deaver)表示，最近的Keystone漏油事件引发了人们对PHMSA在授予特别许可证时是否充分评估风险的怀疑。
迪弗说:“我认为他们不应该给予任何(特别许可)。”“我们现有的规则存在问题。管道在很高的应力水平下运行，对机械损伤或缺陷的容忍度非常低。”
2017年，南达科他州阿默斯特附近的Keystone事故泄漏了6592桶石油，原因是施工过程中损坏造成的裂缝。
环保组织自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)的高级倡导者乔希·阿克塞尔罗德(Josh Axelrod)说，PHMSA不太可能为庞大的管道行业适当执行特别许可条件。
阿克塞尔罗德说:“我认为PHMSA的人手不足以证明(特别许可证)是合理的，因为它不是一个大的监管机构，而且负责数万英里的管道。”“如果他们依赖于行业自我报告或数据，那么保持管道运营最符合行业利益。
管道安全咨询公司Accufacts总裁库普雷维奇(Richard Kuprewicz)说，他怀疑是连接两个部分的焊接缺陷导致了堪萨斯州的泄漏。TC尚未公开确定原因。
“这可能与特殊许可条件无关，”库普雷维奇说。
自2009年以来，PHMSA拒绝了27份特别许可证申请，批准了112份。在被拒绝的申请中，有6家来自TC能源公司，比其他任何公司都多。
PHMSA拒绝许可的理由包括TC不遵守现有条件，未能进行定期巡逻，以及PHMSA认为许可证申请不安全。
杆镍汤森路透(Thomson Reuters)
涵盖加拿大西部的能源、农业和政治，能源转型是重点关注领域。曾在阿富汗、巴基斯坦、法国和巴西做过短期报道，报道了佛罗里达州的飓风迈克尔、新奥尔良的热带风暴内特、2016年艾伯塔省野火以及两次加拿大大选期间政治领导人的竞选活动。
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