独立屋太贵公寓太密!多市安居就靠它

2017-08-31 10:28  来源:温哥华港湾

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  考察多伦多的安居问题,不妨先登上CN Tower俯瞰下这座城市。你最先注意到的肯定是那些高楼。市中心近在脚下的摩天大楼,集中在央街一线的主要路口,以及远处零散分布的一簇簇。

  除此之外,最广袤的部分就是树荫掩映的社区,有很多离市中心相当近。这些低矮的建筑区仍然占据着这座城市大片的土地。

  唯一缺少的就是这两种建筑类型之间的住宅类型。随着多伦多对提供体面、可负担住宅问题的讨论日益深入,不断增加的居住人口都希望能听到关于这种住宅类型的话题。

  多伦多有很多高层condo和许多占地大的郊区建筑,这座城市一向擅长建造这两种房子,但是却不怎么擅长建小型的公寓楼,例如镇屋、 multiplexes、有后院的公寓等。

  最近加拿大经济分析中心的研究显示,大多地区和汉密尔顿有45%的人住独立屋,35%的人住公寓,还有20%的人住在中间类型房屋里。

  很多买不起独立屋又不愿意住在30-50层高楼里的人选择住中间类型房屋。

  蒙特利尔老城中心有很多排屋 (row houses)、无电梯公寓( walkups )和公寓群(apartment blocks)。结果是这个城市有密度、也有街区生活的温度。很多欧洲城市都是这样,例如巴黎,林荫大道两侧满是经典的公寓楼建筑。

  不仅历史悠久的城市是这样,像哥本哈根这样的城市也修了很多有创意的中等密度住宅。

  多伦多之所以缺乏这样的建筑和城市的发展历史分不开。像很多北美城市一样,多伦多不断向郊区铺开,特别是在汽车普及以后,距离不是问题。

  公共政策也起到了推波助澜的作用。城市规划图上的黄色区域表示低矮的独立屋区域。38%的城市土地是黄色,住宅区域中更是高达60%的区域是浅黄色。

  之所以这样规划,是考虑到要保护多伦多的光荣传统:稳定祥和的居住环境。同时,城市规划者担心这座城市被公寓楼吞噬。

  结果就是,这些黄色区域就像被真空包装一样,无法与时俱进。过度保护浪费了很多机会,其实矮公寓只会适当增加居住密度。

  过去那些独立屋可能居住五六口七八口人,可是50年过去了,现在这样的家庭可能只有两三口人,甚至只有一个人。

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  自1986年后,140个社区有三分之二都是人口密度下降或者停滞的,在这样的社区里,学校经常招不满人,甚至关停。公交车都得减少运营,因为没有足够的人乘坐。

  多伦多人喜欢抱怨城市有太多高condo和太多买不起的house。

  建筑师George Popper擅长设计中间型住宅,但是他说几十年前设计的11个单元组成的镇屋现在不大可能建了,因为规划者坚持大垃圾车必须能够掉头。

  另外,最近出台的城市规划原则也让建筑中间类型房屋难上加难。新政强调,发展要尊重现有的规模和周边建筑特点。这就会使创造性的中间住宅类型建筑难以实现。

  过时的规划原则、缓慢的审批流程、社区反对和基础设施升级的成本都导致增加密度、建设中间型住宅变得成本高昂。

  其实即使不动用稳定的社区,也还是有很多空间和机会建造中间型住宅,例如在旧工业区、多余的学校和换乘站附近的购物中心翻建。

  多伦多正在考虑允许建设后巷住宅,开放这座城市250千米长的后巷,建设小型住宅和公寓。这些地方可以安置成年孩子、老年家长和其他有需要的人。

  近期的安省建筑法规调整也能帮上忙:2015年后允许建筑商使用木结构建造六层以下的住宅。使用木材让建设中间类型房屋的成本大大降低。

  安居问题长期占据报章头条,这个城市是时候改变了。“我的孩子将来住哪里?他们能买得起house吗?”

  高楼是不错,温馨稳定的house区也不错,但是多伦多人如果希望解决安居问题,必须建造更多的中间类型住宅。


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