南非举报-雇主有什么义务?
时间：2022-12-26 11:08
检举是查明、预防和根除公共和私营部门的犯罪行为、不正常活动和其他不当行为的重要工具。
在《国家抓捕报告》司法调查委员会(第一部分)中，首席法官Raymond Zondo指出，举报人是反腐最有效的武器之一。他指出:“南非最近发生的事件……使最优先考虑的问题是，作为紧急事项，真诚举报不当行为的举报人应该得到有效的保护，免受报复。”
2000年第26号《受保护披露法案》(PDA)规定了对进行受保护披露(或“举报”)的雇员/工人的保护。它通过一些措施来做到这一点，其中包括让雇主承担一定的义务，以确保做出受保护披露的员工不会因为这样做而受到任何报复。本文简要地强调了PDA方面的一些义务。
雇主的一般责任
《雇员守则》第6(2)(a)条规定，每个雇主必须:授权适当的内部程序，以接收和处理有关不当行为的资料;并采取合理的步骤，使每个员工都注意到内部程序。实际上，这一条款迫使雇主制定正式的举报政策，概述举报人在进行受保护披露时必须遵循的程序。
在制定政策后，雇主须告知雇员该政策的存在及其内容(特别是作出受保护披露的程序)。
《公开合约》第3条禁止雇主因雇员作出受保护的披露而使雇员遭受任何职业损害。PDA列出了许多可能构成“职业危害”的行为类型。这些包括(但不限于):受到任何纪律处分;被解雇、停职、降职、骚扰、恐吓的;被雇主拒绝推荐或提供不利推荐的;以及在就业、专业或职位(包括就业机会、工作保障等)方面受到其他不利影响。
如受保护的披露是在内部(即雇员向雇主披露)作出，《雇员保密计划》第3B条规定雇主有责任:
- 决定是否调查有关事项，或将有关披露事项提交更适当地进行调查或处理的人士或团体;而且
- 以书面形式确认收到披露，并通知员工决定:调查此事(时间为frames完成调查);不调查此事(有理由);或向其他人或机构披露。
雇主的决定和收到披露的书面确认必须在作出受保护的披露后21天内通知雇员。
雇主的最佳做法
以下是一些建议的最佳做法，以确保雇主遵守《个人资料电子化计划》。
首先，根据上述义务，雇主必须制定举报政策，概述接收和处理披露的内部程序。此策略可以是一个独立的策略，也可以作为现有策略(例如，关于道德或反欺诈的策略)的一部分被合并。
其次，雇主可设立道德委员会(或办公室)，由公司内部的一群人组成，负责制定和更新举报政策和指引，并确保员工了解内部程序。
第三，政策及其内容必须与员工共享。必须向员工提供一份政策的副本，或者它必须是他们可以轻易获得的。
第四，作为让员工注意到这项政策的另一种手段，为员工提供培训可能是有用的。这需要让员工了解雇主的举报政策和内部(可能还有外部)披露程序。
第五，至关重要的是，雇主要与员工建立一种信任的组织精神。作为其中的一部分，雇主必须保证、尊重和保护披露信息的员工的机密性。同样，如果员工选择匿名披露信息，必须保护该员工的匿名性。
最后，重要的是，雇主在遵守个人行为守则方面寻求法律意见。
法律从业员协助雇主制定和实施举报政策，并更清楚地说明为雇主量身定制的最佳做法。
重要的是，法律从业人员可以更全面地确保雇主遵守举报法律，因为管理举报的法律并非PDA所独有。根据某些雇主独特的实际情况，以及其特定的行业、部门或专业，与举报有关的其他若干法律可能适用于某些雇主。
达卡洛·辛戈，沃克斯曼律师事务所公益业务主管。
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