牙买加在哪个洲?牙买加的历史发展及行政区划

2021-12-21 17:19  来源:外房网

加勒比海的一个国家

 

牙买加是一个位于加勒比海的岛国。它占地10990平方公里(4240平方英里),是大安的列斯群岛和加勒比地区的第三大岛屿(仅次于古巴和伊斯帕尼奥拉岛)。牙买加位于古巴以南约145公里(90英里),伊斯帕尼奥拉岛以西191公里(119英里)(包括海地和多米尼加共和国在内的岛屿);开曼群岛的英国海外领地位于西北方向215公里(134英里)。

该岛最初由Taíno土著居民居住,在1494年克里斯托弗·哥伦布到达后被西班牙统治。许多土著人民不是被杀害就是死于疾病,之后西班牙人把大量的非洲奴隶带到牙买加当劳工。该岛一直是西班牙的属地,直到1655年英国(后来的大不列颠)征服了它,并将其更名为牙买加。在英国殖民统治下,牙买加成为主要的糖出口国,种植园经济依赖于非洲奴隶和后来他们的后代。英国在1838年完全解放了所有的奴隶,许多自由人选择了自给自足的农场而不是在种植园工作。从19世纪40年代开始,英国人开始使用中国和印度的契约劳工在种植园工作。该岛于1962年8月6日脱离英国获得独立。

牙买加有290万人口,是美洲第三大以英为母语的国家(仅次于美国和加拿大),也是加勒比地区第四大人口大国。金斯敦是该国的首都和最大的城市。大多数牙买加人有撒哈拉以南非洲血统,也有相当多的欧洲人、东亚人(主要是中国人)、印度人、黎巴嫩人和少数民族混血。由于自20世纪60年代以来的工作移民率很高,有大量的牙买加侨民,特别是在加拿大、英国和美国。这个国家的全球影响力掩盖了它的小国;它是拉斯塔法里宗教、雷鬼音乐(以及相关流派如dub、ska和dancehall)的诞生地,它在体育方面也具有国际地位,最著名的是板球、短跑和田径。

牙买加是一个中上收入国家,经济严重依赖旅游业;这里平均每年有430万游客。牙买加在新闻自由和民主治理方面表现良好。在2021年世界幸福报告中,它在加勒比地区排名第一。在政治上,它是一个英联邦王国,伊丽莎白二世是它的女王。她在该国任命的代表是牙买加总督,自2009年以来一直由帕特里克·艾伦担任。Andrew Holness自2016年3月起担任牙买加总理。牙买加是一个议会君主立宪制国家,立法权力授予牙买加两院制议会,包括指定的参议院和直接选举的众议院。

词源

土著居民Taíno用他们的语言把这个岛叫做Xaymaca,意思是“森林和水之乡”或“泉水之乡”。根据克里斯托弗·哥伦布的记载,Yamaye被认为是泰诺岛的早期名字。

通俗地说,牙买加人把他们的家乡岛称为“岩石”。俚语的名字,如“Jamrock”,“Jamdown”,或者简称为“Ja”,都是从这里衍生出来的。

历史

史前

早在公元前4000-1000年,人类就居住在牙买加。人们对这些早期民族所知甚少。另一群人,以他们的陶器而被称为“红器人”,大约在公元600年来到这里,接着是Taíno,他们很可能来自南美洲。他们实行农业和渔业经济,在他们的鼎盛时期,据信有大约6万人,分为大约200个村庄,由酋长(酋长)领导。牙买加的南海岸是人口最多的地区,尤其是现在被称为Old Harbour的地区。

虽然人们通常认为,在与欧洲人接触后,Taíno已经灭绝,但事实上,当英国人在1655年控制该岛时,Taíno仍然居住在牙买加。一些人逃到内陆地区,与非洲黑人社区合并。牙买加国家遗产信托正试图找到并记录Taíno的任何剩余证据。

西班牙统治(1509 - 1655)

克里斯托弗·哥伦布是第一个看到牙买加的欧洲人,他在1494年第二次航行到美洲后,在那里登陆,并宣称这个岛屿是西班牙的。他可能的着陆点是Dry Harbour,也就是Discovery Bay,而St. Ann's Bay作为第一个看到陆地的地方,被哥伦布命名为“Saint Gloria”。1503年他又回来了;然而,他遭遇了海难,他和他的船员被迫在牙买加生活了一年,等待获救。

塞维利亚位于圣安湾以西1.5公里处,是西班牙人在塞维利亚的第一个定居点。1509年,胡安·德·埃斯基维尔(Juan de Esquivel)建立了塞维利亚,但在1524年左右,由于被认为不健康而被遗弃。大约在1534年(现在的圣凯瑟琳),首都迁移到西班牙城,然后称为圣贾戈德拉维加。与此同时,Taínos开始大批死亡,要么是由于外来疾病,要么是由于西班牙人的奴役。结果,西班牙人开始从非洲进口奴隶到该岛。

许多奴隶设法逃脱,在牙买加内陆的偏远和易于防御的地区与残余的泰诺人混合,形成了自治社区;这些社区被称为maroon。许多犹太人逃离西班牙宗教裁判所来到这个岛上居住。他们以宗教皈依者的身份生活,经常受到西班牙统治者的迫害,其中一些人成为海盗,反对西班牙帝国的航运。

据估计,到17世纪早期,居住在牙买加的人不超过2500 - 3000人。

英国早期

英国人开始对该岛产生兴趣,在试图征服伊斯帕尼奥拉岛上的圣多明各(Santo Domingo)失败后,海军上将威廉·佩恩(William Penn)和罗伯特·维纳布尔斯(Robert Venables)在1655年领导了对牙买加的入侵。1657年的奥乔里奥斯战役和1658年的里约热内卢Nuevo战役都以西班牙失败告终;1660年,在胡安·德·博拉斯的领导下,Maroon社区改变了对西班牙人的支持,开始支持英国人。在他们的帮助下,西班牙被击败了。

当英国人占领牙买加时,除了选择留在岛上的西班牙犹太人之外,大多数西班牙殖民者都逃走了。西班牙的奴隶主在离开牙买加之前释放了他们的奴隶。许多奴隶分散到山区,加入已经建立起来的栗色部落。在几个世纪的奴隶制时期,牙买加黑人在牙买加内陆山区建立了自由社区,在胡安·德·塞拉斯等黑人领袖的领导下,他们世代保持着自由和独立。

与此同时,西班牙人多次试图夺回该岛,这促使英国人支持海盗在加勒比海袭击西班牙船只;结果,海盗在牙买加变得猖獗,皇家港市因其无法无天而臭名昭著。西班牙后来通过《马德里条约》(1670年)承认英国对该岛的占有。在那之后,英国当局试图遏制海盗的极端暴行。

1660年,牙买加大约有4500名白人和1500名黑人。到17世纪70年代早期,英国人发展了由大量奴隶经营的甘蔗种植园,非洲黑人占了人口的绝大多数。牙买加的爱尔兰人也构成了该岛早期人口的很大一部分,在17世纪晚期,他们占了岛上白人人口的三分之二,是英国人口的两倍。1655年征服后,他们作为契约劳工和士兵被引进。由于三国战争的持续,大部分爱尔兰人作为政治犯被强行从爱尔兰转移。大量爱尔兰人向该岛的迁移一直持续到18世纪。

1664年牙买加议会大厦的建立引入了有限形式的地方政府;然而,它只代表了一小部分富有的种植园主。1692年,殖民地发生了一场地震,导致数千人死亡,皇家港几乎被完全摧毁。

18至19世纪

在18世纪,经济蓬勃发展,主要依靠糖和其他出口作物,如咖啡、棉花和靛蓝。所有这些作物都是由黑人奴隶耕种的,他们活得很短,而且常常很残忍,没有任何权利,属于一个小种植园阶级的财产。在18世纪,越来越多的奴隶逃离家园,加入了褐红人的队伍,导致了第一次褐红人战争(1728 - 1739/40),最终以僵局告终。1739年,英国政府与Cudjoe和Accompong领导的下风maronons和1740年Quao和Queen Nanny领导的迎风maronons签订了条约。

1760年,一场被称为“俗气战争”(Tacky’s War)的大规模奴隶叛乱爆发,但被英国人和他们的Maroon盟友击败。1795 - 1796年的第二次冲突之后,许多来自Maroon镇库乔镇(Trelawny镇)的Maroon人被驱逐到新斯科舍省,后来又被驱逐到塞拉利昂。在“三指杰克”、“卡夫”、“Me-no-Sen-You-no-Come”等逃亡奴隶的领导下,许多奴隶逃离家园,形成了独立的社区。

到19世纪初,牙买加对奴隶劳动力的依赖和种植园经济导致黑人人数超过白人,比例几乎是20比1。尽管英国已宣布进口奴隶为非法,但仍有一些奴隶是从西班牙殖民地或直接从非洲走私进来的。在计划废除奴隶制的同时,英国议会通过了改善奴隶生活条件的法律。他们禁止在田里使用鞭子和鞭打妇女;告知种植园主允许奴隶接受宗教教育,并要求每周有一天奴隶可以出售他们的农产品,禁止星期天集市让奴隶去教堂做礼拜。牙买加议会对这项新法律表示不满和抵制。当时的成员仅限于欧洲裔牙买加人,他们声称奴隶们很满意,并反对议会干涉岛屿事务。奴隶主担心如果条件放宽,可能会发生起义。

英国在1807年废除了奴隶贸易,但并没有废除奴隶制度本身。1831年,一场被称为浸信会战争(Baptist War)的大规模奴隶叛乱爆发,这场战争由浸信会牧师塞缪尔·夏普(Samuel Sharpe)领导。叛乱导致数百人死亡,许多种植园被毁,并导致种植园统治阶级进行了残酷的报复。由于诸如此类的叛乱,以及废奴主义者的努力,英国于1834年宣布其帝国内的奴隶制为非法,并于1838年宣布从动产奴役中完全解放出来。1834年人口为371070人,其中15000人为白人,5000人为自由黑人;4万“有色”或自由有色人种(混合种族);有311,070人是奴隶。由此产生的劳动力短缺促使英国开始“引进”契约仆役以补充劳动力储备,因为许多自由人拒绝在种植园工作。从印度招募的工人从1845年开始到达中国,中国工人从1854年开始。许多南亚人和华人后裔今天仍然居住在牙买加。

在接下来的20年里,几次霍乱、猩红热和天花的流行袭击了该岛,造成近6万人死亡(每天约10人)。然而,1871年的人口普查记录的人口为506,154人,其中246,573人为男性,259,581人为女性。据记录,他们的种族有13101个白人,100346个有色人种(黑白混合)和392707个黑人。这一时期的特点是经济衰退,许多牙买加人生活贫困。不满,持续的种族歧视和边缘化的黑人多数,导致Morant湾叛乱的爆发在1865年由保罗·妖怪由州长约翰·艾尔放下这样的暴行,他从他的位置被召回。他的继任者约翰·彼得·格兰特(John Peter Grant)颁布了一系列社会、金融和政治改革,旨在维护英国对该岛的统治。1866年,该岛成为英国殖民地。1872年,首都从西班牙城迁至金斯敦。

20世纪初

1907年,牙买加发生了一场地震,随之而来的大火在金斯敦造成了巨大的破坏,800 - 1000人死亡。

失业和贫困仍然是许多牙买加人面临的问题。结果出现了各种寻求政治变革的运动,最著名的是马库斯·加维在1917年成立的“普遍黑人进步协会”和“非洲社区联盟”。除了寻求更大的政治权利和改善工人的条件,加维还是一位杰出的泛非主义者和返回非洲运动的支持者。他也是拉斯塔法里教的主要灵感来源之一。拉斯塔法里教于20世纪30年代在牙买加创立,结合了基督教和以埃塞俄比亚皇帝海尔·塞拉西(Haile Selassie)为中心的非裔神学。尽管偶尔受到迫害,但塔法里在岛上逐渐成为一种既定的信仰,后来传播到国外。

20世纪30年代的经济大萧条使牙买加遭受重创。作为1934-39年英属西印度劳工骚乱的一部分,牙买加经历了多次罢工,在1938年的一次罢工中达到顶峰,并演变成一场全面的骚乱。结果,英国政府成立了一个委员会,调查骚乱的原因;他们的报告建议对英国的加勒比殖民地进行政治和经济改革。1944年,一个新的众议院成立,由成年人普选产生。在此期间,随着亚历山大·布斯塔曼特领导下的牙买加工党(JLP)和诺曼·曼利领导下的人民民族党(PNP)的建立,牙买加出现了两党制。

牙买加从英国手中慢慢获得越来越多的自治权。1958年,它成为西印度群岛联邦的一个省,西印度群岛是由几个英国的加勒比殖民地组成的联邦。然而,联邦的成员身份是有分歧的,就这一问题举行的公民投票显示,赞成离开的人略占多数。离开联邦后,牙买加于1962年8月6日获得完全独立。然而,这个新成立的国家保留了英联邦(Commonwealth of Nations)的成员国身份(女王为国家元首),并采用了威斯敏斯特式的议会制度。布斯塔曼特以78岁的高龄成为该国首位总理。

独立后的时代

强劲的经济增长,平均每年约6%,标志着在保守的JLP政府下的第一个十年的独立;这些领导人分别是亚历山大·布斯塔曼特、唐纳德·桑斯特(他在上任两个月内死于自然原因)和休·希勒。对铝土矿/氧化铝、旅游业、制造业以及农业部门的大量私人投资推动了这一增长。在1967年的牙买加大选中,JLP再次获胜,赢得了53个席位中的33个,而PNP获得了20个席位。

在外交政策方面,牙买加成为不结盟运动的成员,寻求与英国和美国保持牢固的关系,同时也发展与古巴等共产主义国家的联系。

伴随着第一个十年的乐观情绪,许多非洲裔牙买加人越来越感到不平等,并担心城市穷人没有分享经济增长的好处,其中许多人最终生活在金斯敦的犯罪猖獗的棚户区。这一点,加上1970年全球经济放缓的影响,导致选民在1972年选举迈克尔·曼利(Michael Manley)领导的国家警察党。西班牙国家党赢得37个席位,而日本工党赢得16个席位。

曼利政府颁布了各种社会改革,如提高最低工资,土地改革,妇女平等立法,更多的住房建设和增加教育提供。在国际上,他改善了与共产主义集团的关系,并大力反对南非的种族隔离政权。

1976年,西班牙国家党再次赢得压倒性胜利,赢得47个席位,而日本工党只有13个席位。投票率高达85%。然而,由于内部和外部因素(如石油冲击)的综合作用,经济在这一时期步履蹒跚。JLP和PNP之间的竞争变得激烈,政治和帮派暴力在这一时期显著增长。

到1980年,牙买加的国民生产总值比1972年的水平下降了约25%。为了寻求改变,牙买加人在1980年Edward Seaga的领导下投票给了JLP, JLP赢得了51个席位,而PNP只有9个席位。西加坚决反对共产主义,切断了与古巴的关系,并在1983年派兵支持美国入侵格林纳达。但是,经济恶化一直持续到1980年代中期,由于一些因素而加剧。全球最大和第三大氧化铝生产商阿尔帕特(Alpart)和美国铝业(Alcoa)关闭;第二大生产商加拿大铝业(Alcan)的产量也大幅下降。雷诺兹牙买加矿业有限公司离开了牙买加工业。对经济至关重要的旅游业也出现了衰退。由于外国和地方债务不断增加,加上巨额财政赤字,政府寻求国际货币基金组织(货币基金组织)的资金,这取决于执行各种紧缩措施。这导致了1985年的罢工和对Seaga政府的支持的下降,并因政府对1988年飓风吉尔伯特造成的破坏的反应的批评而加剧。由于现在不再强调社会主义,而采取了更加中间派的立场,迈克尔·曼利和西班牙国家党在1989年再次当选,赢得了45个席位,而工党只有15个席位。

在总理迈克尔·曼利(1989-1992)、p·j·帕特森(1992-2005)和波西亚·辛普森-米勒(2005-2007)的领导下,PNP赢得了一系列选举。在1993年的牙买加大选中,帕特森领导国家党获胜,赢得52个席位,而工党只有8个席位。帕特森还赢得了1997年的牙买加大选,以50个席位的压倒性优势击败了工党的10个席位。帕特森的第三次连胜是在2002年的牙买加大选中,当时国家警察保留了权力,但席位多数从34个减少到26个。帕特森于2006年2月26日辞职,由牙买加首位女总理波西亚·辛普森-米勒接任。在此期间,投票率从1993年的67.4%逐渐下降到2002年的59.1%。

在此期间推行了各种经济改革,例如解除对金融部门的管制,使牙买加元自由浮动,以及增加对基础设施的投资,同时还保留了一个强有力的社会安全网。在过去20年里非常普遍的政治暴力已经显著下降。

2007年,PNP以32席对28席的微弱优势被JLP击败,投票率为61.46%。这次选举结束了PNP 18年的统治,布鲁斯·戈尔丁成为了新总理。戈尔丁的任期(2007-2010年)主要受到全球经济衰退的影响,以及2010年牙买加警察和军队试图逮捕大毒枭克里斯托弗·科克(Christopher Coke)的后果,那次行动引发暴力,导致70多人死亡。由于这起事件,戈尔丁辞职,并于2011年由安德鲁·霍尔尼斯接替。

尽管独立在牙买加广受欢迎,但在21世纪初却受到了质疑。2011年,一项调查显示,大约60%的牙买加人认为,如果牙买加仍然是英国的殖民地,情况会更好,只有17%的人认为情况会更糟,原因是该国多年来的社会和财政管理不善。然而,这项民意调查反映了民众对JLP处理犯罪和经济问题的更大不满,因此,Holness和JLP在2011年的牙买加大选中败给了Portia Simpson-Miller和PNP重新掌权。议席数增加到63席,国家国民党以42席压倒JLP的21席获胜。投票率为53.17%。

2月25日,霍尔尼斯的JLP以微弱优势击败辛普森-米勒的PNP,赢得了2016年大选。西班牙国家党赢得了31个席位,而日本工党赢得了32个席位。结果,辛普森-米勒第二次成为反对党领袖。投票率首次跌至50%以下,只有48.37%。

在2020年的大选中,安德鲁?霍尔尼斯为牙买加工党创造了历史,实现了牙买加工党的连续两场胜利,以49席的优势击败了彼得?菲利普斯领导的牙买加国家党(PNP)的14席。JLP上一次取得连续胜利是在1980年。然而,此次选举的投票率只有37%,可能是受到了冠状病毒大流行的影响。

政府与政治

牙买加是议会民主制和君主立宪制国家。国家元首是牙买加女王(现在的伊丽莎白女王二世),由牙买加总督代表。总督由牙买加总理和整个内阁提名,然后由君主正式任命。所有的内阁成员都是由总督根据首相的建议任命的。除了在某些宪法危机情况下使用的储备权力外,君主和总督主要担任礼仪性角色。在牙买加,君主的地位多年来一直是一个争论不休的问题;目前,两大政党都致力于向一个有总统的共和国过渡。

牙买加现行宪法是由两党联合委员会于1962年起草的。1962年,英国议会通过了《牙买加独立法案》,使牙买加获得了独立。

牙买加议会是两院制,由众议院(下议院)和参议院(上院)组成。众议院议员(称为议会或国会议员)的成员直接选举,和众议院的成员之一,在总督的最佳判断,最好能够命令的多数成员的信心的房子,是由总督任命总理。参议员由首相和反对党议会领袖联合提名,然后由总督任命。

牙买加的司法系统是以英国法律和英联邦的判例为基础的普通法系统。终审法院是枢密院司法委员会(Judicial Committee of The Privy Council),但在2000年代,英国议会曾试图用加勒比法院(Caribbean court of Justice)取代它。

政党和选举

牙买加传统上是两党制,权力经常在人民民族党(PNP)和牙买加工党(JLP)之间交替。目前拥有行政和立法权力的政党是牙买加工党,在2020年获胜后。还有几个小党派尚未在议会中获得席位;其中最大的是国家民主运动。

军事

牙买加国防军(JDF)是牙买加规模较小但专业的军事力量。日本自卫队以英国军事模式为基础,拥有类似的组织、训练、武器和传统。一旦被选中,军官候选人将被送往英国或加拿大的几门基本军官课程之一,这取决于服务部门。应征入伍的士兵在圣安德鲁的Up Park营地或纽卡斯尔的JDF训练基地接受基本训练。与英国模式一样,军士在军衔上升的同时也要接受不同级别的专业训练。在加拿大、美国和联合王国还有其他的军事学校提供专业训练。

日本自卫队是英国陆军西印度团的直接后裔,该团成立于殖民时期。从1795年到1926年,西印度军团在整个大英帝国广泛使用。JDF遗产中的其他单位包括早期殖民时期的牙买加民兵、第一次世界大战中的金斯顿步兵志愿军,并在第二次世界大战中重组为牙买加步兵志愿军。西印度群岛团在1958年作为西印度群岛联邦的一部分进行了改革,联邦解散后成立了JDF。

牙买加国防军(JDF)包括一个步兵团和预备役兵团,一个空军联队,一个海岸警卫队舰队和一个辅助工程单位。步兵团包括第一营、第二营和第三营(国家预备役)。日本防卫航空队分为三个飞行单位、一个训练单位、一个支援单位和日本防卫航空队(国家后备)。海岸警卫队分为远洋船员和支援船员,负责海事安全和海事执法以及与防务有关的行动。

支援营的作用是提供支援以增加战斗人数,并提供能力训练,以使部队做好准备。第1工兵团是由于对军事工程师的需求增加而成立的,他们的任务是随时随地提供工程服务。总部联合防卫部队包括联合防卫指挥官、指挥人员以及情报、法官办公室、行政和采购科。

近年来,JDF被要求协助国家警察,牙买加警察部队(JCF),打击毒品走私和不断上升的犯罪率,其中包括世界上最高的谋杀率之一。联合自卫部队与联合自卫部队积极在高犯罪率地区和已知的帮派社区进行武装巡逻。对于这个JDF的角色,有很多的争议和支持。在2005年初,一位反对党领袖Edward Seaga呼吁联合自卫队和联合空军的合并。这既没有得到组织的支持,也没有得到大多数公民的支持。2017年,牙买加签署了联合国禁止核武器条约。

行政区划

牙买加分为14个教区,这些教区被分为三个与行政无关的历史县。

在地方政府的背景下,教区被指定为“地方当局”。这些地方当局又称为“市政公司”,即市政府或市镇市政府。任何新的直辖市必须有至少5万人口,一个镇自治市的人数由地方政府部长确定。目前没有城镇自治市。

金斯敦和圣安德鲁斯教区的地方政府被合并为金斯敦和圣安德鲁市政公司的市政自治市。最新的市政当局是2003年创建的波特莫尔市政当局。虽然它在地理上位于圣凯瑟琳教区内,但它是独立管理的。

 

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