SA提出的压裂法规应该更多地保护地下水
时间：2022-08-20 09:04
南非水资源极度匮乏，未来的供水将变得更加困难。人口和经济都在增长，需求不断增加。由于气候变化，降雨量多变，预计会出现更严重和更持久的干旱。
南非80%以上的可用地表水资源已经分配使用。因此，南非的地下水资源将变得更加重要。
然而，这些地下水资源面临着潜在的威胁。南非严重依赖煤炭作为能源，但其煤炭资源正在枯竭。该国可能会转向非常规石油和天然气资源，以增加能源供应。开采石油和天然气的方法会污染和耗尽地下水。
水力压裂法，也被称为水力压裂法，用于从地下地质构造中提取困住的石油和天然气。水、化学物质和沙子的混合物在高压下被注入这些地层。
这会打开岩石中的微裂缝，释放出困住的石油和天然气，但它也会扰乱深层地质构造和含水层。如果深层含盐地下水通过水力连接迁移到可饮用的地下水资源，则可能会污染地下水。
阅读:SA发布页岩气法规草案
除了含盐地下水的运移，压裂过程中使用的化学物质也会污染地下水。废水也可能通过溢出和泄漏进入地下水。而水力压裂过程需要大量的水。
因此，当开采非常规石油和天然气时，适当地制定和执行法规对保护南非的地下水资源至关重要。
保护地下水的条例
2021年5月7日，水和卫生部门发布了石油和天然气开采用水的规定。2022年7月11日，林业、渔业和环境部公布了陆上石油和天然气勘探和生产的拟议规定，征求公众意见。这些规定旨在保护油气开发过程中的环境。
环境部门还发表了一份文件征求意见，其中规定申请生产石油和天然气的许可证时必须提供哪些信息。这两个部门的规定应该一起阅读，因为它们都保护地下水资源。
根据我和我的同事对南非地下水专家的调查，我审查了拟议的法规，并确定了需要注意的方面。
该法规的一个优点是，它们列出了对违规行为的处罚，这将有助于执行。然而，这些规定也存在漏洞。一些提取方法和相关工艺不规范。
压裂法规的漏洞
环境部门的规定只针对需要水力压裂的非常规油气开发。还可以使用其他技术来释放这些资源。例如，减压可以用来释放煤层气。所有的提取方法都应包括在规定中。
该规定规定，采掘地点的水源和水力压裂井应间隔至少2公里。这还远远不够。根据专家调查发现，水力压裂井应该距离市政井田、含水层和供水水井至少10公里。距离地震活泉至少5公里。
这些最小的距离，被称为挫折，也需要其他地质和地下水特征，增加地下水污染的风险。
这些规定并没有提出将裂缝包含到生产区域的具体措施，也没有提出防止流体从该区域迁移出去的具体措施。运营商应该监测这些风险，并向监管机构报告。如果监测显示流体向生产区外流动，则必须停止作业，直到情况得到纠正。
拟议的法规没有涉及压裂液管理。水务部门的规定要求，压裂液中使用的化学品清单必须提交该部门批准，但仅凭这一点不足以保护地下水。每口井的风险管理计划都必须提交给监管机构。它必须确定化学成分和流体添加剂的体积和浓度。该计划必须评估压裂液和添加剂的潜在环境和健康风险，并表明如何将风险最小化。
阅读:南非的废水管理能力正在崩溃:什么处于危险之中
法规要求制定废物管理计划。它应该更加全面，同时考虑固体废物和废水。该计划应包括废水和使用的其他物质的运输、储存和管理，以及防止和处理泄漏的程序。它应监测和报告回收液体的实际体积、这些液体的化学成分以及已查明的任何放射性液体。
信息披露制度不健全。他们要求各种信息来源上传到持有人的网站上。他们不要求公众访问这些信息。最好是将数据加载到一个由独立机构运营的中央网站上，在那里数据是可用的。
油井退役法规并没有明确规定应该监测退役油井多长时间。油井泄漏的长期风险意味着50年或更长时间的监测时间可能是必要的。法规应该考虑谁将负责并承担相关成本。
附属活动不受管制。例如，没有提到管道管理或监控。管道可能会泄漏并污染地下水资源，尤其是埋在地下的管道。
最低信息要求文件也需要修订。有关水井位置的信息应该公开。对于地下水基线(压裂前的地下水质量和数量)，应评估浅层和深层含水层，并确定可能的流体运移路径。
如果这些方面都得到了解决，规章制度的执行得当，将会更好地保护地下水资源。
本文在知识共享许可下从The Conversation重新发布。阅读原文。
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