现任英国首相(英国首相任期)

2021-10-30 14:04  来源:外房网

  联合王国政府首脑

  联合王国的首相是联合王国政府的首脑。首相主持内阁,挑选大臣,并就王室特权的行使向君主提出建议。由于现代的首相是靠掌握下议院信任的能力而执政的,他们通常是国会议员,领导下议院最大的政党或联盟。

  首相的职位不是由任何法令或宪法文件设立的,而是根据长期确立的惯例而存在的,即在位的君主任命最有可能获得下议院信任的人为首相;这个人通常是在议院中拥有最多席位的政党或政党联盟的领导人。

  首相当然也是第一财政大臣、行政部长和负责国家安全的部长。事实上,首相的某些特权,如唐宁街10号的居住权,是由于他们作为第一财政大臣的地位而获得的。2019年,欧盟部长办公室成立,鲍里斯·约翰逊成为首位担任这一职务的首相。

  历史

  总理的职位没有设立;在三百多年的时间里,由于无数的国会法案、政治的发展和历史的偶然,它缓慢而有机地发展着。因此,最好从历史的角度来理解这个办公室。这一立场的起源可以从革命解决(1688-1720)期间发生的宪法修改以及由此产生的政治权力从君主到议会的转移中找到。尽管君主没有被剥夺古代的特权,在法律上仍然是政府的首脑,但在政治上,他或她逐渐有必要通过在议会中拥有多数席位的首相进行治理。

  到19世纪30年代,威斯敏斯特政府体系(或内阁政府)出现了;首相成为了英国内阁中最重要的人物和政府首脑。现代政党的发展,大众传播和摄影的引入,提高了首相的政治地位。到20世纪初,现代首相制度已经出现;该职位已成为宪法等级制度中相对于君主、议会和内阁的首要职位。

  1902年以前,首相有时来自上议院,前提是他的政府可以在下议院占多数。然而,在19世纪,随着贵族权力的衰落,惯例发展起来,首相应该始终作为下议院的一名议员,使他们在议会中只对下议院负责。作为下议院的领袖,1911年的《议会法案》将上议院在立法过程中的影响力边缘化,进一步加强了首相的权威。

  权威、权力和约束

  首相是英国政府的首脑。因此,现代首相领导内阁(行政)。此外,首相领导着一个主要政党,在下议院(议会的下院)中通常占据多数席位。现任总统拥有重要的立法权和行政权。在英国体制下,权力是统一的,而不是分立的。在下议院,首相指导立法程序,目的是制定其政党的立法议程。在执行能力方面,总理任命(也可以解雇)所有其他内阁成员和部长,并协调所有政府部门的政策和活动,以及公务员队伍。无论是在国内还是国外,首相都是女王陛下政府的公众“面孔”和“声音”。仅在首相的建议下,君主行使许多法定和特权权力,包括高级司法、政治、官方和英格兰教会的神职任命;授予贵族爵位、一些骑士爵位、勋章和其他重要荣誉。

  背景

  英国的政府体系是建立在未编成法典的宪法基础上的,这意味着它不是在任何单一的文件中设定的。英国宪法由许多文件组成,最重要的是,对首相职位的演变来说,它是基于被称为宪法惯例的惯例,这些惯例后来成为了公认的惯例。1928年,英国首相h·h·阿斯奎斯在他的回忆录中描述了英国宪法的这一特点:

  在我们这个国家……在不成文的宪法下的确,我们的法典上有《大宪章》、《权利请愿书》和《权利法案》等伟大的文书,这些文书规定并保障了我们的许多权利和特权;但是我们大部分的宪法自由和…我们的宪法实践并不是从任何得到国王、上院和下议院正式批准的法案中获得效力和批准的。它们建立在习惯、风俗、习俗之上,这些习惯、习俗在其早期阶段往往发展缓慢,并不总是一致的,但随着时间的推移,它们得到了普遍的遵守和尊重。

  首相与君主、议会和内阁之间的关系很大程度上是由这些不成文的宪法规定的。首相的许多行政权和立法权实际上是皇家特权,这些权力在形式上仍然属于国家元首。尽管首相在宪法体系中的统治地位不断上升,但直到20世纪,它才得到正式承认;法律上的虚构仍然坚持君主直接统治。直到1917年,在契克斯地产法的时间表中,这个职位才首次在法规中被提及。在20世纪,首相的职位和作用越来越多地出现在成文法和官方文件中;然而,首相的权力以及与其他机构的关系在很大程度上仍然来自古代王室的特权以及历史和现代的宪法惯例。总理继续担任第一财政大臣的职务,自1968年11月以来担任公务员制度部长,后者使他们有权管理公务员制度。

  在这种安排下,英国似乎有两名高管:首相和君主。“王冠”的概念解决了这一悖论。国王象征着国家治理的权力:制定和执行法律,征税和收税,宣战和媾和。1688年“光荣革命”之前,君主独享王权;此后,议会逐渐迫使君主采取中立的政治立场。议会有效地分散了国王的权力,将权力委托给负责任的大臣(首相和内阁),向议会,特别是民选的下议院负责他们的政策和行动。

 

  尽管君主的许多特权在法律上仍然完好无损,但宪法公约已将君主从日常管理中移除,大臣们行使王室特权,使君主在实践中拥有三项宪法权利:知情权、建言权和警告权。

 

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