外房网

在Saw Tun Moe被缅甸士兵抓获的第二天，他被斩首的头颅被发现刺穿在一所学校大楼燃烧废墟的尖钉大门上。

这位46岁的数学老师曾直言不讳地批评缅甸军方。缅甸军方去年发动政变夺取了政权。他在中部马格韦地区为民族团结政府(NUG)管理学校。NUG是一个由少数民族领导人、活动人士和被将军们赶下台的民选政客建立的反对军方的政府

“他意识到，如果落入军政府手中，他可能会落得这样的下场，”Saw Tun Moe的一位同事在他10月底去世后告诉《伊洛瓦底江报》。“即使在那时，他还是冒着风险，选择了在NUG教书。”

在缅甸各地，男人和女人都在冒着类似的风险。

缅甸人民对军方推翻昂山素季(Aung San Suu Kyi)的民选政府感到愤怒，对政变后立即对手无寸铁的抗议者进行的残酷镇压感到震惊，他们开始自己动手解决问题。一些人，如Saw Tun Moe，参加了罢工，并加入了与NUG平行的教育和卫生部门，而另一些人则拿起武器反对军方，尽管他们几乎没有接受过训练或武器专业知识，包括加入少数民族武装团体或新成立的平民民兵，即人民国防军(PDFs)。

在巩固政变的努力受挫后，高级将领敏昂莱以更多的暴力作为回应。

军方重新开始政治处决，将整个村庄烧毁，轰炸医院和学校，甚至一场户外音乐会。人权组织说，这些袭击可能构成反人类罪。

全球危机地图绘制组织“武装冲突地点和事件数据项目”(ACLED)估计，自去年2月军方夺取政权以来，缅甸可能已有约27683人死于政治暴力。该组织说，在政变以来的22个月里，它记录了近1.5万起暴力事件，包括武装冲突和空袭。

只有在俄罗斯于2月24日发动了血腥入侵的乌克兰，死亡率更高。

“军政府可能撑不到2023年”

分析人士说，缅甸自1948年争取独立以来，还没有发生过如此大规模的暴力事件。冲突已经蔓延到长期和平的地区，比如缅甸中部平原的马格韦(Magway)。

被称为干旱地带的中部平原是缅甸占多数的巴马族佛教徒的家园。到目前为止，缅甸军方对在边境地区争取更大自治权的少数民族武装组织断断续续发动的暴力活动，在很大程度上没有发生过。

但现在，根据ACLED的数据，仅在旱区就有大约647名pdf部队与军方作战。

这些武装组织已经转向爆炸，集中暗杀和伏击军事车队。

迫于压力，缅甸军方组建了自己的民间民兵组织“Phyu Saw Htee”，并发动了大规模的纵火行动，将房屋和村庄夷为平地，以根除任何抵抗力量。战斗造成了难以言表的痛苦，还迫使数十万人逃离家园。

然而，尽管军事政变发生了近两年，但专家估计，军方只稳定控制了该国17%的地区。

由人权专家组成的缅甸特别咨询委员会(the Special Advisory Council for Myanmar)在9月份的一份报告(PDF)中说，“在广泛的民众非暴力运动的支持下，武装抵抗现在如此普遍，以至于军方有可能失去对那些无法投入资源积极保卫的领土的控制。”

“从北部的克钦邦到南部的塔宁他里，从与印度接壤的钦西部到与泰国接壤的卡伦尼邦东部，缅甸军队自20世纪40年代末以来从未在如此多的战线上部署过兵力。”

该委员会由前联合国缅甸问题专家——李阳熙、马祖基·达鲁斯曼和克里斯·西多蒂——组成，他们甚至断言:“除非有什么事情戏剧性地改变当前的发展轨迹，否则军政府可能撑不过2023年。”

“你好吗?只是为了打高尔夫?”

尽管缅甸的实际情况如此，但国际社会一直未能与全国民主联盟就缅甸的未来展开讨论，只能依靠缅甸1997年加入的东南亚国家联盟(ASEAN)来解决危机。尽管东盟去年就一项呼吁促进缅甸建设性对话的“和平计划”达成了一致，但到目前为止，东盟10国集团一直避免与全国民主联盟进行任何正式接触。

东盟领导人将于周五在柬埔寨首都金边举行峰会，活动人士敦促东盟对缅甸采取强硬态度。

“喂?你只会打高尔夫球和发表声明吗?人权组织ALTSEAN的创始人黛比·斯托哈德(Debbie Stothard)问道。他说:“缅甸危机对经济和区域稳定，特别是该地区的人的安全和经济安全构成最严重的威胁之一。然而，东盟在应对乌克兰危机时所做的，还不及欧盟的十分之一。”

活动人士说，东盟至少必须继续将缅甸军方排除在峰会之外，并将这一禁令扩大到工作级别的会议。最重要的是，他们呼吁东盟与全国民族联盟进行接触，并要求缅甸将军们同意结束敌对行动的具体行动和时间表。

专家们表示，如果不这么做，军方就有可能拖延选举进程，让他们有时间在选举之前巩固权力。军方曾表示，将于2023年举行选举。

前马来西亚议员、东盟议员争取人权组织(APHR)创始人查尔斯·圣地亚哥(Charles Santiago)说，绝不能让军方有机会决定投票的条件。

“这是必须停止的事情，”他告诉半岛电视台。他说:“各国政府首脑必须拿出明确的声明，表明东盟和国际社会不会接受缅甸明年举行选举。这是必须要做的事情，否则东盟将被视为与缅甸军政府勾结。”

在11月东盟领导人峰会之前，东南亚各国外长在雅加达会晤，讨论缅甸的政治危机[资料:分发材料/印尼外交部/法新社]

观察人士至少看到了一个亮点，因为柬埔寨将在即将到来的峰会上将东盟轮值主席国的职位移交给印尼。

雅加达倾向于与NUG接触，无论是否得到军方的许可，外交部长Retno Marsudi说东盟必须正面解决问题，而不是把问题藏在地毯下。

但是，尽管到目前为止没有取得突破，一些观察人士说，东盟仍然是解决缅甸危机的关键。

战略与国际研究中心(CSIS)的分析师莉娜·亚历山德拉(Lina Alexandra)说:“东盟是一个地区组织，缅甸是其中的一员，这一事实使它成为唯一具有合法性的机构，而且在理想情况下，它也愿意处理这个问题。”

“当然，我们不否认其他国际组织领导的可能性，但不幸的是，到目前为止，我们还没有看到他们有任何意愿。没有人想把手弄脏，每个人都在忙着其他事情。因此，东盟应该带头推动这一进程，然后其他各方将跟进协助东盟。”