法院裁定城市电力公司的电价非法，不予考虑
时间：2022-12-08 10:42
豪登省高等法院周五裁定，能源监管机构Nersa批准约翰内斯堡城市电力2019/20年度电价的决定是不合理、不规范和非法的，并将其驳回。
就在一个月前，高等法院发现Nersa在全国范围内设定市政关税的方法至少十年来是非法的，并下令将其搁置。
法院给Nersa一年的时间来开发符合相关法律的新方法。
读:
非营利性的南非铸造、锻造和机械加工集团(CFMC)和四家个体企业在针对Nersa、City Power和City of Joburg的最新申请中获得了成功，理由是Nersa在确定关税时没有评估City Power的供应成本。
Nersa不仅没有确定供应的总成本，而且也没有确定每个消费者类别- -如家庭、企业或工业- -的供应成本，因此无法按要求保证各消费群体之间的任何交叉补贴是透明和合理的。
法院指出，所有获得许可的企业都应该早在2013年就进行供应成本研究，此后至少每5年或在其业务发生结构性变化时进行一次。
在Nersa做出决定之前，不仅没有供应成本研究，因为City Power没有提交一份研究报告，而且Nersa要求City Power等被许可方提交的d表格也过时了。
Nersa并未使用与城市电力公司前一年运营相关的表格，而是使用了与2017/18年度相关的d表格。
各方被要求解决争端
法院下令，申请人和城市电力就2019/20年度的关税问题进行协商，解决争议。
如果各方未能在30天内达成协议，则将此事提交给Nersa重新确定当年的关税。
申请人一直只按Eskom的直接客户支付的同等电价水平支付电费。
如果他们最终欠了城市电力公司的钱，他们必须“立即”偿还，法院命令。
同样，如果City Power欠申请人钱，它必须“立即”将其账户记入贷方。
早些时候，申请人在法院的创始文件中告诉法院:“申请人的计算表明，平均而言，在工业MV (TOU)[使用时间]水平上，城市电力电价比同等的Eskom直接电价高出41%。”
然而，城市电力公司否认了这一点。
该裁定没有追溯效力，同样也不适用于后续关税。它也仅限于法庭上的申请人。
Nersa的方法……
Nersa一直在使用所谓的指导方针和基准方法来制定市政关税。尽管所有被许可方的立法框架是相同的，但这与Eskom决定关税的方式有很大不同。
根据《电力管理法》的要求，Eskom的电价是根据一个有效的被许可方被允许收回其成本和合理的资本回报来确定的。
然而，Nersa使用的是多年前确定的所有城市的平均供应成本，只是每年发布一份指南，说明建议城市申请的增长百分比。此外，它还为不同类别的客户提供了一套基准关税。
只有当市政当局申请的税率高于指导方针所规定的水平时，他们才被要求证明其关税增加的合理性。
以城市电力公司为例，该公司实际上在今年年初申请了12.2%的小幅上涨。
当指导价发布到更高的水平(13.07%)时，城市电力修改了申请，获得了更大的涨幅，而没有努力证明消费者的额外负担是合理的。
此外，Nersa甚至没有对City Power的一套电价中包含的所有客户类别的基准。尽管如此，在没有任何可靠的供应成本信息的情况下，它还是批准了城市电力的电价。
MC Botha是一名律师和关税专家，在城市电力公司的申请和针对Nersa的市政关税方法的成功申请中代表申请人。他指出，这项裁决的直接影响仅限于申请人。
仍需考虑对其他城市与具体关税有关的其他争端的更广泛影响。
申请人的目标
CFMC总经理Steve Jardine表示，该集群正试图改善行业的交易条件。
铸造厂比一般企业使用更多的电力，这一裁决将对在市政经销地区经营的制造商产生积极影响。
怡和表示:“这些企业大多是小企业，电价对它们的影响是巨大的。”
他还指出，这一裁决表明，如果小企业团结一致，他们可以发挥作用。
“这应该会带来更好的监管，并迫使国家能源管理局和市政当局在未来重新考虑提高关税。到目前为止，他们的行为显然是有缺陷的。”
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