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南斯拉夫分裂期间的独立战争

 

克罗地亚独立战争,从1991年到1995年之间为克罗地亚军队忠于政府Croatia-which从南斯拉夫社会主义联邦共和国宣布独立(SFRY)——其南斯拉夫人民军(JNA)和当地塞族军队,与JNA结束其在克罗地亚在1992年的军事行动。在克罗地亚，这场战争主要被称为“国土战争”(克罗地亚语:Domovinski rat)，也被称为“大塞尔维亚侵略”(克罗地亚语:Velikosrpska agresija)。在塞尔维亚资料中，“克罗地亚战争”和(很少)使用“克拉伊纳战争”。

大多数克罗地亚人希望克罗地亚离开南斯拉夫，成为一个主权国家，而许多居住在克罗地亚的塞尔维亚人，在塞尔维亚的支持下，反对分离，并希望塞尔维亚人声称的土地与塞尔维亚成为一个共同的国家。大多数塞族人寻求在南斯拉夫联邦内建立一个新的塞族国家，包括克罗地亚和波斯尼亚-黑塞哥维那境内塞族占多数或少数的地区，并试图征服尽可能多的克罗地亚。克罗地亚于1991年6月25日宣布独立，但同意根据《布里奥尼协定》推迟独立，并于1991年10月8日切断与南斯拉夫的所有剩余联系。

南国防军最初试图占领克罗地亚全境，把克罗地亚留在南斯拉夫境内。这一行动失败后，塞族部队在克罗地亚境内建立了自封的原始国家克拉伊纳塞族共和国(RSK)，该共和国以木材革命开始。在1992年1月停火和国际社会承认克罗地亚共和国为主权国家之后，前线被巩固，联合国保护部队(联保部队)被部署，在随后的三年里，战斗基本上断断续续。在此期间，RSK覆盖了13,913平方公里(5,372平方英里)，超过克罗地亚的四分之一。1995年，克罗地亚发动了两场主要攻势，即闪电行动和风暴行动;这些进攻有效地结束了战争。剩余的联合国东斯拉沃尼亚、巴拉尼亚和西锡尔米乌姆过渡时期权力机构(东斯过渡当局)区于1998年和平地重新并入克罗地亚。

战争以克罗地亚的胜利而结束，因为它实现了战争开始时宣布的目标:独立和保护其边界。克罗地亚约21-25%的经济遭到破坏，据估计基础设施受损、产出损失和难民相关费用达370亿美元。2万多人在战争中丧生，双方的难民流离失所。塞尔维亚和克罗地亚政府开始逐步相互合作，但紧张局势仍然存在，部分原因是前南斯拉夫国际刑事法庭(ICTY)的判决和两国对对方提起的诉讼。

背景

南斯拉夫的政治变化

在20世纪70年代，南斯拉夫的社会主义政权严重分裂为一个由克罗地亚和斯洛文尼亚领导的自由分散的民族主义派系，他们支持一个分散的联邦，以给予克罗地亚和斯洛文尼亚更大的自治权，与由塞尔维亚领导的保守的中央主义民族主义派别相比，后者支持一个中央集权的联邦，以确保塞尔维亚和塞尔维亚人在整个南斯拉夫的利益，因为他们是该国最大的民族群体。1967年至1972年克罗地亚的抗议活动以及1968年和1981年科索沃的抗议活动、民族主义理论和行动造成了种族紧张局势，破坏了南斯拉夫的稳定。据信，国家对民族主义的镇压使克罗地亚民族主义成为共产主义本身的主要替代品，并使其成为一个强大的地下运动。

随着冷战末期东欧共产主义国家的削弱，南斯拉夫出现了危机，1989年柏林墙的倒塌就是一个象征。在克罗地亚，南斯拉夫共产主义者联盟的地区分支，克罗地亚共产主义者联盟，已经失去了它的意识形态效力。斯洛文尼亚和克罗地亚希望走向权力下放。由斯洛博丹Miloevi领导的塞尔维亚共和国坚持中央集权和一党统治，从而在1989年3月前有效地结束了科索沃和伏伊伏丁那自治省的自治，在南斯拉夫联邦总统选举中掌握了它们的选票。队伍内部的民族主义思想开始获得影响still-ruling联赛的共产主义者,尤其是1989年Gazimestan讲话中他谈到了“战斗”的争吵,青睐的延续一个统一的南斯拉夫国家——一个所有力量将继续被集中在贝尔格莱德。

1989年秋，塞尔维亚政府向克罗地亚政府施压，要求其允许在国内举行一系列塞尔维亚民族主义集会，塞尔维亚媒体和各种塞尔维亚知识分子已经开始称克罗地亚领导人为“Ustae”，并开始提及Ustae在1941年至1945年间犯下的种族灭绝和其他罪行。塞尔维亚政治领导人赞同这种说法，并指责克罗地亚领导人在反对时是“盲目的民族主义”。

塞尔维亚在1991年完成了伏伊伏丁那、科索沃、黑山等地的“反官僚革命”，在8票联邦总统中获得了4票，但由于其他共和国的反对和要求联邦改革，使得管理机构失去了效力。1989年，允许成立政党，并成立了一些政党，包括由后来成为克罗地亚第一任总统的Franjo Tuman领导的克罗地亚民主联盟(克罗地亚:Hrvatska demokratska zajednica) (HDZ)。图季曼的竞选纲领是民族主义，克罗地亚共产党人和前Ustaes(法西斯分子)之间的“民族和解”计划是其政党政治纲领的关键组成部分。因此，他还将前Ustae成员纳入党和国家机器。

1990年1月，共产主义者联盟因种族问题而分裂，克罗地亚和斯洛文尼亚两派在第14届特别代表大会上要求一个更松散的联邦。在大会上，塞尔维亚代表指责克罗地亚和斯洛文尼亚代表“支持科索沃的分裂主义、恐怖主义和种族灭绝”。克罗地亚和斯洛文尼亚代表团，包括它们的大多数塞族成员，在塞尔维亚代表拒绝了每一项拟议的修正案后，最终离开以示抗议。

1990年1月也标志着开始就分离问题向南斯拉夫宪法法院提出法庭案件。第一个是斯洛文尼亚宪法修正案案，当时斯洛文尼亚要求根据自决权利享有单方面分离的权利。宪法法院裁定，只有在南斯拉夫各共和国和自治省一致同意的情况下，才允许脱离联邦。宪法法院指出，1974年《宪法》《宪法基本原则》第一节指出，包括分离在内的自决“属于南斯拉夫人民及其社会主义共和国”。1991年5月，法院审理了科索沃脱离的问题，声称“只有南斯拉夫人民”有脱离的权利，阿尔巴尼亚人被认为是少数民族而不是南斯拉夫人民。

1990年在南斯拉夫公民中进行的调查显示，种族仇恨是小规模存在的。与25年前的结果相比，克罗地亚是种族距离增长最快的共和国。此外，塞尔维亚人和门的内哥罗人与克罗地亚人和斯洛文尼亚人之间的种族距离显著增加，反之亦然。在所有被访者中，48%的克罗地亚人说他们与南斯拉夫的联系对他们来说非常重要。

1990年2月，Jovan Rakovi在克宁成立了塞族民主党(SDS)，其方案旨在改变克罗地亚的区域分裂，使其与塞族民族的利益保持一致。包括Milan Babi和Milan Marti在内的克罗地亚政府知名成员后来作证说，贝尔格莱德指挥了一场宣传运动，将克罗地亚境内的塞族人描绘成受到多数克族人种族灭绝的威胁。1990年3月4日，5万塞尔维亚人在佩特洛娃戈拉集会，高喊反对Tuman的言论，高呼“这就是塞尔维亚”，并表示支持Miloevi。

克罗地亚和斯洛文尼亚的第一次自由选举定于几个月后举行。克罗地亚的第一轮选举于4月22日举行，第二轮选举于5月6日举行。民共体运动的基础是克罗地亚更大的主权(最终完全独立)，这在克罗地亚人中激起了一种情绪，即“只有民共体才能保护克罗地亚不受Miloevi对大塞尔维亚的渴望”。它在选举中位居榜首(紧随其后的是Ivica Ra?an的改革共产党，克罗地亚社会民主党)，并将组建新的克罗地亚政府。

1990年5月13日，萨格勒布的迪纳摩队和贝尔格莱德的红星队在马克西米尔体育场举行了一场足球比赛，气氛紧张起来。比赛爆发了克罗地亚和塞尔维亚球迷之间以及与警察之间的暴力冲突。

1990年5月30日，新的克罗地亚议会举行了第一次会议。总统Tuman宣布了他的新宪法宣言(今年年底批准)和大量的政治、经济和社会变革，特别是在多大程度上少数民族的权利(主要是塞尔维亚人)将得到保障。塞尔维亚当地政客反对新宪法。1991年，克罗地亚人占克罗地亚总人口的78.1%，塞族人占12.2%，但塞族人担任的官方职位不成比例:克罗地亚任命的官员，包括警察，有17.7%是塞族人。这些职位中更大的比例是克罗地亚境内的塞族人担任的，这造成一种看法，即塞族人是共产主义政权的守卫者。这引起了克罗地亚人的不满，尽管事实上这并没有削弱他们在SR克罗地亚的统治地位。民共体上台后，许多受雇于公共部门的塞族人，特别是警察，被解雇，由克族人取而代之。结合Tuman的评论，即:“感谢上帝，我的妻子既不是犹太人，也不是塞尔维亚人”，这被Miloevi的媒体歪曲，以激起人们对任何形式的独立克罗地亚将成为一个新的“乌斯塔什国家”的恐惧。在一个例子中，贝尔格莱德电视台播放了Tuman与德国总理赫尔穆特·科尔(他将成为世界上第一个承认独立的克罗地亚和斯洛文尼亚的政府领导人)握手，指责这两个人策划“第四帝国”。除了从公共部门的职位上解雇许多塞族人之外，居住在克罗地亚的塞族人的另一个关切是民共体公开展示克罗地亚盾徽上的ahovnica(克罗地亚棋盘)，这与法西斯政权Ustae有关。这是一种误解，因为棋盘的历史可以追溯到15世纪，与二战时期克罗地亚独立国使用的棋盘并不相同。然而，图季曼对克罗地亚塞族人的仇外言论和态度，以及他对前Ustae领导人的支持，无助于缓解塞族人的恐惧。

内乱和自治要求

在1990年4月和5月斯洛文尼亚议会选举和克罗地亚议会选举之后，南国防军立即宣布铁托时代的“一般人民防卫”原则，即每个共和国维持一支领土防卫部队(塞尔维亚-克罗地亚:今后将由一个中央指挥的防御系统取代。这些共和国将失去他们在国防事务中的作用，他们的部队将被解除武装，隶属于在贝尔格莱德的南国防军总部，但新的斯洛文尼亚政府迅速采取行动，保持对他们的部队的控制。1990年5月14日，克罗地亚人民军在克罗地亚人占多数的地区的武器被南国防军拿走，使克罗地亚不可能象在斯洛文尼亚那样拥有自己的武器。塞尔维亚联邦主席团代表、斯洛博丹Miloevi的亲密盟友Borisav Jovi?声称，这一行动是在塞尔维亚的要求下进行的。

据Jovi?报道，1990年6月27日，他和南斯拉夫国防部长Veljko Kadijevi会晤并同意，他们在克罗地亚和斯洛文尼亚问题上，“只要简单地划定边界，并宣布这是他们自己的决定造成的后果，就将他们强行驱逐出南斯拉夫”。根据Jovi?，第二天他得到了Miloevi的协议。然而，Kadijevi是塞尔维亚-克罗地亚混血，在第二次世界大战中是南斯拉夫党人，它忠于南斯拉夫而不是大塞尔维亚;Kadijevi认为，如果斯洛文尼亚离开南斯拉夫，国家将崩溃，因此他与Jovi?讨论了可能利用南南军在斯洛文尼亚实施戒严法，以防止这种潜在的崩溃，并愿意与分离主义共和国发动战争，以防止其分裂。Kadijevi认为政治危机和种族冲突是由外国政府，特别是德国政府的行动造成的，他指责德国试图分裂南斯拉夫，以便让德国在巴尔干地区行使势力范围。Kadijevi认为Tuman的克罗地亚政府是受法西斯主义唆使的，塞族人有权受到保护，不受克罗地亚“武装编队”的伤害。

在选举Tuman和民共体之后，1990年7月25日在克宁以北的Srb成立了一个塞族议会，作为克罗地亚塞族人民的政治代表。塞族议会宣布“克罗地亚塞族人民的主权和自治”。

- Stjepan Mesi关于贝尔格莱德在战争中的意图

1990年8月，在有大量塞族人口的地区，即后来称为塞尔维亚克拉伊纳共和国(与波斯尼亚-黑塞哥维那西部接壤)，就塞族在克罗地亚的“主权和自治”问题举行了一次未得到承认的单一民族公民投票。这是一次反对修改宪法的企图。克罗地亚政府派警察部队到塞族居住区的警察局没收他们的武器。在其他事件中，来自克罗地亚南部腹地的当地塞族人，主要在克宁市周围，封锁通往达尔马提亚旅游目的地的道路。这一事件被称为“对数革命”。几年后，在Marti?的审判中，Babi?声称他是被Marti?欺骗才同意进行Log革命的，这场革命以及克罗地亚的整个战争都是Marti?的责任，都是贝尔格莱德精心策划的。Marti?在1991年发表的一次采访中证实了这一说法。Babi?证实Miloevi于1991年7月接管南斯拉夫人民军(南国防军)。克罗地亚政府对道路被封锁的情况作出反应，派直升飞机的特别警察队前往现场，但遭到南斯拉夫联邦共和国空军战斗机的拦截，被迫返回萨格勒布。塞族人砍伐松树或使用推土机封锁道路，以封锁亚得里亚海海岸附近的克宁和本科瓦茨等城镇。1990年8月18日，塞尔维亚报纸Ve?ernje novosti声称“将近200万塞族人准备前往克罗地亚作战”。

1990年12月21日，克罗地亚西南部的北达尔马提亚和利卡地区宣布设立圣克拉伊纳。《SAO Krajina规约》第1条将SAO Krajina定义为“克罗地亚共和国境内的一种领土自治形式”，适用克罗地亚共和国宪法、国家法律和SAO Krajina规约。

1990年12月22日，克罗地亚议会批准了新宪法，塞族人认为新宪法剥夺了社会主义宪法所赋予的权利。宪法确实将克罗地亚定义为“克罗地亚民族的民族国家和其他民族和少数民族成员的国家，他们是克罗地亚公民:塞尔维亚人……他们被保证与克罗地亚国籍的公民平等……”

在Tuman的选举和新宪法所带来的威胁之后，克兰斯卡克拉伊纳地区的塞族民族主义者开始对克罗地亚政府官员采取武装行动。整个区域的克罗地亚政府财产越来越多地由塞族地方市政当局或新成立的“塞族全国委员会”控制。这后来成为分离出来的塞尔维亚克拉伊纳共和国(RSK)的政府。

在发现Martin ?pegelj于1991年1月从事通过黑市获得武器的运动后，发出了最后通牒，要求解除克罗地亚军队的武装并解散南斯拉夫当局认为非法的部队。克罗地亚当局拒绝遵守，南斯拉夫军队在最后通牒发出六天后撤回了它。

1991年3月12日，军队领导人会见了南联共和国总统，试图说服他们宣布紧急状态，使军队能够控制国家。南斯拉夫陆军参谋长Veljko Kadijevi宣称有一个摧毁国家的阴谋，他说:

Jovi?声称Kadijevi和军队在1991年3月支持一场政变作为摆脱危机的方法，但四天后改变了主意。Kadijevi对此的回应是“Jovi?在撒谎”。Kadijevi声称，1991年3月他被邀请参加Jovi?办公室的一次会议，两天前，Vuk Dra?kovi?在贝尔格莱德街头组织了大规模抗议活动，根据Kadijevi的说法，Miloevi要求军队通过军事政变控制国家。Kadijevi的反应显然是告诉Miloevi，他自己无法做出这样的决定，他将与军队领导人讨论这个请求，然后将他们的决定通知Jovi?办公室。Kadijevi然后说他们的决定是反对政变的，他以书面形式通知了Jovi?办公室。Jovi?则声称不存在这样的文件。

Ante Markovi说，在总统会议未能取得结果后，军方要求Kadijevi与他会面，提出反对分离主义共和国的政变计划。会议期间，Markovi回应Kadijevi说，该计划未能逮捕Miloevi。Kadijevi回答道:“他只是一个为南斯拉夫而战的人。没有他，我们不可能提出这个建议。”“Markovi”拒绝了该计划，随后“Kadijevi”和“Markovi”之间的沟通也破裂了。

军事力量

塞尔维亚和南斯拉夫人民军队

日本国防军最初是在第二次世界大战期间成立的，目的是对占领国轴心国进行游击战。党派运动的成功导致日本国防军将其作战战略建立在游击战的基础上，因为它的计划通常需要防御北约或华沙条约组织的攻击，而其他类型的战争将使日本国防军处于相对不利的位置。这种做法导致了一个领土防御系统的维护。

理论上，日本国防军似乎是一支强大的军队，拥有2000辆坦克和300架喷气式飞机(主要是苏联或当地生产的)。然而，到1991年，这些装备大部分已经有30年的历史了，因为部队主要由T-54/55坦克和米格-21飞机组成。尽管如此，JNA仍拥有大约300辆M-84坦克(苏联T-72的南斯拉夫版本)和一个规模可观的对地攻击机舰队，如小科G-4超级Galeb和小科J-22 Orao，其武器装备包括AGM-65 Maverick制导导弹。相比之下，更现代、更便宜的反坦克导弹(如AT-5)和防空导弹(如SA-14)数量丰富，旨在摧毁更先进的武器。战前，南国防军有16.9万名正规军，包括7万名职业军官。在斯洛文尼亚的战斗导致了大量的逃兵，军队动员塞尔维亚预备役部队作为回应。大约有10万人逃避了征兵，新征兵被证明是一支没有战斗力的部队。南国防军依赖非正规民兵。象白鹰、塞族卫队、Du?an Silni和塞族志愿卫队这样的准军事部队对克族和其他非塞族平民进行了若干次屠杀，南斯拉夫和塞族部队越来越多地利用这些部队。也有外国战士支持RSK，大部分来自俄罗斯。1992年南国防军部队撤退后，南国防军部队重组为克拉伊纳塞族军，这是南国防军组织的直接继承者，没有什么改进。

到1991年，南国防军军官团主要是塞尔维亚人和黑山人;他们在南斯拉夫联邦机构中，尤其是军队中占了过多的比例。南国防军军官中有57.1%是塞尔维亚人，而塞尔维亚人占南斯拉夫人口的36.3%。早在1981年就发现了类似的结构。虽然这两个民族合计占南斯拉夫人口的38.8%，但南国防军军官和士官中有70%是塞尔维亚人或黑山人。1991年7月，南国防军接到指示“将克罗地亚人和斯洛文尼亚人从军队中完全消灭”。

克罗地亚部队

克罗地亚军队的状况比塞族人糟糕得多。在战争初期，由于缺乏军事单位，克罗地亚警察部队将首当其冲。克罗地亚国民警卫队(克罗地亚:Zbor narodne garde)是新的克罗地亚军队，于1991年4月11日成立，并于1993年逐渐发展为克罗地亚军队(克罗地亚:Hrvatska vojska)。武器供应不足，许多部队要么没有武器，要么装备着过时的二战时期的步枪。克罗地亚军队只有为数不多的坦克，包括二战剩余的T-34战车，其空军的情况甚至更糟，只有几架安东诺夫an -2双翼作物喷粉机被改装成投掷临时炸弹。

1991年8月，克罗地亚军队只有不到20个旅。10月开始总动员后，到年底，军队规模增加到60个旅和37个独立营。1991年和1992年，克罗地亚还得到456名外国战士的支援，包括英国(139名)、法国(69名)和德国(55名)。9月至12月间占领南国防军兵营有助于缓解克罗地亚设备短缺的情况。到1995年，权力的平衡发生了重大变化。克罗地亚和波斯尼亚-黑塞哥维那境内的塞族部队能够部署大约130 000人的部队;克罗地亚陆军、克罗地亚防务委员会(克罗地亚语:Hrvatsko vije?e obrane) (HVO)和波斯尼亚-黑塞哥维那共和国陆军可以派出25万名士兵和570辆坦克组成的联合部队。

战争过程

1991年:公开敌对行动开始

第一次武装事件

随着各种事件为双方的宣传机器火上加油，民族仇恨日益加深。克拉伊纳最高领导人之一Milan Marti?在前南问题国际法庭作证时说，塞族一方首先开始使用武力。

冲突在塞族人口占多数的地区升级为武装事件。3月初，塞族人袭击了帕克拉克的克罗地亚警察部队，而据广泛报道，在1991年3月底的Plitvice湖事件中，一名Josip Jovi?是塞族部队作为战争一部分杀害的第一个警察。

1991年3月和4月，克罗地亚境内的塞族人开始采取行动脱离该领土。这一行动在多大程度上是由当地政府推动的，在多大程度上是由Miloevi-led塞尔维亚政府参与的，这是一个有争议的问题。无论如何，已宣布圣克拉伊纳是由拥有大量塞族人口的任何克罗地亚领土组成。克罗地亚政府认为此举是一种叛乱。

从日志革命开始到1991年4月底，记录了将近200起使用爆炸装置的事件和89起攻击克罗地亚警察的事件。克罗地亚内政部开始武装越来越多的特种警察部队，这导致建立了一支真正的军队。1991年4月9日，克罗地亚总统Tuman命令将特别警察部队改名为Zbor Narodne Garde(“国民警卫队”);这标志着克罗地亚独立的军队的建立。

这一时期的重大冲突包括对基耶沃的围攻，一千多人被围困在基耶沃的达尔马提亚内村，以及对波罗沃塞洛的杀戮，克罗地亚警察在东部斯拉沃尼亚的波罗沃村与塞族民兵交战，造成12人伤亡。东斯拉沃尼亚村庄发生暴力事件:5月2日，在Tovarnik，一名克族警察被塞族准军事部队杀害;5月5日，在Sotin，一名塞族平民在塞族和克族准军事部队的交火中被杀害。5月6日，斯普利特1991年针对斯普利特海军司令部基耶沃被围困的抗议造成一名南斯拉夫人民军士兵死亡。

5月15日，克罗地亚人Stjepan Mesi预定担任南斯拉夫轮值主席。在科索沃、黑山和伏伊伏丁那的支持下，塞尔维亚阻止了这一任命，否则这在很大程度上被视为礼仪性的任命。当时，科索沃、黑山和伏伊伏丁那的总统选举在塞尔维亚人的控制下进行。这一策略在技术上使南斯拉夫没有国家元首和总司令。两天后，就该问题进行的多次投票都失败了。当时的南斯拉夫总理Ante Markovi提议任命一个行使总统权力的委员会。目前还不清楚除了国防部长Veljko Kadijevi之外，小组成员还包括哪些人，也不清楚谁将担任日本国防军总司令一职。这一举动很快被克罗地亚以违宪为由拒绝。经过六周的僵持之后，危机得到了解决，Mesi当选为总统——几十年来第一位成为南斯拉夫国家元首的非共产主义者。

在此期间，联邦军队、南国防军和地方领土防卫部队继续由Miloevi控制的联邦当局领导。《赫尔辛基观察》报告说，塞族克拉伊纳当局处决了愿意与克族官员达成和解的塞族人。

《独立宣言》

1991年5月19日，克罗地亚当局举行了关于独立的公民投票，选择作为一个松散的联盟留在南斯拉夫。塞尔维亚地方当局呼吁抵制，克罗地亚塞族人紧随其后。公投以94%的支持率获得通过。

1991年5月28日，新成立的克罗地亚军事单位在萨格勒布的Kranj?evi?eva体育场举行了阅兵式和检阅。

克罗地亚议会于1991年6月25日宣布克罗地亚独立，并解除了它与南斯拉夫的联系。克罗地亚议会的决定受到左翼议会代表的部分抵制。欧洲共同体和欧洲安全与合作会议敦促克罗地亚当局暂停作出这一决定三个月。

南斯拉夫的政府回应了克罗地亚和斯洛文尼亚的独立声明，南斯拉夫总理安特Markovi宣布分离是非法的，违反了南斯拉夫宪法，并支持南国防军采取行动确保南斯拉夫的完整统一。

1991年6月和7月，斯洛文尼亚境内短暂的武装冲突迅速结束，部分原因是斯洛文尼亚人口的种族同质性。后来透露，对斯洛文尼亚的军事打击，然后有计划地撤出，是由当时南斯拉夫共和国总统斯洛博丹Miloevi和Borisav Jovi?设想的。Jovi?发表了包含上述内容的日记，并在前南问题国际法庭Miloevi审判现场的证词中重复了这一内容。

克罗地亚同意将其独立宣言冻结三个月的《布里奥尼协定》，这稍微缓解了紧张局势。

冲突升级

在战争的第一阶段，克罗地亚城市遭到南国防军的广泛炮击。杜布罗夫尼克的轰炸伤害:城墙上的Stradun(左)和标明伤害的城墙地图(右)

7月，南国防军部队参与了对主要是克族地区的行动，企图挽救南斯拉夫的剩余部分。7月，塞族领导的领土防卫部队在“海岸91行动”中开始向达尔马提亚沿海地区推进。到8月初，巴诺维纳的大片地区被塞族部队占领。

随着在克罗地亚的军事行动开始，克族人和一些塞尔维亚义务兵开始集体逃离南国防军，这与在斯洛文尼亚发生的情况类似。阿尔巴尼亚人和马其顿人开始寻找合法离开南国防军或在马其顿服兵役的方法;这些行动进一步使克罗地亚境内或附近的南国防军部队的种族构成同质化。

克罗地亚宣布独立一个月后，南斯拉夫军队和其他塞族部队占领了不到三分之一的克罗地亚领土，大部分是在塞族人口占多数的地区。南国防军的军事战略部分包括广泛的炮击，有时不顾平民的存在。随着战争的进行，杜布罗夫尼克、Gospi?、?ibenik、扎达尔、卡尔洛瓦茨、Sisak、Slavonski Brod、Osijek、Vinkovci和武科瓦尔等城市都受到南斯拉夫部队的攻击。联合国实施了武器禁运;这并没有对南国防军支持的塞族部队造成重大影响，因为他们可以使用南国防军的军火库，但这给新成立的克罗地亚军队造成了严重的麻烦。克罗地亚政府开始向边境走私武器。

我们很快就会控制佩特里亚、卡尔洛瓦茨和扎达尔，因为事实证明，拥有一个大型港口符合我们和军队的利益。

-米兰Marti?， 1991年8月19日，关于克罗地亚出资扩大塞尔维亚克拉伊纳共和国的问题

1991年8月，武科瓦尔战役开始。东斯拉沃尼亚在整个这一时期受到严重影响，从Dalj大屠杀开始，战线在奥西耶克和文科维奇周围发展，与武科瓦尔的包围平行。9月，塞尔维亚军队完全包围了武科瓦尔市。克罗地亚部队，包括第204武科瓦尔旅，在该城内盘踞，对南国防军精锐装甲部队和机械化部队以及塞族准军事部队坚守阵地。武科瓦尔几乎完全崩溃了;15000所房屋被毁。一些克罗地亚族平民在城内避难。其他平民全体逃离了该地区。武科瓦尔因围攻而死亡的人数估计在1 798至5 000人之间。另外22 000人在武科瓦尔被占领后立即被驱逐。

一些估计数包括克罗地亚战争期间在国内流离失所的22万克罗地亚人和30万塞族人。在许多地区，大批平民被军队赶了出来。正是在这个时候，“种族清洗”一词——其含义从驱逐到谋杀——首次进入英语词典。

10月3日，南斯拉夫海军再次封锁了克罗地亚的主要港口。在此之前，南国防军在达尔马提亚和其他地方的阵地僵持了几个月，现在被称为兵营之战。同时，“海岸91行动”也结束了，在该行动中，南南军没有占领海岸，企图切断达尔马提亚通往克罗地亚其他地区的通道。

10月5日，Tuman总统发表讲话，他呼吁全体人民动员起来，反对塞族领导的南国防军、塞族准军事编队和塞族叛军部队所奉行的“大塞尔维亚帝国主义”。10月7日，南斯拉夫空军袭击了萨格勒布的主要政府大楼，这一事件被称为对班斯基多沃里的轰炸。第二天，由于先前商定的三个月暂停执行独立宣言的期限届满，克罗地亚议会切断了与南斯拉夫的所有剩余联系。克罗地亚现在将10月8日作为独立日庆祝。10月开始的对政府办事处的轰炸和对杜布罗夫尼克的围攻是导致欧洲联盟(欧盟)制裁塞尔维亚的因素之一。10月15日，南国防军占领Cavtat后，由Aco Apolonio领导的当地塞族人宣布杜布罗夫尼克共和国成立。国际媒体关注杜布罗夫尼克文化遗产的破坏;公众对平民伤亡和诸如武科瓦尔战役这样的关键战役的担忧被排除在外。尽管如此，对杜布罗夫尼克的炮击还是在一定程度上破坏了56%的建筑。这座历史悠久的有城墙的城市是联合国教科文组织世界遗产，炮击次数达650次。

战争高峰

为回应南国防军第5团越过萨瓦河向帕克拉奇挺进并进一步向北进入斯拉沃尼亚西部，克罗地亚军队于1991年11月初开始成功反击，这是它在战争中的第一次重大进攻行动。奥特科斯10号行动(10月31日至11月4日)的结果是克罗地亚重新夺回比洛戈拉和帕普克山脉之间的一个地区。克罗地亚军队在这次行动中收复了约270平方公里(100平方英里)的领土。

武科瓦尔大屠杀发生在11月;幸存者被转移到Ov?ara和Velepromet等集中营，其中大多数人最终被转移到斯雷姆斯卡米特罗维察集中营。武科瓦尔的持续围攻引起了国际媒体的高度关注。许多国际记者都在武科瓦尔或附近，联合国和平调解员塞勒斯·万斯(Cyrus Vance)也在，他曾担任美国前总统卡特的国务卿。

同样在斯拉沃尼亚东部，在武科瓦尔倒台前后的1991年10月和11月分别发生了洛瓦斯屠杀和埃尔杜特屠杀。与此同时，达尔马提亚腹地发生?kabrnja大屠杀和Gospi?大屠杀。

克罗地亚人在自己的国家成为难民。

- Mirko Kova?在克罗地亚战争结束10周年纪念讲话

11月14日，海军对达尔马提亚港口的封锁受到民用船只的挑战。对峙在达尔马提亚海峡之战中达到高潮，当时克罗地亚海岸和岛屿炮兵击沉或俘获了若干南斯拉夫海军舰艇，其中包括穆科斯P? 176，后来更名为PB 62 ?olta。战斗结束后，南斯拉夫海军的行动实际上只限于亚得里亚海南部。

克罗地亚部队在12月下半月进一步推进，包括“Orkan 91行动”。在91年奥坎战役中，克罗地亚军队夺回了大约1440平方公里(560平方英里)的领土。行动的结束标志着长达6个月的激烈战斗的结束:1万人死亡;成千上万的人逃离家园，成千上万的房屋被毁。

12月19日，随着战斗的加剧，克罗地亚首次获得了西方国家冰岛的外交承认，同时克拉伊纳和斯拉沃尼亚西部的塞尔维亚自治州正式宣布自己为塞尔维亚克拉伊纳共和国。四天后，德国承认克罗地亚独立。1991年12月26日，塞尔维亚人主导的联邦总统宣布了建立一个更小的南斯拉夫的计划，其中可能包括战争期间从克罗地亚夺取的领土。

然而，1991年12月21日，伊斯特里亚在战争中第一次遭到攻击。塞族部队用两架米格-21和两架盖勒布G-2攻击了位于Pore?市和罗维尼市之间的半岛西南的Vrsar市附近的机场。后来，南斯拉夫飞机对Vrsar的“Crljenka”机场进行地毯式轰炸，造成两人死亡。在外国外交官的斡旋下，停火协议经常被签署，也经常被打破。克罗地亚失去了许多领土，但在1991年12月31日将克罗地亚军队从第一次停火时的7个旅扩大到60个旅和37个独立营。

南斯拉夫问题和平会议仲裁委员会，又称为巴丹特仲裁委员会，是欧洲经济共同体部长理事会于1991年8月27日设立的，目的是向南斯拉夫问题会议提供法律咨询意见。五人委员会由欧洲经济共同体的宪法法院院长组成。从1991年11月末开始，该委员会提出了10个意见。委员会指出，除其他外，南斯拉夫独立阵线正处于解体的过程中，南斯拉夫各共和国的内部边界不得改变，除非自由商定。

赞成克罗地亚保留战前边界的因素是1971年的《南斯拉夫联邦宪法修正案》和1974年的《南斯拉夫联邦宪法修正案》。1971年的修正案引入了一个概念，即主权是由联邦单位行使的，联邦只有由宪法特别转交给它的权力。1974年的宪法确认并加强了1971年提出的原则。这些边界是根据AVNOJ 1943年和1945年关于南斯拉夫联邦组织的决定由划界委员会在1947年划定的。

1992:停火

克罗地亚的武装冲突断断续续地继续着，但规模较小。克罗地亚部队进行了几次较小的行动，以解除克拉伊纳部队对杜布罗夫尼克和其他克罗地亚城市的围攻。战役包括Miljevci高原事件,6月21 - 22日,1992年,操作捷豹在Kri?希尔Bibinje和扎达尔附近,5月22日,1992年,和一系列的军事行动在杜布罗夫尼克腹地:操作Tigar 1-13 1992年7月,在Konavle,至1992年9月,在Vla?行业的9月22日至25日,1992年。在杜布罗夫尼克附近发生战斗后，南国防军于1992年9月30日至10月20日从科纳夫勒撤出。守卫科托尔湾入口的普雷夫拉卡半岛已非军事化并交给联保部队，而科纳夫勒的其余地区则归还给克罗地亚当局。

1993年:克罗地亚军事进展

1993年初，克罗地亚军队于1月22日在扎达尔地区发动了进攻行动马斯利尼察行动，战斗重新开始。攻击的目标是改善该地区的战略局势，因为攻击的目标是城市机场和马斯利尼察桥，马斯利尼察桥是萨格勒布和扎达尔市之间最后一条完全陆路连接，直到1991年9月桥地区被占领。这次攻击是成功的，因为它达到了宣布的目标，但代价很高，因为114名克族士兵和490名塞族士兵在一个相对有限的行动区域内被杀。

在马斯利尼察行动进行期间，克罗地亚部队袭击了以东130公里(81英里)的塞族阵地。1993年1月28日，在塞尔维亚民兵赶走保护大坝的联合国维和人员后不久，他们向Peru?a水电站挺进并占领了大坝。自1992年夏天以来，联合国部队一直驻扎在这里。他们发现，塞族人在大坝的七个不同地点安置了35至37吨炸药，以防止拆除炸药;指控仍在原处。撤退的塞族部队在65米(213英尺)高的大坝内引爆了三枚总重量达5吨的炸药，试图导致大坝倒塌，淹没下游地区。这场灾难是由Mark Nicholas Gray阻止的，他是英国皇家海军陆战队的上校，当时是一名中尉，他是现场的联合国军事观察员。他冒着因越权行为而受到处分的风险，在大坝被炸前降低了蓄水量0.54立方公里(0.13立方英里)的水库水位。他的行动挽救了两万人的生命，否则他们可能会溺水或无家可归。

“梅达克口袋”行动于9月9日至17日在Gospi?以南的一个突出区域展开。这次进攻是由克罗地亚军队发起的，目的是阻止该地区的塞族大炮炮轰附近的Gospi?。这一行动达到了它所宣称的消除大炮威胁的目标，因为克罗地亚部队越过了突出阵地，但却被战争罪行所破坏。前南问题国际法庭后来以战争罪起诉克罗地亚军官。在国际社会的压力下，行动被迫停止，双方达成协议，克罗地亚军队将撤退到9月9日之前的阵地，而联合国部队将单独占领突出阵地。随后发生的事件仍有争议，因为加拿大当局报告说，克罗地亚军队断断续续地与前进的加拿大帕特丽夏公主的加拿大轻骑兵作战，最终在造成27人死亡后撤退。克罗地亚国防部和联合国官员在Ademi-Norac审判期间的证词否认了战争的发生。

1993年2月18日，克罗地亚当局同西斯拉沃尼亚的当地塞族领导人签署了《达鲁瓦尔协定》。秘密协议的目的是使前线附近的当地居民的生活正常化。但是，克宁当局获悉此事并逮捕了负责的塞族领导人。1993年6月，塞族人开始就克拉伊纳领土与斯普斯卡共和国合并一事进行全民投票。米兰Marti?，作为RSK内政部长，在他4月3日给斯普斯卡共和国议会的信中主张合并“两个塞尔维亚国家作为建立所有塞尔维亚人国家的第一阶段”。1994年1月21日，Marti?表示，如果他当选为塞尔维亚共和国总统，他将“加快统一进程，并将接力棒转交给所有塞尔维亚领导人斯洛博丹Miloevi”。1993年10月，联合国安全理事会(安理会)第871号决议对这些意图进行了反击，安理会第一次确认联合国保护区，即克罗地亚共和国控制的地区，是克罗地亚共和国的一个组成部分。

在1992年和1993年期间，估计有225 000克罗地亚人以及来自波斯尼亚-黑塞哥维那和塞尔维亚的难民在克罗地亚定居。克罗地亚志愿人员和一些应征士兵参加了波斯尼亚-黑塞哥维那的战争。1992年9月，克罗地亚接受了335 985名来自波斯尼亚-黑塞哥维那的难民，其中大多数是波斯尼亚平民(不包括应征年龄的男子)。大量难民给克罗地亚的经济和基础设施造成很大的压力。美国驻克罗地亚大使彼得·加尔布雷斯(Peter Galbraith)在1993年11月8日的一次采访中试图从一个恰当的角度看待克罗地亚境内穆斯林难民的人数。他说，这相当于美国接收了3000万难民。

1994年:对克拉伊纳的支持受到侵蚀

1992年，克罗地亚-波斯尼亚冲突在波斯尼亚-黑塞哥维那爆发，当时克罗地亚和波斯尼亚塞族人正在交战。这场战争最初是由克罗地亚国防委员会和克罗地亚志愿军一方与波斯尼亚-黑塞哥维那共和国(阿波黑)军队一方进行的，但到1994年，克罗地亚军队估计有3 000至5 000名士兵参与战斗。在美国的压力下，交战各方于2月底同意停战，随后克罗地亚、波斯尼亚和波斯尼亚克族代表于1994年2月26日在华盛顿特区与美国国务卿沃伦·克里斯托弗举行会议。3月4日，Franjo Tuman核可了关于建立波斯尼亚-黑塞哥维那联邦和波斯尼亚和克罗地亚军队对抗塞族部队联盟的协定。这导致了波斯尼亚-黑塞哥维那的解体，并将波斯尼亚-黑塞哥维那的交战派系从三个减至两个。

1994年底，克罗地亚军队从11月1日至3日在库普雷斯附近的辛卡尔行动和从11月29日至12月24日在迪纳拉和利夫诺附近的1994年冬季行动干预波斯尼亚。采取这些行动是为了摆脱对Biha地区的围困，并从北方接近克宁共和国首都，使其在三面孤立。

在此期间，克罗地亚政府和RSK政府在联合国的斡旋下进行了谈判，但没有成功。讨论的事项包括开放位于Oku?ani附近的萨格勒布-斯拉旺斯基布罗德高速公路塞族占领的部分过境交通，以及克罗地亚境内塞族占多数地区的假定地位。这条高速公路最初于1994年底重新开放，但很快又因安全问题再次关闭。一再未能解决这两项争端将成为克罗地亚在1995年发动重大进攻的导火线。

与此同时，克拉伊纳军队与来自波斯尼亚的斯普斯卡共和国军队继续包围Biha。联合国维和部队官员迈克尔·威廉姆斯(Michael Williams)表示，1994年11月底，Biha以西的Vedro Polje村落入RSK部队之手，包围已进入最后阶段。他补充说，对Biha飞地北部Velika Kladu?a镇的重型坦克和炮火来自RSK。西方军事分析人士说，塞尔维亚在克罗地亚境内Biha地区周围部署了一系列地对空导弹系统，其中有一套现代的SAM-2导弹系统，可能是从贝尔格莱德运来的。针对这一局势，安全理事会通过了第958号决议，允许作为拒绝飞行行动的一部分部署的北约飞机在克罗地亚飞行。11月21日，北约袭击了RSK控制的乌德比纳机场，使跑道暂时瘫痪。在乌德比纳空袭之后，北约继续在该地区发动袭击。11月23日，在一架北约侦察机被地对空导弹(SAM)系统的雷达照射后，北约飞机用AGM-88 HARM反辐射导弹袭击了Dvor附近的地对空导弹基地。

在后来的战役中，克罗地亚军队采用了闪电战战术的变种，即卫队部队冲过敌人的防线，而其他部队只是在其他地点守住防线，完成对敌人部队的包围。为了进一步加强其武装部队，克罗地亚于1994年9月雇用军事专业资源公司来训练其一些军官和士官。从1995年1月开始，MPRI的任务涉及15名顾问教授基本的军官领导技能和培训管理。MPRI的活动事先由美国国务院审查，以确保他们不涉及战术训练或违反联合国武器禁运仍然有效。

1995年:战争结束

1995年初，局势再度紧张，因为克罗地亚设法对瑞典皇家部队施加越来越大的压力。在1月12日一封长达5页的信中，Franjo Tuman正式告诉联合国秘书长布特罗斯·布特罗斯-加利，克罗地亚将终止允许联保部队在克罗地亚驻扎的协议，该协议将于3月31日生效。据称，这一行动的动机是塞尔维亚和塞族占多数的南斯拉夫联邦共和国采取行动，向塞族占领克罗地亚提供援助，并据称将被占领地区并入南斯拉夫领土。联合国大会注意到并处理了这一情况:

国际建立和平的努力继续进行，并向克罗地亚和克拉伊纳当局提出了一项称为Z-4计划的新的和平计划。克罗地亚最初没有反应，塞尔维亚人断然拒绝了这项建议。随着联保部队撤离的最后期限临近，一项新的联合国维和任务被提议，其任务是在国际公认的克罗地亚边界巡逻。最初塞尔维亚人反对这一行动，坦克从塞尔维亚转移到克罗地亚东部。最终达成了解决方案，新的联合国维和任务在3月31日通过了联合国安理会981号决议。特派团的名称是最后一刻争论的问题，因为克罗地亚外交部长马·Grani?坚持在该部队的名称后面加上“克罗地亚”一词。核准了联合国克罗地亚恢复信任行动(联恢行动)的名称。

1995年5月初再次发生暴力事件。RSK失去了贝尔格莱德塞尔维亚政府的支持，部分原因是国际压力。与此同时，克罗地亚闪电行动收回了以前在西斯拉沃尼亚被占领的所有领土。作为报复，塞族部队用火箭袭击萨格勒布，打死7人，打伤200多人。南斯拉夫军队以武力还击，将坦克移向克罗地亚边界，显然是为了阻止可能对东斯拉沃尼亚被占领地区发动的进攻。

在随后的几个月里，国际努力主要涉及在波斯尼亚-黑塞哥维那设立的基本上不成功的联合国安全区，并设法在克罗地亚实现更持久的停火。到1995年7月，这两个问题实际上合并在一起，当时波斯尼亚-黑塞哥维那东部的一些安全区被占领，Biha的一个安全区受到威胁。1994年，克罗地亚已经表示它不会允许占领Biha，对克罗地亚军队重新占领被占领地区的能力有了新的信心，因此克罗地亚当局要求不再谈判停火;被占领领土将重新并入克罗地亚。这些事态发展和在波斯尼亚战区签署的停火《华盛顿协定》导致克罗地亚和波斯尼亚-黑塞哥维那总统于7月22日举行了另一次会议，当时通过了《分裂协定》。在该决议中，波斯尼亚-黑塞哥维那请克罗地亚提供军事和其他援助，特别是在Biha地区。克罗地亚接受了，并承诺进行武装干预。

7月25日至30日，克罗地亚军队和克罗地亚防务委员会(防务委员会)部队攻击迪纳拉山以北塞族占领的领土，在“95年夏季行动”中占领了博桑斯科格拉霍沃和Glamo?。这次进攻切断了巴尼亚卢卡和克宁之间最后一条有效补给路线，为从军事上夺回克宁周围被占领领土铺平了道路。8月4日，克罗地亚开始了“风暴行动”，目的是收复克罗地亚境内几乎所有被占领领土，但位于多瑙河沿岸、距离大部分争议领土相当远的一小块土地除外。这次进攻涉及10万克罗地亚士兵，是二战以来欧洲最大的单一陆地战役。风暴行动达到了目标，并于8月8日宣布完成。

被占领地区的许多平民在进攻期间或进攻完成后立即逃离，后来以从驱逐到计划撤离的各种方式加以说明。克拉伊纳的塞族消息来源(塞族共和国人民保护总部、最高国防委员会、Kova?evi?、Sekuli?和Vrcelj公布的文件)证实，塞族人的撤离是事先组织和计划好的。据大赦国际说，“大约20万克罗地亚塞族人，包括整个克罗地亚塞族军队，逃到邻近的南斯拉夫联邦共和国和波斯尼亚塞族控制下的波斯尼亚-黑塞哥维那地区。在行动之后，克罗地亚军队和警察的成员谋杀、酷刑和强行驱逐留在该地区的克罗地亚塞族平民以及撤退的克罗地亚塞族武装部队的成员”。另一方面，前南问题国际法庭的结论是，只有大约20 000人被驱逐出境。英国广播公司(BBC)指出，曾有20万塞尔维亚难民。1991年流亡的克罗地亚难民终于获准返回家园。据美国难民和移民委员会(U.S. Committee for Refugees and Immigrants)估计，仅在1996年，就有约8.5万流离失所的克罗地亚人返回前克拉伊纳和斯拉沃尼亚西部。

在随后的几个月里，波斯尼亚-黑塞哥维那境内塞族控制的地区对杜布罗夫尼克地区和其他地方仍有一些断断续续的攻击，主要是炮击。克罗地亚境内剩下的塞族控制地区，即东斯拉沃尼亚，面临着同克罗地亚发生军事对抗的可能性。这种可能性在Storm之后被Tuman反复声明过。10月中旬向该地区调派部队，以及重复早先威胁进行军事干预的做法，特别是说，如果到本月底仍未达成和平协议，克罗地亚军队可以进行干预，这就突出了这一威胁。

东斯拉沃尼亚的重新整合

11月12日，RSK代理国防部长米兰Milanovi根据斯洛博丹Miloevi和南斯拉夫联邦共和国官员的指示，签署了《埃尔杜特协定》，从而避免了进一步的战斗。该协定规定，其余的被占领地区将归还克罗地亚，有两年的过渡时期。新的联合国过渡时期行政当局是根据联合国安全理事会1996年1月15日第1037号决议设立的联合国东斯拉沃尼亚、巴拉尼亚和西锡尔米乌姆过渡时期权力机构(东斯过渡当局)。该协定还保证为当地塞族社区设立城市联合理事会的权利。

过渡时期后来又延长了一年。1998年1月15日，东斯过渡当局的任务结束，克罗地亚重新完全控制该地区。随着东斯过渡当局取代联恢行动的任务，以前由联恢行动控制的普雷夫拉卡半岛由联合国普雷夫拉卡观察团(联恢行动)控制。联普观察团是根据联合国安全理事会1996年1月15日第1038号决议设立的，于2002年12月15日终止。