DA的预算必须解决什么问题
时间:2022-10-25 20:21
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私营部门的“实现有效农业多年计划”确定了五项当务之急,国会应在农业部2023年预算中为其提供充足资金。如果不解决这些问题,我们的农业转型就不会发生。
这份长达多年的文件是由6个农业相关联盟的负责人应DA的要求编写的。双方商定了三个条件。首先,要求提交的文件将在一份书面文件中形式化。其次,私营部门提交的文件将提交给总统和DA,而不需要政府官员进行任何编辑。第三,总统本人将在开始之前批准这项努力。
由于这些条件都存在,六位联盟领导人提出了他们所期望的农业转型的意见。它们将与最近的农业方向非常不同。
参与的6个联盟是:阿利亚萨农业文化联盟、菲律宾农业和食品商会、菲律宾农业现代化联盟、巴亚尼汉农业文化联盟、菲律宾肉鸡饲养联合协会和水安全运动。
他们使用了《国家农业和渔业现代化及产业计划》和《DA商品路线图》等文件。他们向自由农民联合会、Samahang Industriya ng Agrikultura、Kilusang Magbubukid ng philippine和私营部门咨询委员会等不同团体征求意见。
文件中有五个项目没有得到2023年预算提案的充分资助。
第一个项目是市场和商业信息系统的需要,这是1997年《农业和渔业现代化法》首次规定的。这一点从未得到实施。目前建议的低预算为1 000万比索。邻国已经把我们甩在了后面,因为他们有这样一个资金充足的信息系统。
第二项是单一商品生产方法。今天,大多数种植水稻、椰子和玉米的农民——他们使用了我们74%的可耕地——因为这种有限的方法而陷入贫困。商品系统的预算应该考虑从生产到销售的价值链。此外,应提供其他机会,如间作、加工和其他创收活动,就像其他国家政府向其农民和渔民提供的那样。
第三项是整合。我们需要规模经济来进行全球竞争。泰国的成功在很大程度上要归功于其农业与合作部。我们还应该有一个具体的整合计划,以及配套的预算。四是农业规划。1991年《地方政府法典》第17条规定,地方政府单位(LGU)的首要责任是“发展农业部门”。不幸的是,无论是预算还是规划都没有做到这一点。一个迹象是,在没有适当准备的情况下,移交给地方政府部门的17000名农业推广人员的工作表现普遍不佳。随着DA的新方向和Mandanas-Garcia裁决增加的LGU资源,DA现在必须有预算来支持有效的省级和市级农业规划。
第五项是合理使用预算。如果DA的大部分预算都因腐败而流失,那将是一场悲剧。应该有一项规定,规定公共-私营部门联合监测制度,直至市政一级。这在过去很有效,但现在被废除了。
请注意,由于缺乏监督,审计委员会后来发现了DA在2020年发生的220亿比索的未清算和原因不明的费用。没有对私营部门预算的监督就意味着更多的浪费和腐败。国会现在必须采取果断行动,为这五个项目提供充足的资金。否则,我们所需要的农业转型将只是一个白日梦。INQ
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