美国为什么要强化签证审查?

2020-05-22  来源:外房网
 美国为什么要了解申请人的互联网历史?
 
到目前为止的故事: 2019年5月31日,美国国务院引入了针对移民(DS-260表格)和非移民签证(DS-160表格)的在线签证表格的变更,要求申请人注册其社交媒体句柄在五年内。新发布的DS-160和DS-260表格询问:“您有社交媒体吗?” 下拉菜单提供了约20个选项的列表,包括Facebook,Instagram,新浪微博和Twitter。还有一个“无”选项。要求申请人单独列出其句柄,而不是密码。一位与The Hill交谈的政府官员称,所有站点很快将被列出。这是华盛顿特区的新闻通讯。该政策不包括那些符合免签证计划资格的人,以及那些申请外交签证和某些类别的官方签证的人。
它是怎么发生的?
 
该政策是美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)意图对寻求进入美国的外国人进行“极端审查”的一部分。 2017年3月,特朗普先生发布了一项行政命令,要求政府实施一项“应包括开发制服的计划”所有移民计划的筛查和审查标准及程序的基准。”
 
2017年9月,国土安全部开始在每个移民保存的文件中包括“社交媒体句柄,别名,相关的可识别信息和搜索结果”信息。关于该政策的通知说,受影响的人包括绿卡持有者和入籍公民。在2018年3月,国务院提出了类似的政策,但对于所有签证申请人-这是目前生效的政策。早些时候,只有某些经过特殊筛选的签证申请人才需要提供此类信息。让签证申请者自愿志愿社交媒体的历史始于奥巴马政府时期。奥巴马政府曾因未能赶上塔什芬·马利克而受到批评。塔什芬·马利克是2015年在加利福尼亚州圣贝纳迪诺进行大规模枪击事件的人之一。 -1未婚夫签证,
 
批准的家庭签证更少
路透社对美国公民及移民服务局(USCIS)数据的回顾显示,即使没有立法措施,今年批准通过家庭签证的移民人数也降至十年来的最低水平。以前没有报告过该下降。
 
特朗普政府已经采取了一系列措施,以更加严格地审查合法移民。特朗普为打击非法移民所做的更加公开的努力使这些步骤黯然失色,例如他呼吁在墨西哥边境沿线修建隔离墙,以及更多逮捕非法居住在该国的人。
 
不过,最近,特朗普越来越多地将目光投向了连锁移民,称其允许一个移民“带入数十个越来越远的关系”,而“没有真正的选择标准”。他说,一名孟加拉国男子去年12月在拥挤的纽约市通勤枢纽引爆了自制的管道炸弹,这是该系统危险的一个典型例子。
 
移民倡导者反驳说,没有人会自动获得签证资格,因为亲戚已经在美国。所有移民都经过安全审查,并且可能要经过数年的等待才能获得批准。
 
路透社评论显示,对连锁移民的日益关注,伴随着基于家庭的签证(I-130)裁决的全面放缓。
 
美国移民局的数据显示,尽管前两个时期的申请数量相似,但与前一年同期(53万多个)相比,2017年前九个月的批准数量下降了近四分之一,至约406,000。
 
4月,特朗普签署了一项行政命令,指示各机构为法律移民系统起草新规则和指南。8月,白宫支持了《 RAISE法案》,该法案是由两位共和党议员发起的立法提案,旨在在10年内将合法移民减少50%。
 
新政策的未来
 
根据政府先前的估计,新政策预计将影响1400万前往美国的旅行者和70万全球移民。在某些个别情况下,签证政策有可能达到(表面上)应有的目的-允许收集社交媒体信息,从而导致拒绝对真正构成安全威胁的申请人签发签证。但是,该政策的直率及其广泛的范围引起了人们对公民自由的严重关注,包括任意性,大规模监视,隐私和言论自由的窒息等问题。
 
首先,一个人在五年的时间内不记得自己所有的社交媒体信息,这并不罕见。因此,即使真诚地行事,个人完全有可能提供不完整的社交媒体历史。这可以为领事官员提供拒绝签证的理由。
 
其次,在决定什么构成不符合签证资格的社交媒体帖子时,需要采取很大程度的自由裁量权,这可能会扼杀言论自由。例如,是否批评美国总统或发布有关他的模因(如今社交媒体上有很多人)以拒绝签证为由?媒体专业人士呢?是否批评美国外交政策不给某人签证的理由?
 
第三,在检查申请人的社交媒体信息时,可以预期签证的处理会有所延迟。受该政策影响的个人有可能以私隐或签证延误为由向美国政府提起诉讼。这些案件的力度取决于许多因素,包括它们是由绿卡持有者和归化公民(谁受到2017年9月政策而不是5月31日政策的影响)或非移民带来的。法院可以检查美国政府政策的意图,并询问其是否具有歧视性意图。
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