上诉法庭对《选举修订条例草案》提出早期质疑
时间：2022-12-20 22:32
周五，宪法法院将暂停对该国选举法无效的裁决延长至2023年1月31日，现在还必须处理无党派的新国家运动的申请，允许对拟议的修正案提出挑战，甚至在修正案公布成为法律之前。
然而，法庭获悉，独立选举委员会(IEC)在其制度中纳入任何进一步改革并在2024年举行自由公正选举的时间已经不多了。
读:
约翰内斯堡大学公共管理与政策学院的政治评论员西奥·文特尔教授认为，拟议中的修正案允许无党派候选人参与选举，可能会改变议会中的权力平衡。
这可能会削弱这些政党的立场。
文特尔说:“每个人都认为，如果非国大在2024年获得50%的选票，他们将能够保持多数席位，但这(拟议的修正案)可能会改变一切。”
2020年6月，作为第一个申请人的新国民运动从宪法法院获得了“选举法限制政党候选人参加地方和全国选举的违宪和无效”的判决，开始了选举法的修改程序。
独立候选人和代表利益集团的候选人被排除在外，只能参加市政选举。
州政府给了两年的时间来遵守
法院随后暂停执行命令，并给议会两年时间修改该法案以符合宪法。
当最后期限临近时，很明显，议会无法在最后期限前完成任务。今年4月，议会向法院提出进一步延长六个月的请求。
尽管新国家党反对，法院还是假定议会无罪，并批准进一步延长至2022年12月10日。
根据12月2日国民议会议长Nosiviwe Mapisa-Nqakula、全国省份委员会(NCOP)主席Amos Masondo和内政部长Aaron Motsoaledi在新的截止日期前八天提交的文件，他们完全希望在截止日期前完成，并得到西里尔·拉马福萨总统的签字，即使他有顾虑并首先将其提交给议会。
然而，他们大错特错了……
从他们的文件来看，Mapisa-Nqakula, Masondo和Motsoaledi似乎预计NCOP只是橡皮图章修正案法案，当理事会转而提出两个进一步修正案时，时间已经不够了。
三人解释说，这些额外的拟议修正案将需要新的公众咨询，这将使他们错过最后期限，并要求进一步延长至2月28日。
作为回应，新国家反对进一步延期，并在周四(12月8日)——截止日期前两天——提出了反申请。
反申请的详情
在一份支持这项申请的宣誓书中，新国家运动执行主任布列拉尼·姆霍利斯瓦说，新国家委员会提出的两项新修正案与原来的命令没有任何关系，应该在一个单独的程序中处理。
然而，新国家党担心所提出的修正案并不能解决违宪问题，他们要求法院宣布议会没有履行其关于原始命令的宪法义务，并允许议会在15天内就拟议修正案中的缺陷提出论点。
或者，他们要求法院严格监督，要求马皮萨-恩卡库拉、马松多和莫特索亚雷迪每两周向法院报告一次进展情况。
脆弱的时刻
然而，到星期五，其他政党还没有时间对新国家党提出的反申请作出回应——如果没有进一步的延长，无效令的暂停将使该国在第二天没有有效的选举法，以至于对省级和全国选举的参与受到限制。
这将使补选不可能继续进行，除非是市级选举，并将使2024年大选面临风险——一场真正的宪法危机。
因此，法院在周五发布了一项命令，将暂停执行期限延长至1月31日，以便有时间处理申请和反申请。
文特尔说，最终敲定修正案的拖延是议会方面松懈的结果，也是非国大不愿做一些会影响其权力地位的事情的结果。
时间压力下的IEC
独立选举委员会告诉法庭，为了确保在2024年5月22日至8月14日之间举行自由公正的选举，它必须开始准备工作。
首席选举官员Sy Mamabolo对法庭说，独立选举委员会已经开始以目前形式的修正案草案为基础，他们知道修正案可能会改变。
为了适应这些变化，独立选举委员会必须重新设计其信息技术系统，除其他事项外，为国民议会提供额外的选票，并改变在议会和省级立法机构内分配席位的方式。
这就要求改变其候选人提名制度、选票生成制度和选举结果制度。
它还需要仔细审查一些法律法规，以确保修正案得到遵守。
各方现在将交换文件，进一步准备宪法法院审议的事项。
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