财政研究所警告说，财政大臣面临削减600亿英镑的开支以资助小型预算
时间：2022-10-17 11:49
一份权威的新报告称，政府的迷你预算使其面临公共财政的一个巨大黑洞，填补这个黑洞的最可信方法是大幅削减开支，类似于10年前紧缩时期实施的那种。
来自财政研究所(IFS)和投资银行花旗(Citi)的“绿色预算”警告说，如果财政大臣想要像他最近几周反复承诺的那样，稳定或减少国家债务，就必须削减开支或增加税收620亿英镑。
这一缺口是特拉斯政府上台以来宣布的措施的直接后果，包括撤销公司税和国民保险等各种增税措施，以及能源价格保证。
经济增长有可能填补这一缺口，但财政研究所表示，这样的结果将更多地取决于运气，而不是判断。
报告称，政府的内部预测机构——预算责任办公室(OBR)不太可能在月底假定夸西?夸滕(Kwasi Kwarteng)的迷你预算中的措施将提振该国的长期增长前景。
财政研究所表示，即使是根据收入而不是通货膨胀率来提高劳动年龄救济金——这是该研究所正在考虑的一项重大且有争议的省钱措施——也只能节省所需资金的一小部分——大约每年130亿英镑。
报告补充称，Kwarteng将不得不实施更大幅度的削减，可能会减少政府投资，并大幅削减在紧缩时期已被压缩到最低水平的部门的公共支出。
财政研究所的绿色预算发现，未来几年，政府将支付的债务利息占国民收入的比例将升至至少自上世纪40年代末以来的最高水平。
债务利息的增加是政府目前不得不支付的“溢价”的一个因素，因为投资者担心它已经丧失了部分信誉。
这种“可信度溢价”意味着，鉴于迷你预算所带来的借款增加，英国目前的借款成本可能高于预期。
此外，花旗表示，消费者在抵押贷款方面面临的更高利率也将抑制未来几年的经济增长。
财政研究所表示，公共财政的“可信度溢价”约为100亿英镑;花旗表示，对经济增长的溢价为0.1或0.2个百分点。
财政研究所主任保罗·约翰逊(Paul Johnson)表示，由于地缘政治的不稳定性如此之大，未来一年的前景存在很大的不确定性，但Kwarteng将面临巨大的财政挑战。
“英国政府财政战略的具体细节受到金融市场的密切关注，比近年来的任何时候都要多。财政大臣不应依赖过于乐观的增长预测或不明确的开支削减承诺。这样做可能会使他的计划缺乏可信度，而最近的事件表明，可信度非常重要。
“话虽如此，如果财政大臣认为当前的不确定性太大，不能承诺未来针对公共支出采取具体行动，我们会同情他。
但这同样适用于他最近的减税计划。他不应该不对称地运用这一论点。”
花旗集团(Citigroup)首席英国经济学家本杰明?纳巴罗(Benjamin Nabarro)补充称:“由于货币和财政政策现在背道而驰，我们认为围绕英国货币金融稳定的更广泛风险正在增加。
“未来几年，像最近几个月出现的那种‘供应冲击’似乎可能会变得更加频繁。如果我们要避免另一个十年的经济停滞，这可能需要宏观经济政策的执行方式发生深刻的改变。
他总结道:“英国承受不起进一步的政策失误。”
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