腐败在政府的三个领域都很普遍:PSC

时间:2022-12-28 17:42  

南非公共服务委员会(PSC)周二发布了《公共服务脉搏》季度报告,证实了大多数南非人已经知道的事实:腐败和浪费是通过公共部门产生的。

“腐败已经在南非政府的三个领域成为地方病,并渗透到政府的所有领域。它破坏了民主和公众对政府的信任,并对国家服务,从而对社区和社会发展产生负面影响。”

它与Zondo委员会的调查结果相呼应。Zondo委员会在八卷书中详细描述了公共部门的国家捕获和制度化腐败。

建筑业是公共部门腐败的“热点”之一

“关键问题之一是行政当局(EAs)和一些在政府中有影响力的高级管理人员发布非法指示,”PSC报告补充说。

“当西里尔·拉马福萨总统于2021年8月在Zondo委员会作证时,他承认的一件事是,许多有能力和高技能的州官员要么离开了公共部门,要么在拒绝执行某些非法指令的情况下被边缘化。”

读:

关键问题

周二,PSC委员Anele Gxoyiya与媒体讨论了该报告,概述了阻碍公共部门顺利表现的一些关键问题。

其中包括管理人员做出非法决定,然后声称他们不懂法律,或者按照官员的建议行事(就像在Life Esidimeni悲剧中发生的那样,141名精神健康问题患者在没有尊严的情况下死亡);有毒的组织文化;任用不称职的人担任要职;连续的重组;员工士气低落;缺乏一些老年人的支持;削减预算;对工作缺乏热情。

阅读:南非对公共部门腐败的处理并不比10年前好

报告中强调的另一个问题是,那些工作表现不佳的人没有受到惩罚。

如何解决这个问题?

委员会建议的解决方案包括:

  • 实现merit-based招聘、晋升、调职和借调;
  • 禁止政治勾结考虑或参与高级管理人员的招聘、调动或任命,或在处理部门负责人任命时限制政治干预;
  • 在时间和其他类型的支持方面,优先考虑高级管理人员的发展有指导性的反馈、培训和能力;
  • 制定“整体”绩效奖励机制架构使员工能感受到赞赏、认可和支持;而且
  • 后经将公司具体化制度的价值观和原则是建立一个专业的基础Nal和co教育公共服务工作环境。

当被问及PSC是否会参与任命新的Eskom首席执行官以取代即将离任的首席执行官André de Ruyter时,Gxoyiya表示,如果被要求这样做,它很乐意提供建议。

阅读:为什么为Eskom寻找一个新的负责人不会结束裁员寻找首席执行官来填补南非最艰难的工作,德鲁特对在Eskom缺乏支持感到失望

应建立进一步的机制,以处理妨碍最佳绩效的因素的根本原因-包括支持不称职和不支持的主管,确认好员工以提高士气和生产力,授权决策和方案执行,在预算和能力限制的限制下制定切合实际的目标,以及防止政治-行政界面的紧张关系。

影响

在供应商不付款方面,卫生部是迄今为止最大的违规者,截至2022年9月底,卫生部欠2929家供应商近7400万兰特。

所有政府部门总共欠3 454家供应商近9200万兰特。

Gxoyiya说:“在公共服务部门,延迟付款和不付款一直是一个持续的问题,这表明不遵守规定。”

拖欠发票对中小企业构成了生命威胁,许多中小企业因此被迫倒闭或被列入财务黑名单。

尤其令人不安的是,在2022年6月至9月期间,未付发票从959张增加到3454张——卫生和旅游部门是罪魁祸首。

此外,卫生部、农业部、土改部和农村发展部也因迟迟未向政协提交报告而受到批评。PSC表示:“部门延迟提交例外报告表明他们无视法律义务,部门延迟或不付款表明他们不关心小企业的困境和他们的挣扎。”

在省级层面,东开普省拖欠供应商的款项最多,截至9月底,拖欠9 909家供应商的款项超过20亿卢比。

其次是豪登省,欠7791家供应商13亿兰特。

总共欠约27 000个供应商43亿兰特。

供应商延迟或不付款的原因是缺乏跟踪发票的IT基础设施,缺乏财务委托,以及未记录发票。

国家反腐败热线在2022年9月收到的投诉总数为国家部门260起,省份148起,公共实体331起。

 

 
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