美国监督机构指责华盛顿和加尼应对喀布尔的沦陷负责

时间:2022-11-25 10:23  

Taliban supporters rejoice on the first anniversary of the fall of Kabul on a street in Kabul, Afghanistan, August 15, 2022.

阿富汗重建特别监察长办公室(SIGAR)在周三发表的一份报告中总结称,美国试图建立“稳定、民主、负责任”的阿富汗治理机构,但最终失败了。

SIGAR将矛头指向了美国,但也将责任归咎于阿富汗前总统阿什拉夫?加尼(Ashraf Ghani)。SIGAR表示,加尼通过“一个高度选择性的、狭隘的效忠者圈子来执政,在关键时刻破坏了政府的稳定”。

这不是美国监督机构第一次指责华盛顿和加尼让塔利班重新掌权。在今年5月发布的一份报告中,该监督机构表示,美军的撤出导致了阿富汗军队的崩溃,而在塔利班于2021年8月接管政权几天后发布的另一份报告指责美国在阿富汗20多年来未能“实施连贯的战略”。

该报告称,美国撤出阿富汗导致塔利班重新控制了这个国家,并引发了外国公民和工作人员的外逃,以及曾为国际援助组织和美军工作的阿富汗人。

尽管在能力建设方面取得了一些进展,但美国未能解决腐败问题;“通过民主选举使阿富汗政府合法化;并充分监测和评估其努力的结果和影响”,报告称。

SIGAR确定了导致阿富汗政府垮台的六个因素。这些问题包括:阿富汗政府没有意识到美国真的会离开;阿富汗政府被排除在美国与塔利班的谈判之外(这削弱了它的实力);阿富汗政府坚持塔利班将以某种方式融入该国,而塔利班不愿妥协。

塔利班在猛烈进攻后接管了阿富汗,于2021年8月15日抵达喀布尔,迫使加尼总统逃离阿富汗。

此外,报告称,“阿富汗政府高度的中央集权、普遍存在的腐败以及难以获得合法性,是其最终垮台的长期原因”。

2001年,在9/11恐怖袭击之后,在指责当权的塔利班为基地组织(al-Qaeda)领导人奥萨马?本?拉登(Osama bin Laden)提供庇护之后,美国入侵了阿富汗。

美军很快接管了这个国家,但在接下来的20年里,他们很难击败塔利班的游击战。

随着这场战争在美国越来越不受欢迎,前总统唐纳德·特朗普在2020年与塔利班达成了一项协议,该协议将确保美国军队从该国撤出。

协议还规定,阿富汗当局将“防止任何国际‘恐怖主义’组织或个人利用阿富汗领土危害美国及其盟友的安全”,并呼吁塔利班和喀布尔的政府进行“阿富汗内部对话”。

美国总统乔·拜登于2021年1月上任,他继续推进撤军计划,强调阿富汗军队拥有击退塔利班的人数、训练和装备。但在2021年8月初,随着美国撤军期限的临近,各省首府开始落入塔利班手中,阿富汗安全部队几乎没有抵抗。

美国陆军战争学院国家安全助理教授克里斯·梅森(Chris Mason)在SIGAR报告中说:“美国建立和维持阿富汗统治机构的努力是完全的、史诗般的、注定的失败,与越南战争的同样努力和结果一样,原因也是一样的。”

梅森说:“美国为阿富汗提供了20年的支持,阿富汗在现代史的大部分时间里都高度依赖外部支持,这使得阿富汗政治家和领导人更难想象没有这种支持的未来。”

 
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