在非洲扩大使用太阳能可以刺激经济发展
时间：2022-08-23 20:12
联合国可持续发展目标7致力于确保到2030年所有人都能获得负担得起、可靠、可持续和现代能源。但在非洲，大约6亿人仍然生活在没有电力的环境中。为了尽可能快地接触到这些人，非洲各国政府正在与外国公司签订协议，向数百万家庭提供离网太阳能产品。
例如，英国公司Bboxx与刚果民主共和国政府签署了一项协议，在2024年之前向1000万公民提供太阳能家庭系统(SHSs)。shs由一个或多个面板组成，通常安装在家庭屋顶上，能够提供高达300瓦的电力。这足以为笔记本电脑、电视、LED灯，以及某些型号的冰箱和烹饪供电。
支撑这一进程的是一种信念，即扩大离网太阳能的使用可以通过增加家庭收入来推动经济发展。据非洲能源委员会(African Energy Commission)称，这一进程将使“数亿人”摆脱贫困。
这些说法经得起审讯吗?
增加收入，增加风险
在最近的一项研究中，独立研究员帕特里克·雷曼-格鲁伯(Patrick lehman - grube)和我回顾了56篇论文，这些论文的重点是获得离网太阳能如何影响非洲家庭的收入。最初，现有的证据似乎提供了强有力的支持，几乎所有的论文都发现了积极的影响。
这在很大程度上是基于一项研究发现，SHSs可以让当地的摊位和售货亭在夜幕降临后继续营业，延长营业时间。肯尼亚一名卖水果和蔬菜的小贩的证词很有代表性。在加入了一个SHS后，她报告说能够“每天多两个小时的交易时间”。在这些研究中，额外的工作时间使家庭每月收入增加了大约20 - 40美元(17- 33英镑)。
工人更大的自我剥削能力
现有的研究通常将工作时间的延长作为经济进步的标志。然而，这一发现是模棱两可的，因为这里的收入增加是通过更大的自我剥削能力实现的。考虑到工作日长度的物理限制，这些观察到的增加只能带来有限的经济收益。
为了加强和持续经济发展，必须把它纳入提高生产力的进程。这应该通过提高单位劳动时间的产出来实现——而不是简单地通过人们工作更长时间或更多的人工作——并由资本积累来支撑。
现有的研究往往不关注这些方面，使离网太阳能产品的真正经济变革性质不明确。尽管如此，SHSs的低能源容量应该提醒人们，不要对它们能够产生如此具有变革性的经济进步抱有太大的热情。
短期收益，长期损失?
通过shs提供能源从中央集权的公共管理转向私有化模式，在许多情况下也将维护的财政负担转移到当地社区。几项研究指出，离网太阳能产品的维护成本往往超过农村家庭和社区的负担能力。
然而，大多数研究关注的是短期影响，通常是在家庭或公司获得离网太阳能后的几年内。但是，如果社区无法确保设备的维修，短期的收入增加将来将是徒劳的。
一些研究也记录了最近引入的现收现付模式。该模式旨在将低瓦数的太阳能产品推广到收入较低的非洲农村家庭，这些家庭往往负担不起全部的前期费用。现收现付的太阳能公司已经开始向他们的客户推出一系列其他产品，如灌溉泵和设备租赁。
这进一步引起了人们的担忧，因为对金融技术(或金融科技)服务的研究表明，它们与债务上升频繁相关。负债限制了家庭，而不是解放了家庭，这一过程几乎不利于经济发展。
离网太阳能还能推动经济发展吗?
增加利用公共安全设施所产生的有限经济影响的一个解决办法是集中提供微型电网。研究表明，它们能够为整个农村社区或城市郊区供电，支持更广泛的活动，延伸到生产和工业使用。
另一个途径是发展国内离网太阳能发电的设计和制造能力。这具有创造生产性就业和帮助刺激转向工业发展的潜力。
在这方面，肯尼亚通过有选择地使用战略性产业政策走在了前面。尼日利亚、埃塞俄比亚、坦桑尼亚和卢旺达等许多其他国家也在寻求效仿。
现有的研究已经证明，它们善于识别那些似乎通过使用离网太阳能而增加收入而在经济上受益的家庭。但他们不太能适应负面影响。
除了不断上升的债务，这些问题还包括两极分化、边缘化和排斥等更普遍的过程，这是任何资本主义经济发展过程不可避免的。
如果，作为巴西eco经济学家塞尔索·费塔多Nce写道，资本主义发展是“一个建立在积累基础上的重塑社会关系的过程”，未来的研究应该专注于离网太阳能扩张如何重塑社会关系，以及产生了什么后果。
本·拉德利，巴斯大学国际发展讲师
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