希腊经济(希腊经济现状)

2021-11-17 14:21  来源:外房网

 

 

希腊的劳动生产率水平是欧盟最低的国家之一。经合组织,2015年

希腊的经济排名世界第51位,每年名义国内生产总值(GDP)为1894.1亿美元。按购买力平价计算,希腊是世界第54大经济体,每年有3050.05亿美元。截至2020年,希腊是欧盟27个成员国中的第16大经济体。根据国际货币基金组织(imf) 2021年的数据,希腊名义GDP为19827美元,按购买力平价计算为31821美元。

希腊是一个以服务业(80%)和工业部门(16%)为基础的发达国家,2017年农业部门对国民经济产出的贡献估计为4%。希腊的重要产业包括旅游业和航运业。2013年,希腊接待了1800万国际游客,是欧盟第7大旅游国家,世界第16大旅游国家。希腊商船队是世界上最大的商船队,截至2013年,希腊拥有的船只占全球载重吨位的15%。希腊与亚洲之间的国际海上运输需求的增加导致了航运业的空前投资。

该国是欧盟重要的农产品生产国。希腊是巴尔干地区最大的经济体,也是该地区重要的投资者。希腊是2013年阿尔巴尼亚最大的外国投资者,保加利亚第三,罗马尼亚和塞尔维亚前三,以及北马其顿最重要的贸易伙伴和最大的外国投资者。希腊电信公司OTE已成为某些前南斯拉夫和其他巴尔干国家的强大投资者。

希腊被列为发达、高收入经济体,是经济合作与发展组织(OECD)和黑海经济合作组织(BSEC)的创始成员国。这个国家在1981年加入了现在的欧盟。2001年,希腊采用欧元作为其货币,以340.75德拉克马兑欧元的汇率取代希腊德拉克马。希腊是国际货币基金组织(imf)和世界贸易组织(wto)的成员国,在安永(Ernst & Young)的2011年全球化指数中排名第34位。

第二次世界大战(1939-1945)摧毁了这个国家的经济,但随后从1950年到1980年的高水平经济增长被称为希腊的经济奇迹。从2000年开始,希腊的国内生产总值(GDP)增长率高于欧元区平均水平,在2003年和2006年分别达到5.8%和5.7%的峰值。随后的大衰退和希腊债务危机,焦点的更广泛的欧洲债务危机,美国经济陷入大幅下滑,实际GDP增长率0.3%在2008年,2009年?4.3%,在2010年?5.5%,在2011年10.1%,2013年和2012年7.1% 2.5%。2011年,希腊的公共债务达到3560亿欧元(相当于名义GDP的172%)。在与私营部门进行了历史上规模最大的债务重组谈判后,希腊在2012年第一季度将其主权债务负担降至2800亿欧元(占GDP的137%)。经过6年的经济衰退,希腊在2014年实现了0.5%的实际GDP增长率,但在2015年和2016年分别收缩了0.2%和0.5%。该国在2017年、2018年和2019年恢复了温和的增长率,分别为1.1%、1.7%和1.8%。在2019冠状病毒病(COVID-19)大流行导致的全球衰退中,2020年GDP收缩了9%,但2021年第二季度经济同比增长16.2%,显示强劲复苏。

历史

关于19世纪希腊经济的演变(这段时期因工业革命而改变了世界上很大一部分地区),研究甚少。2006年的最新研究考察了农业经济中工业的逐步发展和航运业的进一步发展,计算了1833年至1911年间人均GDP的平均增长率,仅略低于其他西欧国家。工业活动(包括重工业,如造船)很明显,主要是在埃尔穆波利斯和比雷埃夫斯。然而,希腊在1826年、1843年、1860年和1893年面临经济困难和外部贷款违约。

其他研究支持上述关于经济总体趋势的观点,提供了生活水平的比较衡量标准。1850年希腊人均收入(按购买力计算)为法国的65%,1890年为56%,1938年为62%,1980年为75%,2007年为90%,2008年为96.4%,2009年为97.9%。

该国在二战后的发展在很大程度上与希腊的经济奇迹有关。在此期间,希腊的增长率仅次于日本,而GDP增长率在欧洲排名第一。从1960年到1973年,希腊经济平均增长了7.7%,与之形成对比的是欧盟15国的4.7%和经合组织的4.9%。在此期间,出口也以年均12.6%的速度增长。

优点和缺点

希腊人民生活水平高,人类发展指数很高,2019年全球排名第32位。然而,近年来的严重衰退使人均GDP从2009年欧盟平均水平的94%下降到2017年至2019年的67%。同期,人均实际个人消费(AIC)从欧盟平均水平的104%降至78%。

希腊的主要工业是旅游、航运、工业产品、食品和烟草加工、纺织、化工、金属产品、采矿和石油。自上世纪90年代初以来,希腊的GDP增长也平均高于欧盟的平均水平。然而,希腊经济继续面临严重问题,包括高失业率、低效的公共部门官僚主义、逃税、腐败和全球竞争力低下。

希腊的清廉指数在世界排名第59位,在欧盟成员国中排名第22位。这代表了近年来的稳步改善;2012年,它在世界排名第94位,在欧盟排名垫底。然而,希腊的经济自由指数(Economic Freedom Index)仍然是欧盟最低的,全球竞争力指数(Global Competitiveness Index)排名第二,分别排在世界第100位和第59位。

在连续14年的经济增长之后,希腊在2008年陷入衰退。到2009年底,希腊经济面临着欧盟最高的预算赤字和政府债务占gdp的比率。经过几次向上修正后,2009年的预算赤字估计为GDP的15.7%。再加上债务水平的迅速上升(2009年占GDP的127.9%),导致借贷成本急剧上升,有效地将希腊排除在全球金融市场之外,导致了严重的经济危机。

希腊被指控在全球金融危机后试图掩盖其庞大的预算赤字。这项指控是由2009年10月当选的新泛希腊社会主义运动党政府对2009年预算赤字的大规模修正引起的,从“6-8%”(前新民主党政府估计)到12.7%(后来修订为15.7%)。然而,修订后的数据的准确性也受到了质疑。2012年2月,希腊议会投票赞成进行官方调查,此前希腊统计局(hellenystatistics Authority)的一名前成员指控希腊人为夸大了赤字,以证明更严厉的紧缩措施是合理的。

希腊劳动力约有500万人,2011年平均每人每年工作2032小时,在经合组织国家中排名第四,仅次于墨西哥、韩国和智利。格罗宁根增长与发展中心公布的一项民意调查显示,在1995年至2005年期间,希腊是欧洲国家中工人每年工作时间最长的国家;希腊人平均每年工作1900小时,其次是西班牙人(平均1800小时/年)。

由于持续的经济危机,该国的工业生产在2010年3月至2011年3月间下降了8%,建筑活动量在2010年减少了73%。此外,零售额在2010年2月至2011年2月期间下降了9%。

2008年至2013年间,失业率直线上升,从2008年第二和第三季度7.2%的代际低点升至2013年6月27.9%的高点,导致逾100万人失业。青年失业率在2013年5月达到64.9%的峰值。近年来,失业率稳步改善,2021年9月整体失业率降至13.3%,青年失业率降至24.5%。

欧元区

2000年6月19日,欧洲理事会根据若干标准(通货膨胀率、预算赤字、公共债务、长期利率、汇率),以1999年为参考年,接受希腊加入欧洲联盟经济和货币联盟。2004年,即将上任的新民主党政府委托欧盟统计局进行审计后,发现预算赤字的统计数据被低估了。

修改后的预算赤字数字的大部分差异是由于新政府暂时改变了会计惯例,即在订购而不是收到军事物资时记录费用。然而,由于欧盟统计局追溯应用了ESA95方法(自2000年起实施),最终将参考年(1999年)的预算赤字提高到了GDP的3.38%,从而超过了3%的上限。这导致了希腊(意大利等其他欧洲国家也有类似的说法)实际上没有达到加入欧元区的所有五个标准,人们普遍认为希腊是通过“伪造”赤字数字加入欧元区的。

在经合组织2005年针对希腊的报告中,明确指出“新会计准则对1997年至1999年财政数据的影响从GDP的0.7到1个百分点不等;1999年,也就是希腊获得欧洲货币联盟成员国资格的那一年,修正后的财政赤字超过了3%。上述情况导致希腊财政部长澄清,1999年的预算赤字低于规定的3%上限,这是在希腊申请时采用的ESA79方法计算得出的,因此符合标准。

根据欧盟统计局的建议,最初的军事开支会计做法后来被恢复,理论上甚至将1999年按esa95计算的希腊预算赤字降至3%以下(欧盟统计局的官方计算仍在等待中)。

有时会出现的一个错误是,有关希腊加入欧元区的讨论与有关希腊和其他欧元区国家利用与美国银行的衍生品交易人为减少其报告的预算赤字的争议混淆在一起。与高盛达成的货币互换协议允许希腊“隐藏”28亿欧元的债务,然而,这影响了2001年(当时希腊已经加入欧元区)之后的赤字值,与希腊加入欧元区无关。

法务会计师对1999-2009年期间的一项研究发现,希腊和其他国家提交给欧盟统计局的数据的统计分布表明存在操纵行为;“希腊的平均值为17.74,表明在欧元区成员国中偏离本福德定律的情况最大,其次是比利时的平均值为17.21,奥地利的平均值为15.25”。

 

2010-2018年政府债务危机

历史债务

与其他欧洲国家一样,希腊在19世纪也曾面临债务危机,1932年大萧条期间也发生过类似的危机。然而,总体而言,在20世纪期间,日本是全球GDP增长率最高的国家之一(从20世纪50年代初到70年代中期的25年里,仅次于日本,位居世界第二)。在危机爆发前的整个世纪(1909-2008年),希腊政府债务占gdp的平均比例低于英国、加拿大或法国,而在加入欧洲经济共同体之前的30年(1952-1981年),希腊政府债务占gdp的平均比例仅为19.8%。

从1981年到1993年,它稳步上升,超过了上世纪80年代中期欧元区的平均水平(见右图)。

在接下来的15年,从1993年到2007年(即,在金融危机之前的2007 - 2008年),希腊政府债务与gdp之比基本保持不变(价值不受2004年雅典奥运会),平均为102%——一个值低于意大利(107%)和比利时(110%)相同的15年期间,与美国或经合组织2017年的平均水平相当。

在后期,国家的年度预算赤字通常超过GDP的3%,但其对债务/ GDP比率的影响被高GDP增长率所抵消。根据欧盟统计局的方法,2006年和2007年的债务占gdp的比例(约105%)是在审计后得出的,审计结果对特定年份进行了高达10个百分点的修正(2008年和2009年也进行了类似的修正)。这些修正,尽管将债务水平调整了10%左右,却导致了一种流行的观点,即“希腊之前隐瞒了其债务”。

债务危机的演变

希腊危机是由大萧条的动荡引发的,导致几个西方国家的预算赤字达到或超过GDP的10%。以希腊为例,高预算赤字(经过数次修正后,2008年和2009年的预算赤字分别达到GDP的10.2%和15.1%)与较高的公共债务与GDP的比率(在此之前,这一比率几年来一直相对稳定,略高于GDP的100%——这是经过所有修正后计算的)。因此,该国似乎失去了对其公共债务占GDP比例的控制,2009年该国公共债务已经达到GDP的127%。此外,作为欧元区成员国,希腊基本上没有自主的货币政策灵活性。最后,有一个关于希腊的争论的影响统计数据(由于上述预算赤字大幅修正导致计算值的增加希腊公共债务的10%,也就是说,一个公共债务与国内生产总值的大约100%直到2007年),虽然一直在争论一个可能的媒体报道的影响。因此,希腊受到了市场的“惩罚”,市场提高了借贷利率,使该国自2010年初以来无法为其债务融资。

因此,希腊经济面临着自1974年恢复民主以来最严重的危机,因为希腊政府将其赤字预测从2009年初的3.7%和2009年9月的6%修改为2009年10月的国内生产总值的12.7%。

上述预算赤字和债务修订与以下发现有关:在高盛(Goldman Sachs)、摩根大通(JPMorgan Chase)和其他众多银行的协助下,希腊、意大利和许多其他欧洲国家的政府开发出了金融产品,从而隐藏了部分借款。欧洲各地达成了数十项类似协议,银行提前提供现金,以换取相关政府未来的付款;反过来,相关国家的债务也被“排除在账簿之外”。

据《明镜周刊》(Der Spiegel)报道,给予欧洲各国政府的信贷被伪装成“掉期”,因此没有被登记为债务,因为欧盟统计局(Eurostat)当时忽略了涉及金融衍生品的统计数据。一位德国衍生品交易商对《明镜周刊》(Der Spiegel)表示,“通过互换交易,可以相当合法地规避《马斯特里赫特条约》(Maastricht)的规定”,“在前几年,意大利在另一家美国银行的帮助下,使用了类似的伎俩来掩盖其真实债务。”这些条件使希腊和许多其他欧洲国家政府能够量入为出,同时达到欧盟和货币联盟指导方针的赤字目标。2010年5月,希腊政府的赤字再次被修正,估计为13.6%,这是相对于GDP最高的国家之一,冰岛以15.7%位居榜首,英国以12.6%位居第三。据估计,2010年公共债务将达到GDP的120%。

结果,有一个在国际信心危机在希腊偿还债务的能力,是反映在国家的借款利率的上升(尽管他们缓慢上升——10年期政府债券收益率仅超过7%在2010年4月,与大量的负面文章,引发了关于国际新闻媒体在危机演变过程中所扮演角色的争论)。为了避免违约(因为高借款利率实际上禁止了进入市场),2010年5月,其他欧元区国家和国际货币基金组织同意了一项“一揽子救助计划”,包括立即向希腊提供450亿欧元的纾困贷款,以及后续的更多资金,总计1100亿欧元。为了获得资金,希腊被要求采取严厉的紧缩措施,以控制其赤字。它们的执行情况将由欧洲委员会、欧洲中央银行和货币基金组织进行监测和评估。

金融危机——尤其是欧盟和国际货币基金组织提出的紧缩方案——引起了希腊公众的愤怒,导致了骚乱和社会动荡,同时也有关于国际媒体影响的理论。尽管——其他人说,因为——长期的紧缩措施,政府赤字没有相应减少,主要是,根据许多经济学家,因为随后的衰退。

由于政府承诺将加快大规模私有化计划,公共部门的工人已经举行罢工,以抵制裁员和减薪。极右翼极端分子有时把移民当作经济问题的替罪羊。

2013年,希腊成为第一个被不同金融评级公司重新归类为新兴市场的发达市场。

2014年7月仍有愤怒和抗议财政紧缩措施,与24小时罢工时间在政府工作人员配合审计通过从国际货币基金组织(imf)核查人员,欧盟和欧洲央行提前决定的第二轮援助十亿欧元(13.6亿美元),7月下旬

希腊在2014年第二季度摆脱了长达六年的衰退,但确保政治稳定和债务可持续性的挑战依然存在。

2015年7月,在与新当选的左翼政府亚历克西斯 齐普拉斯(Alexis Tsipras)发生冲突后,各方达成了第三项纾困协议。2017年6月,有新闻报道称,“沉重的债务负担”并未得到缓解,希腊面临部分债务违约的风险。国际货币基金组织(imf)表示,希腊应该能够在“适当的时候”再次借款。当时,欧元区又向希腊提供了95亿美元的信贷,85亿美元的贷款,以及在IMF援助下可能减免债务的简要细节。7月13日,希腊政府向国际货币基金组织递交了一份意向书,承诺在2018年6月之前兑现21项承诺。这些措施包括修改劳动法、为公共部门工作合同设定上限的计划、将临时合同转变为永久合同,以及重新计算养老金支出以减少社会保障支出。

2018年8月20日,希腊的救助计划(如宣布的)成功结束。

救助计划对债务危机的影响

由于救助计划的影响,希腊的GDP下降了25%。这产生了至关重要的影响:债务与GDP的比率(决定危机严重性的关键因素)将从2009年的127%跃升至170%左右,这完全是由于GDP的下降(即同样的债务)。这种水平被认为是不可持续的。在2013年的一份报告中,IMF承认,它低估了如此大规模的增税和削减预算对该国GDP的影响,并发表了非正式道歉。

COVID-19大流行

2019冠状病毒病大流行严重影响了希腊经济的所有部门,特别是旅游业。其结果是,2020年GDP缩水9%。继2021年第一季度同比下降2.3%后,第二季度经济增长16.2%,标志着强劲复苏的开始。2021年6月,欧盟委员会同意支付约300亿欧元与Covid-19相关的经济援助(120亿欧元贷款和180亿欧元赠款)。


 

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