再次呼吁建立国有建筑公司
时间：2022-12-16 14:43
建筑行业协会对拟议中的国有建筑公司消除该国基础设施积压的能力表示严重怀疑。
此前，印度国家省理事会(NCOP)上周就“建立省级和市级自有建筑公司以消除基础设施积压并废除招标”进行了辩论。
经济自由阵线(EFF)的首席鞭子姆巴托·莫考斯说，只有一个有能力的国家才能提供可持续的基础设施，即使是在这个国家最偏远的地区，而不把利润作为发展的主要动力。
Mokause说，在市政当局控制的地区，该国每年损失数十亿升水，但市政当局没有内部能力检测和修复泄漏，而是以过高的价格雇用私营公司。
“如果市政当局有自己的内部能力来处理整个水价值链，市民就会在他们的用水需求方面处于更好的地位，市政当局也能更好、更快地做出反应。
她说:“这同样适用于道路养护问题。
Mokause说，南非需要一个由国家主导的中央发展规划进程，这将能够更快、更有效地消除基础设施积压。
她呼吁成立一家国有建筑公司，以确保该国所有的建筑项目，包括为无家可归者建造数百万套住房，都是由国家完成的，而不是像私营部门那样以利润为优先。
Mokause还呼吁成立一家国有公司，负责建筑材料的制造，以确保国家不会为这些项目支付过高的价格。
她进一步呼吁取消招标，使政府能够培训数千人，并将他们永久地雇用在政府部门和省级和市级所有的建筑公司。
民主联盟的希尔德加德·博肖夫说，大家都同意，南非的经济复苏需要围绕着基础设施支出来刺激国家经济，而不是把这个部门交给省级和地方政府来管理。
“这是一场正在形成的灾难，”她说。
博肖夫提到了审计长今年6月发布的2020/21年度市政审计结果报告，该报告称，根据230个市政当局和18个市政实体的财务报表，南非只有41个市政当局接受了清洁审计。
她说，根据审计长的说法，形势如此严峻，以至于28%的南非市政当局是否能够继续运营存在很大的疑问。
博肖夫说，她不认为把失败的市政与失败的基础设施结合起来能带来积极的结果。
“这很可能会导致另一家国有企业被纾困。多年来，我们目睹了Eskom、Denel和SAA等公司的发展，”她说。
南非土木工程承包商论坛(Safcec)首席执行官Webster Mfebe表示，建立国有建筑公司已经在某些领域讨论了很长一段时间。
Mfebe表示，这是由于政府每年花费数十亿美元购买公共基础设施，以及对基础设施积压和负担不起的失望，以及建筑行业的非包容性，即大型合同都交给了既有承包商和黑人承包商，通常“捡到的是面包屑，而不是真正的蛋糕”。
Mfebe说，立法者和政策制定者对公共基础设施未能改变建设格局和消除积压表示失望。
然而，Mfebe强调，建筑是一个技术复杂和高风险的环境，大多数市政府和省政府是否具备适当经营有竞争力的建筑公司所需的能力、技能和财政资源，这是非常值得怀疑的。
他说:“事实是，一些市政当局目前有一些库存场，一些黄色植物已经锈蚀，年久失修，而基础设施已经崩溃。对于这样的地方政府来说，成功经营建筑企业是一座难以翻越的山。”
Mfebe补充说，公共采购在宪法中根深蒂固，这意味着必须通过宪法修正案才能完全取消公共招标。
他说，在宪法和法律上都没有禁止国家在国有建筑公司方面建立自己的内部能力。
但Mfebe表示，人们怀疑国有建筑公司是否具有真正的竞争力，因为它们的亏损可以由财政来消化，就像大多数国有企业一样。
南非咨询工程师公司(CESA)首席执行官克里斯·坎贝尔(Chris Campbell)认为，公共部门更重要的可能是考虑促进基础设施的交付，并利用私营部门的能力。
坎贝尔表示，假设一家国有建筑公司能够完成交付基础设施所需的所有工作，“可能不会有任何结果”。
他强调，对基础设施成本的批评主要表明，在任命这些服务提供商或承包商时，国家实体无法确保考虑到风险和可能的可变性，“通过简单地倾向于最低成本而可能产生的变化指令”。
“因此，假设从内部成本会降低，就会提出这样一个问题:这种能力将从哪里来?目前它几乎不存在，”他说。
坎贝尔表示，政府不可能复制一家国有建筑公司所需的能力和技能，相反，它应该寻找更好的方式来获得这些服务。
他说，市政当局应该集中精力“做好最基本的事情”，其中许多市政当局功能失调，无法提供基本服务。
这意味着至少要有一定水平的能力来管理这些实体的事务。
他说，只关注这些项目交付的其他方面，很可能只是一个过份的桥梁，它忽略了一个事实，即你有一个可以建设性地利用的巨大行业。
坎贝尔表示，基础设施开发成本的背景很重要，因为如果一个道路承包商在项目中遇到的岩石数量和类型被低估，它就会“大大降低成本”。
“最大的问题是，人们认为基础设施项目周围的一切都是现成的东西，你可以从架子上拿下来，买下来。
“你永远不会买完全现成的东西。你可能会遇到各种各样的风险。”
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