所得税上诉听证会过度拖延
时间：2022-08-26 09:05
迟来的正义就是被否定的正义——这是19世纪英国前首相威廉?格莱斯顿(William Gladstone)所说的格言，多年来经常被著名法学家重复。不幸的是，由于一级上诉机构所得税(上诉)专员(CIT(a))在决定他们的上诉时过度拖延，印度的收入纳税人已经成为这种拒绝公正的受害者。
如你的个案获通过评税令，而你又不同意税务局提出的税款要求，你可就该命令提出上诉。同样是所得税部门官员的CIT(A)受理了这样的上诉。如果CIT(A)命令对你不利，你可以向第二级上诉机构，即所得税上诉审裁处提出上诉。如果CIT(A)裁定上诉对你有利，所得税署亦可向ITAT就该命令提出上诉。在ITAT之后，更高的上诉会向高等法院提出，并最终向最高法院提出。
直到2020年，第一个上诉处理程序是，一个人必须亲自出现在司法CIT(A)的听证会，在听取你的论点后，它会通过上诉命令。这一程序通常从提出上诉之日起至最后裁定之日需时约两年。
2020年9月，“无脸上诉”启动，将整个上诉听证过程转移到网上。在该计划能够稳定下来之前，一些不公平的条款在法庭上遭到了纳税人的质疑，他们认为这违反了自然正义的原则。例如，只提供书面意见书，并无个人聆讯的权利，而个人聆讯将以视频会议的方式进行。至于是否给予聆讯，则视乎CIT(A)的裁量权。因此，政府于2021年12月宣布了一项修订方案，提供了在线听证的权利。
如果我们回顾修订后的计划推行以来的经验，我们会发现，迄今为止，即使有书面的申诉提出，但被处理的个案却很少。在过去的八个月里，可能只有不到5%的未决上诉被处理。一项有说服力的数据证明了这一点——孟买ITAT的第二次上诉(这里是上诉数量最多的地方)花了大约3-4年的时间处理，因为法庭有大量的案件悬而未决。如今，在ITAT面前几乎没有什么悬而未决的问题，在提出上诉的6个月内就会举行听证会。这是因为CIT(A)在过去三年通过的订单数量微不足道，而这些订单通常会被上诉到ITAT。一个阶段已经到来，在ITAT之前可能根本没有悬念——这可能已经在其他城市的ITAT长凳上出现了。
不幸的是，税务当局对CIT(a)的待定状态完全保持沉默，不知道问题的原因(技术、程序或人力问题)以及正在采取什么措施来解决它。四年以上的未决上诉已成为相当正常的事情。纳税人在寻求迅速处置时没有追索权，因为他们找不到人要求提前聆讯。
大多数纳税人已经支付了20%的税款，而这通常是一种毫无意义的要求，这是不符合法律的，他们眼睁睁地看着自己辛苦挣来的钱被锁起来。不幸的是，近年来有大量的上诉涉及中央处理中心处理资讯科技申报表的错误，该中心拒绝改正。
从处理纳税申报、整改到申诉，整个技术流程的错误实施，给大量纳税人造成了难以名状的困扰，目前看不到任何缓解的办法。最糟糕的是，税务部门根本没有就以下问题进行沟通:是否正在监控整个过程的进展，部门最高层是否已经实现了CIT(A)之前日益增加的悬案，是否正在采取措施消除障碍，使整个过程更加顺利，以及纳税人的诉求何时能够得到受理。
理想情况下，纳税人的事务应该有一个有时限的处理过程。他们最不期望的是一个程序，也许是在线的，在那里他们可以查看预期的听证会日期和处理他们的上诉，或者申请快速审理他们长期悬而未决的上诉。这要求的正义太过分了吗?
Gautam Nayak是CNK & Associates LLP合伙人。
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