南非的腐败:一本新书讲述了执政的非国大是如何输掉这场斗争的
时间:2022-09-06 17:04
南非民主的最大好处之一是言论和出版自由。Mpumelelo Mkhabela的书《内部的敌人》是过去十年中一系列记录该国执政党主要政客腐败和盗窃行为的出版物中的最新一本。
在非洲和亚洲的太多国家,这样的一本书会导致作者被拘留、遭到审查、出版商和印刷商受到迫害,以及销售该书的书店受到骚扰。
南非是少数几个允许这样做的民主国家之一exposés。探索这个国家腐败程度加深的书籍包括《如何偷走一座城市》、《如何偷走一个国家》、《黑帮国家》和《党后》。
《内心的敌人》带领读者了解一系列广为人知的腐败丑闻。它认为,非洲人国民大会(ANC)因容忍腐败行为、未能追究腐败分子的责任、甚至袒护他们而在反腐败斗争中失败。自1994年种族隔离制度正式结束以来,非国大一直统治着南非。
腐败丑闻
曾任报纸编辑的姆哈贝拉认为,非国大在1996年将内阁部长班图·霍罗米萨开除出党,这是非国大对道德的第一次重大考验。原因是他曾公开表示,非国大内阁部长斯特拉·西格考(Stella Sigcau)在职业生涯早期曾接受贿赂。
书中还介绍了其他一些著名的腐败案例。这些丑闻包括抢劫VBS互助银行,涉及“盗窃、滥用权力、抢劫老人,甚至谋杀”(四名南非市政工人工会成员被杀害)。(p41)
2003年,非国大议员托尼?延吉尼(Tony Yengeni)因欺诈和腐败入狱,这是罕见的。纳尔逊·曼德拉(Nelson Mandela)追悼会的公共资金也被盗窃。随后,运输部门采购了一些机车,这些机车太高,无法在该国的大多数铁路线上使用。
时任总统雅各布?祖玛解散了专门处理重点犯罪的蝎子警察部队。公款被挪用于他的私人住宅。据称,博萨公司向非国大政客行贿,以换取监狱部门的巨额合同。在祖玛一波任命到国家检察机关之后,这本书说,这个机关
显然是顺应了非国大高层政客的意愿。(p123)
前警察局长Jackie Selebi的案件显示了非国大的两个失败。Mkhabela提醒读者,当塞莱比在2010年被判犯有腐败罪时,非国大并未予以谴责。
关于干部部署,我还要补充第二点:塞莱比没有接受过警察培训,也没有工作经验。如果他一直担任外交职务,丑闻几乎肯定不会发生。
非国大似乎忽视了这一点。
曼德拉追悼会资金被盗事件揭示了另一个惊人的真相。这些市政资金最初是专门用于补贴无法负担水电等市政服务的贫困家庭(p74)。
大多数政治家会认为这对他们随后的竞选活动是无价的。但政客们挪用或窃取了这些资金。总之,他们的个人贪婪是如此极端,甚至削弱了他们作为政治家的效力。
在总结普遍存在的企业与腐败勾结时,Mkhabela指出,企业将贿赂隐藏在资产负债表的“商业成本”项下。(p63)
然后是暗杀的模式。任何威胁揭发投标腐败行为的人,都有可能被雇佣的职业杀手消灭。在某些情况下,一旦这些杀手被抓住并定罪,他们甚至会在监狱里受到照顾(p67)
非国大领导人
南非有一个有毒的混合体,既有老钱,商人渴望从政客那里获得好处,也有政治领导人随时准备对付任何胆敢对该党提出腐败指控的人。(p21)
非国大的领导人无一表现良好。甚至纳尔逊·曼德拉,他强烈要求解雇霍洛米萨,并要求南非共产党领导人杰里米·克罗宁写了一份诋毁他的传单。
Mkhabela指出,塔博·姆贝基作为总统是矛盾的:他谴责腐败。但他认为每一个exposé都是白人种族主义者的攻击。
姆贝基为南非签署了《南部非洲发展共同体反腐败议定书》、《联合国反腐败公约》和《经合组织反腐败公约》。
同样值得赞扬的是,姆贝基建立了反腐败的自治机构,这些机构经受住了他自己破坏这些机构的努力。这将需要接替姆贝基担任总统的祖马作出重大努力来废除他们。(过去)
祖马不得不削弱检察机关,以避免自己被起诉;他不得不暗中破坏南非税务局,以免被起诉拖欠税款。这使得一群腐败分子占领了这个国家。
西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)的整个总统任期都在重建这些机构。
但Mkhabela漏掉了一个相关的问题。在姆贝基的监督下,政界、包括市政当局在内的官僚机构和半官方机构的高层职位薪水大幅上涨。这大大增加了非国大政治斗争的风险。姆贝基从来没有因为ANC当时的发言人Smuts Ngonyama被广泛引用的评论而责备过他
我(在解放运动中)不是为了贫穷而斗争的。
Mkhabela在他的结论中说:
对政治相关人士来说,腐败的动机和回报远远超过被抓的风险。(p198)
但他最后指出,腐败引发了公众的抵制。
Keith Gottschalk,西开普大学政治学家
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