逃离暴力的女性难民在南非寻求安全:但她们没有找到
时间:2022-08-31 08:04
当我离家出走时,那里没有安全,当我来到南非时,那里也没有安全;这也发生在这里。
这是一名逃离祖国到南非寻求庇护的20岁布隆迪妇女说的话。在我们对南非女性寻求庇护者和难民的研究中,她向我们讲述了她的经历。遗憾的是,她的经历并非独一无二。许多逃离暴力、希望在南非找到安全和保护的妇女反而发现自己仍然脆弱,处于危险之中。
联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)估计,南非目前收容了25万名难民和寻求庇护者。更多的人可能仍然没有合法身份。虽然目前还没有关于男女人数的准确数据,但据估计,2015年35%的庇护申请是由女性提出的。他们中的许多人在原籍国逃离性暴力和基于性别的暴力。
过去,南非的庇护和难民政策因其融入性别问题的意愿而受到赞扬。但在意图和实施之间存在差距。寻求保护的妇女仍然脆弱,面临风险。这造成了针对寻求庇护妇女和难民妇女的“暴力连续体”:不同形式的暴力在不同的环境和地点交叉发生,从妇女原籍国到她们的目的地南非。
我们的研究调查了针对南非女性寻求庇护者和难民的特定性别形式的暴力和不稳定状况。这并不是说男性也不受伤害。但我们的研究表明,女性比男性更容易受到这类暴力的伤害。
该地区许多国家持续不断的冲突意味着大量妇女将继续逃离到南非寻求保护。在目前的情况下,这种保护是不可用的。持续不稳定和易受暴力侵害对这些妇女的健康和福祉产生长期影响。
家庭暴力,南非暴力
我们的研究是在南非德班与难民社会服务组织和难民牧领关怀组织合作进行的,这两家当地非政府组织直接与移民和难民合作。我们采访了来自刚果民主共和国、布隆迪、卢旺达和津巴布韦的妇女。采访的目的是探讨妇女在旅途和抵达南非时遭受性暴力和基于性别的暴力的经历。
我们采访的几乎所有女性都曾在原籍国或在前往南非的途中遭受过性暴力。因此,许多人受到创伤、意外怀孕、感染艾滋病毒或其他性传播感染的困扰。一位受访者分享了她的惨痛经历:
当我们从边境离开卢本巴希时,我用了一辆卡车,他们把我们放在一个集装箱里。集装箱里有5个人,我是唯一的女性,还有4个男性……我刚刚在集装箱里遇到了他们。他们强迫我,还在路上强奸了我。(来自刚果民主共和国的38岁寻求庇护者)
抵达南非并不意味着苦难的结束。申请庇护和获得法律地位也很困难。自2011年以来,全国原有的5个难民接待处中的3个已经对新的申请关闭。其余的办公室在COVID大流行的高峰期完全关闭,直到2022年4月才重新开放。在这些中心预约是非常困难和耗时的。疫情发生后,英国内政部推出了一个在线庇护续签和新申请系统。然而,寻求庇护者仍然面临着系统失败的挑战,我们遇到的大多数提交申请的人没有收到任何反馈。
当获得庇护许可时,这种许可只持续三到六个月。在那之后,女性必须长途跋涉去续签;有时无法预约。在某些情况下,丈夫离开家庭到其他地方组建新的家庭。在这种情况下,已登记为其丈夫档案的一部分的妻子发现很难更新其要求。这使得他们成为非法移民。一位33岁的布隆迪妇女解释说:
他9月份离开了,我甚至不知道他去了哪里。我甚至没有他的号码……我有6个月的许可证,但它在(COVID)封锁期间过期了,现在我甚至不知道如果民政事务部门开门,我该怎么办,因为我不能在那里续签,因为我在那里没有文件。我是我丈夫档案的一部分只有他们愿意帮我我才能知道他们何时重新开庭。
由于缺乏文件,妇女难以获得基本的社会服务、保健或就业,也难以为子女入学登记。这种法律和经济上的不安全加剧了她们遭受暴力侵害的脆弱性,并为她们获得服务制造障碍,如果她们是暴力的受害者。
寻求庇护者和难民缺乏住所意味着一些妇女最终露宿街头或依赖他人(通常是男性)提供住宿。
经济不稳定是造成易受性暴力和基于性别的暴力侵害的一个主要因素。这些情况也支撑了在交易性关系中生存下去。
严重的漏洞
获得难民地位的困难、缺乏住宿和经济支助以及缺乏获得社会服务的机会使妇女处于反复遭受暴力的危险之中。虽然难民社会服务等组织确实旨在提供服务和支持,但它们无法弥补女性难民在服务和提供方面的严重差距。
应作出更大的努力,建立一种制度,便利申请庇护的程序,并免费向寻求庇护者提供协助,以取得他们的法律文件。这意味着他们可以获得教育、就业机会和社会服务,这将减少他们的一些脆弱性。允许个人庇护申请,即使是已婚的,不依赖于男性伴侣是文件持有人,将消除性别结构,使妇女和他们的孩子在法律上永远不安全。
需要更多地关注性暴力幸存者难民的心理健康和福祉。通过社区同伴教育方案为难民提供见面和联系的安全空间并提供支持,可能是信息、转诊网络和社会支持的一个重要来源。
简·弗里德曼,国家科学研究中心社会学教授;夸祖鲁-纳塔尔省大学研究员Marcia Victoria Mutambara和夸祖鲁-纳塔尔省大学卫生经济学和艾滋病研究部门(HEARD)项目负责人Tamaryn Crankshaw
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