华汉申难民遭拒 司法覆核准重审

2016-02-09 17:40  来源:温哥华港湾

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一个中国男子声称因天主教徒身分被迫害,经美国进入加拿大后,向联邦移民部申请难民身分;但当局指有关证据不可信而拒绝。当事人向联邦法院寻求司法覆核,获法官接纳,个案交回移民部再次审理。

据法庭文件披露,该个22岁男子居住中国广东省,自称在2010年参加地下天主教会,以协助摆脱沉迷电玩的瘾癖。至2011年中国公安搜查该教会时,他逃走并匿藏。其后公安定期前往其居所,并留下传召通告,事主于是决定潜逃,同年9月经美国进入加拿大,随即向移民部申请难民保护。

经过多月来的审查,移民及难民局属下难民聆讯庭(Refugee Protection Division,RPD)拒绝该华裔男子的申请,认为与许多来自中国的难民申请个案相近。

  法庭文件指出,当局接纳他是天主教徒的身分,但就不接受他是被中国公安追查,认为公安前往其居所超过10次而发出拘捕令,并不可信。同时,申请人的证供指出,家人居住在中国仍然安全,可以如常生活,不相信公安迫使他的双亲说服他自首﹔并且认为,他提交的文件看似造假。

当局又发现申请人能够使用他的护照离开中国,没有被中国海关截查。虽然考虑该男子害怕回中国后会被控告,但认为他回到广东省可以保持天主教信仰。因为据国家情况报告显示,广东省对宗教自由采取最民主的政策。

官指无充足理由怀疑申请人

为此,该男子提供更多证据,向联邦法院寻求司法覆核。主审法官分析案情,指出RPD参考相关案例作决定,例如法轮功的申请者表示害怕被中国检控,而该华裔男子自称为天主教徒,也有可能被中国当局控告,只是本质及程度不同。

法官认为RPD所参考的相似案例,根据有关文件证据及申请者的个别事件及情况,但就是次个案有部分资料没有拿来参考。该部门审核申请人的文件产生疑问,因为对当事人传票的翻译版本,莫名其妙地提到法轮功而非天主教令人费解,这种差异在审批难民申请的决定期间从没有提及。

此外,近期国家情况报告显示,中国发出拘捕令是极为罕有。难民保护部根据以往案例,因为申请人欠缺拘捕令而质疑他的可信性,拒绝当事人提供的文件支持受到法庭批抨。即使在中国很容易取得伪造文件,但没有充足理由怀疑申请人提供的文件都是有问题,该部门拒绝个案申请采取不信任的分析。

法官最后批准当事人的司法覆核,难民申请交回RPD另一个审核小组处理。并且建议该部门在参考类似个案时,应该检视个别申请人的实际情况、国家情况报告及法庭判案。

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