利兹·特拉斯的能源计划是一项重大的财政干预,但还有很多我们不知道的
时间:2022-09-12 15:12
政府帮助人们解决能源账单问题的新计划有很多我们不知道的地方。
我们不知道它们要花多少钱。我们不清楚它们将如何获得资金或支付。我们不知道该计划在北爱尔兰将如何运作,也不知道天然气和电力的单位成本将被限制。
但有几件事我们是知道的。
首先,这将是一场重大的财政干预——或许是和平时期历史上最昂贵的税收或支出政策。
第二,尽管这肯定是一项重大而非常规的举措,但它与我们在欧洲大部分地区看到的干预措施并无不同。我们都在同一条船上,或者更确切地说,在波涛汹涌的大海中有类似的船。
简单地说,现在我们不能再依赖俄罗斯的天然气供应,欧洲现在的能源要少得多。这将推高物价,使我们所有的经济崩溃,使数百万家庭陷入真正的贫困。这并不夸张:这是能源市场的逻辑。能源市场对我们所有人的生活都至关重要,目前的价格是过去的许多倍。
事实上,政府没有为我们提供任何成本核算是令人沮丧的,说实话,这是不必要的。
是的,这确实是非常迅速地制定出来的,但财政部仍然设法就无薪休假计划的潜在成本提供了一些指导,尽管这是在通常的预算之外仓促制定的。然而,这一政策的一个关键特征——在某种意义上是决定性特征——是我们根本不知道它最终将花费多少。
这是为什么。
政府网站告诉我们,它将把家庭平均开支限制在每年2500英镑的正常水平。顺便说一下,注意,这并不意味着你不会支付超过一定数额的钱;这仅仅意味着它将限制我们的公用事业向我们收取的能源的平均单位成本。政府只是倾向于以“典型”家庭及其“典型”用法的含义来指代这些成本。
当然,没有所谓的“典型”家庭。你最终的账单可能比2500英镑多,也可能比2500英镑少。而且,这一点非常重要——如果你使用更多的汽油或电力,你仍然要为此支付很多钱。你的账单没有上限;每千瓦时的成本是有上限的。
两年内可能发生很多事情
由于我们不知道未来几个月的能源市场价格走向,而且由于上限的最终成本取决于市场认为你应该为能源支付的价格和政府认为你应该支付的价格之间的“楔子”,所以很难确切知道这将花费多少。
事实上,很难想象还有哪一项政府政策有如此大的可能会让成本飙升——尤其是利兹·特拉斯(Liz Truss)已经承诺要离开她自己设计的保证书整整两年。在这段时间内,很多事情可能(似乎也会)发生。
既然政府拒绝,我们自己来算一下费用,好吗?
我们所知道的是,截至10月,账单将上涨到(同样是“典型”家庭的平均水平)3549英镑。让我们想象一下,在接下来的两年里,价格仍然是由市场决定的。为了弥补这两个数字之间的差距,政府每年将花费约300亿英镑。这大约相当于我们每年在英国军队运营上的花费。
和平时期最大的一次财政干预
但这幅插图的问题在于,自英国能源监管局上次查看数据以来,价格已经大幅上涨。据密切关注这一问题的机构康沃尔洞察(Cornwall Insight)称,到明年夏天,批发价格似乎将上升到相当于每户5000英镑的水平。如果事实果真如此,那将意味着该政策的成本将远高于此:每年可能高达700亿英镑。这将超过无薪休假计划的年度成本,使其成为和平时期最大的财政干预。这意味着,未来两年,仅在支持家庭方面,政府亿英镑的支出就很容易超过1000亿英镑。
请注意,这只是开始,因为特拉斯还宣布了一项针对企业和学校的支持计划。这一政策只会持续6个月,不过人们预计,如果油价持续高企到明年,这一政策还会延长。同样,没有提供任何成本,但几乎可以肯定会花费数百亿美元。
特拉斯什么也没说关于家庭节约能源的需求
还有其他几点值得考虑。
首先,上届政府推出的各种支持计划将继续实施,包括为所有家庭减免400英镑的账单,以及对养老金领取者、残疾人和接受经济状况调查的人的进一步支持。这意味着,虽然从某种意义上说,最新的措施是“持平”的,富裕家庭和不那么富裕的家庭一样受益,但之前的那些计划将在一定程度上帮助将支持倾斜到更贫困的家庭。然而,这远远不是一种再分配措施:它几乎是最直白的了。
其次,总理谈到了她计划对更广泛的能源市场进行的改革:水力压裂法,为能源公司签订更多的差异合同(这意味着电力的固定费率而不是采用市场费率),以及建立更多的核电站。虽然这一切都很好,但不太可能在短期内产生太大影响。
对家庭来说,没有任何必要去尝试,尽可能多地保存能源,并尽可能地减少能源消耗。考虑到限电是应对俄罗斯能源武器化的明显方式之一,英国政界人士仍过于紧张,甚至连提都不敢提,这似乎有些奇怪。
能量比例Ning已经在发生了
尽管如此:能源配给已经开始了,即使它并没有被称为能源配给。全国各地的企业已经被迫削减运营和生产,仅仅因为继续支付电费没有经济意义。
令人沮丧的现实是,全国各地的许多家庭都面临着类似的困境——但这一次,关键不是他们的利润水平,而是他们的供暖和福利。政府的支持可能会使数百万家庭免于贫困(这确实是我们的目标),但在未来几个月里,每个人的账单仍将比我们经历的很长一段时间要昂贵得多。
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