在政府与反对派联合通过了支持住房密集化的全面立法后,新西兰的城市在未来几十年里可能会被重塑,迫使人们长期以来根深蒂固的四分之一英亩街区的梦想被边缘化。
跨党派合作的罕见地显示,工党和国家通过资源管理(使住房供应和其他事项)比尔-政策,旨在应对城市扩张和提高供应105000新房在接下来的八年,迫使委员会放宽对建筑在城市地区。
十多年来,中国一直处于住房危机之中,原因有很多,包括限制性的规划法、住房供应不足、不受约束的房地产投资者市场以及收入和住房成本之间不断扩大的差距。
新西兰的大城市惠灵顿和奥克兰拥有世界上一些最难以负担的房地产市场;自上世纪90年代初以来,新西兰各个年龄段的住房拥有率一直在下降,但在20多岁和30多岁的人群中下降尤为明显。
去年,联合国关于适足住房权的特别报告员Leilani Farha访问了新西兰,并将住房状况称为“人权危机”和“笼罩在这个国家上空的阴影”。
“他们允许了完美的风暴”:联合国专家谴责新西兰的住房危机经合组织将新西兰列为最贫困家庭负担不起住房的国家。
长期以来,规划法一直被批评为限制性、笨拙和缓慢。它被指责在一定程度上减缓了住房开发,巩固了独栋住宅,并造成了城市蔓延,这对交通、基础设施和气候变化产生了影响。
在新西兰,建造一幢标准的单层住宅需要大量的文书工作,但试图建造一幢多层或多层住宅的开发项目,可能会让人陷入数月或数年的监管斗争,花费巨大。
如果一个区域被划分为单一家庭区域,标准住宅是带花园的单一住宅。任何想要建造多处住宅或任何非标准住宅的人,都需要得到当地议会的同意。地方议会拒绝申请的理由有很多,比如,一个不高兴的邻居将失去一些阳光。
这项法律将取消其中的一些限制,迫使议会在不经同意的情况下,允许在英国主要城市的大多数地方建造最多三层的房屋。建筑审批仍然需要。
在不适宜进行密集化的地区,例如自然灾害风险较高的地区,或具有遗产价值的地点,将获得豁免。
与此同时,政府加快了旨在进一步减少城市规划和发展限制的国家城市发展政策声明。该协议将于2023年8月生效,而不是2024年8月。
可能不会。
普华永道(Price Waterhouse Cooper)的模型预测,新规定可能导致新西兰各大城市在未来5至8年内建造约48200至105500套新住房。
11月,全国房价中位数达到了令人难以置信的高点——从去年11月的747,000美元上涨到925,000美元,上涨了23.8%。分析表明,这一政策带来的供应增加可能会减缓失控的价格,但不会导致价格下跌。然而,如果政策不到位,价格将继续膨胀。
澳大利亚也面临着住房负担能力危机,部分原因是创纪录的低利率和家庭储蓄的增加。在25-34岁的最贫困人群中,只有30%拥有自己的住房,比1981年下降了10%。格拉坦研究所项目主任布伦丹·科茨(Brendan Coates)表示,限制性分区在悉尼和墨尔本的房价中发挥了重要作用。
澳大利亚储备银行(Reserve Bank of Australia) 2018年发布的研究发现,限制性分区对这两座大城市的房价贡献了约40%,在威洛比(Willoughby)、北部海滩(Northern beach)和墨尔本内东部等富裕地区的房价甚至更高。
科茨说:“新的立法消除了人口密度增加的一个主要障碍,那就是政府的结构,这种结构导致新建的住房太少。”
视情况而定。
Coates表示,新西兰采取的类似措施可能"帮助解决"澳洲的住房负担能力危机,同时提振落后的生产率增长。他说:“有关开发审批的决定基本上是由地方议会做出的。”“想住在那里的人不能投票,他们的利益没有得到代表。
“不足为奇的是,房屋的建造量低于需求。”
但城市规划师马克?林姆(Mark Limb)和卡梅伦?默里(Cameron Murray)今年发表的研究发现,为鼓励城市填筑而不断改变的分区,并没有带来更便宜的住房。相反,尽管这些地区的住房容量翻了一番,但其中绝大多数都没有在五年内得到开发,这表明是市场价格,而不是规划法规决定了开发是否进行以及在哪里进行。
默里说:“我不认为这对新西兰有什么影响。”“人们肯定会在以前不能盖房的地方盖房,但他们不会涌入市场,导致房价暴跌。
“这种争论从20世纪60年代就开始了——我们指责监管过度,但如果重新规划真的会降低房价,那么为之游说的房地产开发商是有史以来最糟糕的游说者,或者他们在撒谎。”
默里表示,澳大利亚的解决方案是向无法进入市场的人提供免费的政府住房。“重新规划不会像澳大利亚住房供应调查中所说的那样大幅降低房价,”他说。“它已经变成了一种宗教,是一种完美的银弹。”