东南亚领导人在峰会上努力应对缅甸危机
时间：2022-11-18 16:39
东南亚国家领导人要求缅甸军事统治者实施一项和平计划，以停止缅甸的流血冲突。自从缅甸军队去年发动政变夺取政权以来，已有数千人丧生。
周五，在柬埔寨首都金边举行的东南亚国家联盟(ASEAN)峰会第一天的讨论主要围绕缅甸危机。
东盟领导人阻止缅甸军事统治者敏昂莱(Min Aung Hlaing)大将出席会议，原因是缅甸的暴力活动不断升级，而且缅甸的将军们对实施和平计划不感兴趣，这让他们感到失望。
东盟领导人去年4月曾与缅甸领导人达成“五点共识”和平计划，但缅甸军方迄今一直对此置之不理。
印度尼西亚总统佐科·维多多星期五在东盟峰会间隙对记者说，他提议扩大对缅甸政治代表参加东盟活动的禁令。人权组织敦促这样做。
维多多说:“印尼对缅甸局势恶化深感失望。”
“我们决不能让缅甸的局势来定义东盟，”他补充说。
印尼外交部长Retno Marsudi说，东盟领导人已经就15点计划达成一致，军方必须采取行动，否则将面临严重后果。
Marsudi对记者说:“这是一个警告，这是领导人发出的强烈信息。”
但批评人士认为，向缅甸发出的另一个警告，在很大程度上是在把问题拖后。
星期五晚些时候，这些领导人强调需要“制定一项实施计划，列出具体、实际和可衡量的指标”，并为实现和平制定一个明确的时间表，但他们没有就一个时间表达成一致。
他们还表示，他们将呼吁联合国“和我们的外部伙伴”支持东盟的和平努力。
在缅甸被排除在外的情况下，东盟其他9个成员国——柬埔寨、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、老挝、新加坡、泰国、越南和文莱——从本周中开始在金边继续就如何向缅甸军方施压，迫使其遵守和平计划进行谈判。
据一名参与讨论的外交官说，新加坡和马来西亚，有时还有文莱，都支持印尼加强对缅甸制裁的呼吁。
然而，这名不愿透露姓名的外交官表示，泰国——得到柬埔寨和老挝的支持——一直在抵制印尼的提议，辩称延长对缅甸代表的禁令实际上相当于暂停。
![An empty chair for Myanmar delegation is pictured at a meeting with representatives of ASEAN Inter-Parliamentary Assembly (AIPA) during the ASEAN Summit in Phnom Penh, Cambodia on November 10, 2022 [Cindy Liu/Reuters]](https://www.glofang.com/file/upload/202211/14/3hnesiu1jqp.jpg)
2022年11月10日，缅甸代表团与东盟各国议会代表在柬埔寨金边举行会议，图为缅甸代表团空着的椅子。
在东盟内部，印尼一直是呼吁对缅甸军政府采取更强硬行动的主要声音之一，其他声音还包括马来西亚和新加坡。
半岛电视台的Tony Cheng在金边报道说，考虑到缅甸问题的棘手程度，一些地区领导人将乐于解决影响该集团的其他问题。
“我们看到洪森谈到了乌克兰战争、不断加剧的通货膨胀危机、全球供应链问题、新冠疫情后的复苏，我认为这些都将是议程上非常重要的事情。这些显然是全球性的问题，但它们也对本地区产生了巨大影响。”
他说:“我认为还有一种担忧是，领导人的声明通常在东盟峰会结束时发表，因为有很多有争议的问题，制定起来可能会非常复杂。”
“尽管如此，就像在这种事情上经常发生的那样，人们还是制定了某种方案来安抚所有有关的人。不过，它可能需要大幅冲淡。”
菲律宾总统马科斯星期五对其他国家领导人说，需要“迅速实施”和平计划。他还呼吁东盟与缅甸的反对派组织展开接触。
在反对派中，全国团结政府(NUG)是一个自封的平行机构，由被罢免的领导人昂山素季所在政党政府的前议员控制。
NUG认为自己是缅甸的合法政府，而军方认为该组织是“恐怖分子”。
与NUG接触将是东盟迈出的重要一步。
本月早些时候，新加坡外交部长维文(Vivian Balakrishnan)警告说，缅甸军方“对痛苦有非常高的忍耐力，对孤立有非常高的忍耐力”，这场危机可能需要几十年才能解决。
缅甸官方媒体严厉批评东盟插手缅甸内政，指责东盟是“美国的哈巴狗”，而缅甸军方则警告不要给和平进程设定时间表。
东盟星期五还宣布，它已“原则上”同意接纳东帝汶为东盟的第11个成员国。
东帝汶的正式名称是东帝汶民主共和国，在制定成为正式成员的路线图期间，它已获得观察员地位。
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