专家称,提高富人的所得税,为永久性R350拨款提供资金

时间:2022-12-21 16:49  

一个专家小组建议,永久引入新冠疫情社会救助(SRD)赠款,并通过所得税提供资金。

一项研究考察了永久性基本收入支持对最弱势群体的社会、财政和经济影响,发现这将减少1310万受益者的贫困,并减少收入不平等。

这项由社会发展部和国际劳工组织委托进行的研究于周二发表。

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小组成员包括Wits大学社会保障系统行政与管理研究的兼职教授Alex van den Heever;比勒陀利亚大学经济与管理科学学院院长Margaret Chitiga-Mabugu教授;比勒陀利亚大学经济与管理科学学院Jan van Heerden教授;以及南非社会政策研究洞察中心主任兼高级研究员迈克尔·诺布尔教授等。

该专家小组于2021年12月发表的第一份报告研究了将基本收入支持扩大到18至59岁公民的可行性。

在第二份报告中,该小组专门关注SRD拨款,或成本相同的工资补贴。

他们研究了将这项拨款永久保留至2045年的经济、财政和社会影响。

该报告使用四种模型研究了社会援助的影响:

  • SRD赠款,每年总共花费500亿兰特,并通过增加增值税(VAT)来融资;
  • SRD赠款总额为500亿兰特,完全通过增加人员来筹集资金对收入最高的三分之一的人(全国收入最高的人)不征收所得税;
  • 相当于500亿兰特的工资补贴,完全由个人提供对最高收入者征收所得税,并分配给从事最低工资工作的工人,包括家政工人和农场工人;而且
  • SRD补助金,总共花费500亿兰特,加上250亿兰特的工资补贴,两者都完全通过个人资助非所得税。

他们发现,工资补贴显示出改善经济产出的希望,但在解决贫困和不平等问题方面,其效果不如SRD拨款。

他们表示,同时使用工资补贴和SRD会有优势,但在现实生活中很难复制这种工资补贴模式。

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通过提高高收入者的所得税来提供SRD补助金,将提高家庭支出、工资和经济增长,并将降低通货膨胀。

最关键的是,根据模拟,它将在两年内将全国生活在“下限贫困线”(目前为每人每月945兰特)以下的人数减少15%。

在介绍研究结果时,Van den Heever表示,这笔赠款可以“以一种经济和财政可持续的方式,同时对贫困和不平等产生实质性影响”。

他说,模型显示,使用增值税来资助拨款将会产生负面的经济影响。“考虑到南非的极端不平等,新的再分配项目的收入增加选项,比如SRD拨款,应该利用累进税收选项。”

Van Heerden说,使用增值税来资助赠款将“就像一只手付出,另一只手收回”。

“如果你将增值税提高2%,就像我们在模拟中所做的那样,那么所有价格都会上涨2%。通货膨胀上升,对经济不利。它是如此明确,以至于我们甚至不应该考虑增值税。”

范·希尔登说,如果这项拨款是通过增加社会最富有阶层的所得税来筹集的,那么它将“真正实现再分配,因为你从富人那里拿走了,给了穷人……令人惊讶的是,这对经济也有好处。”

?2022 GroundUp

本文首次发表于GroundUp网站。

 

 
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