英国内阁(英国内阁成员怎么产生)

2021-11-01 17:14  来源:外房网

  英国政府的决策机构

  联合王国内阁是联合王国政府的高级决策机构。它是枢密院的一个委员会,由首相担任主席,成员包括国务大臣和其他高级部长。

  《内阁法典》规定,内阁(和内阁委员会)的工作主要是:重大政策问题的问题、对公众至关重要的问题以及各部门之间尚未解决的问题。

  历史

  至少在16世纪之前,国家官员都有独立的财产、权力和职责,由皇家命令授予他们独立的办公室,国王和枢密院构成了唯一的协调机构。在英国,“内阁顾问”等短,意思建议私下里,在内阁的一个小房间,君主,从16世纪晚期出现,,考虑到非标准化拼写的协议,通常很难区分是否“委员会”或“顾问”的意思。《牛津英语词典》在其《随笔》(1605)中首次使用“内阁会议”一词,将其描述为一种外国习惯,培根对此表示反对:“在某些国王时代,意大利的教义和法国的实践引入了内阁会议,这是很不方便的;比疾病更糟糕的疗法”。查理一世从1625年即位开始成立了正式的"内阁会议"称为"枢密院"或"私人会议"首次将"内阁"单独用于此类机构是在1644年,这个词再次带有敌意并将其与可疑的外国行为联系在一起。

  英格兰有由首席大臣领导的部门,首席大臣是代表君主领导英国政府的人。尽管这些部委主要对君主负责,但由一群大臣管理国家,是现代内阁的前身。在斯坦霍普勋爵和桑德兰勋爵的内阁垮台后,罗伯特·沃波尔爵士成为了第一财政大臣。自英王乔治一世统治以来,内阁一直是英国政府的主要行政机构。他和乔治二世都利用了这个系统,因为他们都不是以英语为母语的人,对英国政治不熟悉,因此严重依赖选定的顾问小组。“大臣”一词是由于皇室官员“侍奉”君主而产生的。大多数英语国家都采用了这个名称和机构,其他国家的部长理事会或类似机构经常被非正式地称为内阁。

  现代内阁制度是由英国首相大卫·劳埃德·乔治在1916-1922年担任首相期间建立的,有内阁办公室和秘书处、委员会结构、未公布的会议记录,以及与各部门内阁部长之间更清晰的关系。内阁的正式程序、惯例和程序在很大程度上仍未公布。

  这一发展源于第一次世界大战的紧急情况,当时更快、更好地协调各国政府的决策被视为战争努力的关键部分。关于大规模征兵的决定,在国际战场上与其他国家政府的协调,以及与可以由内部“战时内阁”制定和监督的一般战争战略相结合的武器生产。战后,英国经历了一系列危机:1926年英国大罢工;1929-32年的大萧条;1917年后布尔什维克主义的兴起和1922年后法西斯主义的兴起;1936年以来的西班牙内战;1936年入侵阿比西尼亚;随之而来的国际联盟危机;以及德国从1933年开始的重新武装和复兴,导致了另一场世界大战。所有这些都需要一个以内阁为中心的高度组织化的中央政府。

  内阁的成员

  首相决定内阁的成员和出席人员。

  有资格领取薪水的内阁部长人数上限为21人,另外还有独立领取薪水的大法官。有些部长可能也会被任命为内阁成员,比如司法部长,因为“……近年来被认为是更合适的,无论如何,他的办公室的独立性和超然不应该被包含在一个政治机构——也就是说内阁——这可能需要制定政策的基础法律咨询法律官员。”

  内阁是枢密院的一个委员会(尽管这一解释受到质疑),因此,所有内阁部长都必须是枢密院顾问。

  内阁的成员现在几乎完全由下议院,与皮公约热反应,大臣们只能招募从下议院和上议院(尽管本公约在过去已被打破,帕特里克·戈登·沃克的情况也许是最显著的例外)。有时,当两议院的大臣都被任命时,他们就被授予传统的贵族爵位。

  国务官室公务员和特别助理(经国务总理批准)也可以参加国务会议,但不能参与讨论。

 

  包括前内阁大臣Mark Sedwill和学者Robert Hazell和Rodney Brazier在内的许多人都认为现代内阁过于庞大。罗伯特·黑泽尔(Robert Hazell)建议将北爱尔兰、苏格兰和威尔士的国务大臣办公室合并为一个联邦国务大臣,罗德尼·布拉齐尔(Rodney Brazier)建议在这个部门中增加一个负责英格兰地方政府的国务大臣。

 

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