英国前首相布莱尔

2021-11-12 19:33  来源:外房网

1997年至2007年担任英国首相

 

 

安东尼·查尔斯·林顿·布莱尔(Anthony Charles Lynton Blair,出生于1953年5月6日),英国政治家,1997年至2007年担任英国首相,1994年至2007年担任工党领袖。辞职后,他被任命为中东问题四方特使,这一外交职位他一直担任到2015年。自2016年以来,他一直担任托尼·布莱尔全球变化研究所(Tony Blair Institute for Global Change)的执行主席。作为首相,他的许多政策都反映了中间派的“第三条道路”政治哲学。他是唯一一位曾领导工党在大选中获胜的在世前工党领袖,也是历史上仅有的两位组建了三届多数党政府的领导人之一,另一位是哈罗德?威尔逊(Harold Wilson)。

布莱尔出生于爱丁堡;他的父亲利奥是一名律师和学者。在独立学校费茨学院(Fettes College)就读后,他在牛津大学圣约翰学院(St John's College)学习法律,并成为一名律师。他开始涉足工党政治,并于1983年当选塞奇菲尔德的议员。他支持将工党移至英国政治的中心位置,以帮助该党赢得权力(该党自1979年以来一直脱离政府)。他于1988年被任命为工党的前座议员,并于1992年成为影子内政大臣。1994年,在他的前任约翰·史密斯(John Smith)突然去世后,他当选为工党领袖,成为反对党领袖。

在布莱尔的领导下,工党使用了“新工党”一词来与以前的工党政治和传统的社会主义思想划清界限。尽管遭到了工党左翼的反对,他还是废除了第四条,即工党对经济国有化的正式承诺,削弱了工会在党内的影响力,并致力于自由市场和欧盟。1997年,工党在大选中赢得了其历史上最大的压倒性胜利。布莱尔成为了自1812年以来英国最年轻的领导人,也是工党任期最长的领导人。在他的领导下,工党又赢得了两次大选——2001年,又赢得了一次压倒性的胜利(尽管投票率是1918年以来最低的);2005年,工党的多数席位大幅下降。他在2007年辞去了首相和工党领袖的职务,接替他的是自1997年以来一直担任他的财政大臣的戈登?布朗。自1994年以来,布莱尔和布朗之间令人担忧的关系一直是许多争议和猜测的主题。

布莱尔政府颁布了宪法改革,将大多数世袭贵族从上议院除名,同时建立了英国最高法院,并改革了大法官职位(从而将司法权力从立法和行政部门分离出来)。他的政府举行了公投,苏格兰和威尔士选民投票支持下放管理,为1999年苏格兰议会和威尔士议会的建立铺平了道路。他还参与了《耶稣受难日协议》的谈判。在他执政期间,经济持续增长,但这越来越依赖于不断增加的债务。1997年,他领导的政府赋予英国央行(Bank of England)自主设定利率的权力,后来在他的监督下,公共支出大幅增加,尤其是在医疗和教育方面。他支持多元文化主义,在1997年至2007年间,移民数量大幅上升,尤其是在2004年他的政府欢迎来自欧盟新成员国的移民之后。这提供了廉价且灵活的劳动力供应,但也助长了欧洲怀疑主义,尤其是在他所在政党的一些核心选民中。他的其他社会政策总体上是进步的;他提出了1998年的《全国最低工资法案》、1998年的《人权法案》和2000年的《信息自由法案》,并在2004年允许同性伴侣进入民事伴侣关系。然而,他宣称自己“严厉打击犯罪,严厉打击犯罪原因”,并监督不断增加的监禁率和新的反社会行为立法,尽管有关犯罪率变化的证据相互矛盾。

布莱尔监督了英国对科索沃(1999年)和塞拉利昂(2000年)的干预,这些干预被普遍认为是成功的。在反恐战争期间,他支持乔治·w·布什(George W. Bush)政府的外交政策,并确保英国武装部队从2001年开始参与阿富汗战争,以及更有争议的2003年入侵伊拉克。布莱尔主张说,萨达姆政权拥有大规模杀伤性武器(WMD),但在伊拉克并没有发现大规模杀伤性武器储备或正在进行的大规模杀伤性武器计划。伊拉克战争在英国公众中越来越不受欢迎,反对者和伊拉克调查机构(2016年)批评他发动了不正当和不必要的入侵。2005年7/7爆炸案发生时,他在任期间提出了一系列反恐立法。他的政治遗产仍然备受争议,尤其是因为阿富汗和伊拉克战争。尽管他在选举中取得了成功并进行了改革,但他也因与媒体的关系、行政权力的集中以及社会和经济政策的某些方面而受到批评。

早期

1953年5月6日,安东尼·查尔斯·林顿·布莱尔出生于苏格兰爱丁堡的玛丽女王妇产之家。他是里奥和黑兹尔(née Corscadden)布莱尔的次子。里奥·布莱尔是两位艺人的私生子,小时候就被格拉斯哥造船厂工人詹姆斯·布莱尔和他的妻子玛丽收养。黑兹尔·科斯卡登是乔治·科斯卡登的女儿,乔治·科斯卡登是一名屠夫和奥兰治亚人,1916年移居格拉斯哥。1923年,他回到多尼戈尔郡的巴利香农(后来去世)。在巴利香农,科斯卡登的妻子萨拉·玛格丽特(née Lipsett)在家里的杂货店楼上生下了布莱尔的母亲黑兹尔。

布莱尔有一个哥哥,威廉·布莱尔爵士,是高等法院的法官,还有一个妹妹,莎拉。布莱尔的第一个家是和他的家人在爱丁堡Willowbrae地区的佩斯利露台。在此期间,他的父亲在爱丁堡大学攻读法律学位,同时担任初级税务稽查员。

布莱尔第一次搬家是在他19个月大的时候。1954年底,布莱尔的父母和他们的两个儿子从佩斯利露台搬到了澳大利亚南部的阿德莱德。他的父亲在阿德莱德大学教法律。布莱尔的妹妹萨拉就是在澳大利亚出生的。布莱尔一家住在离大学不远的达利奇郊区。1958年夏天,这一家人回到了英国。他们与黑兹尔的母亲和继父(威廉·麦克雷饰)在格拉斯哥东北部郊区斯特普斯的家中住了一段时间。布莱尔的父亲在杜伦大学找到了一份讲师的工作,于是举家搬到了英国的杜伦。五岁时,这标志着布莱尔与达勒姆长久交往的开始。

从孩提时代起,托尼·布莱尔就一直是纽卡斯尔联队的球迷。

教育和法律职业

1961年至1966年,布莱尔在达勒姆就读于唱诗班学校。1966年至1971年,13岁的他被送到爱丁堡的费茨学院(Fettes College)寄宿。据报道,布莱尔讨厌他在费特的时光。他的老师对他没有印象;他的传记作者约翰·伦图尔(John Rentoul)写道:“在我为这本书做研究时,所有与我交谈过的老师都说他是个彻头彻尾的讨厌鬼,他们很高兴看到他离开了。”据报道,布莱尔模仿滚石乐队主唱米克·贾格尔。在那里,他遇到了查理·福尔科纳(他的竞争对手爱丁堡学院的一名学生),后来他任命他为大法官。

布莱尔18岁从费茨学院毕业后,又在伦敦度过了一个空档年,试图以摇滚音乐推广人的身份成名。

1972年,19岁的布莱尔被牛津大学圣约翰学院录取,攻读了三年法理学。学生时代,他弹吉他,在一个叫“丑陋谣言”的摇滚乐队里唱歌,还表演过一些单口喜剧,包括模仿詹姆斯·t·柯克(James T. Kirk)扮演一个名为“古怪船长”(Captain Kink)的角色。他受到同学会和圣公会牧师彼得·汤姆森的影响,汤姆森唤醒了他的宗教信仰和左翼政治。在牛津读书时,布莱尔读了艾萨克·多伊彻(Isaac Deutscher)写的列夫·托洛茨基(Leon Trotsky)传记的第一卷,“就像点亮了一盏灯”,他表示自己曾一度是托洛茨基主义者。1975年,22岁的他毕业于牛津大学,获得法学二级荣誉学士学位。

1975年,布莱尔还在牛津读书时,他的母亲黑兹尔因甲状腺癌去世,享年52岁。

从牛津毕业后,布莱尔成为林肯律师学院的成员,并被召入律师协会,成为一名初级律师。他在德里·欧文(Derry Irvine,布莱尔的首任大法官)创建的11个国王长凳步行街商会遇见了他未来的妻子切丽·布斯(Cherie Booth,演员托尼·布斯的女儿)。

早期的政治生涯

1975年,布莱尔从牛津大学毕业后不久就加入了工党。在20世纪80年代早期,他参与了在哈克尼南部和肖尔迪奇的工党政治活动,在那里他与工党的“软左派”结盟。1982年,他自报为昆斯桥区哈克尼议会选举的候选人,昆斯桥区是一个安全的劳工区,但他没有被选中。

1982年,布莱尔被选为比肯斯菲尔德保守党席位的工党候选人,那里即将举行补选。尽管布莱尔在比肯斯菲尔德的补选中失利,工党的得票率下降了10个百分点,但他在党内获得了声望。尽管布莱尔失败了,《格拉斯哥先驱报》的政治记者威廉·拉塞尔称布莱尔是“一个非常好的候选人”,同时承认这一结果对工党来说是“一场灾难”。与他后来的中间派不同,布莱尔在1982年7月写给工党领袖迈克尔·富特的一封信中(2006年发表)明确表示,他“通过马克思主义来到了社会主义”,并认为自己是左派。和托尼·本一样,布莱尔认为“工党右翼”已经破产:“社会主义最终必须吸引更优秀的人。”如果一个务实的执政时期给你带来太多污点,你就无法做到这一点。”然而,他认为强硬的左派也不好,他说:

许多极左团体都有一种傲慢和自以为是的态度,这对普通的准成员来说非常没有吸引力。只和自己意见一致的人交往太多了。

由于即将举行大选,布莱尔在任何地方都没有被选为候选人。他被邀请再次站在比肯斯菲尔德,他最初倾向于同意,但被他的商会负责人德里·欧文建议去其他可能获胜的地方。由于工党正在对计划中的边界变更采取法律行动,并在以前边界的基础上选择候选人,情况变得复杂起来。当法律挑战失败后,该党不得不重新在新边界上进行所有选择;大多数都是基于现有的席位,但不同寻常的是,在杜伦郡,一个新的塞奇菲尔德选区从工党的选区中诞生了,这些选区没有明显的前任席位。

塞奇菲尔德的选举直到1983年大选结束后才开始。布莱尔最初的调查发现,左派试图安排莱斯·哈克菲尔德(Les Huckfield)的人选,他是努尼顿(Nuneaton)的现任议员,正在别处尝试;一些因边界变化而被转移的现任议员也对此感兴趣。当布莱尔发现特里姆登分行还没有做出提名时,他拜访了他们,并获得了分行秘书约翰·伯顿的支持,在伯顿的帮助下,分行获得了提名。在最后一分钟,他被列入了决选名单,战胜了哈克菲尔德,赢得了比赛。这是工党在大选前最后一次选出候选人,也是在工党公布了所有候选人的传记(“工党选举名人录”)之后选出的。

约翰伯顿成为布莱尔的选举代理人和他最信任和最长久的盟友之一。在1983年的大选中,布莱尔的竞选文献支持了工党在20世纪80年代早期倡导的左翼政策。早在20世纪70年代,他就呼吁英国离开欧洲经济共同体,尽管他在选举会议上表示,他个人支持继续留在欧洲经济共同体,并在1975年的公投中投了赞成票。他在1986年反对汇率机制,但到1989年支持汇率机制。他是核裁军运动的成员,尽管他从未强烈支持单方面核裁军。布莱尔在竞选活动中得到了岳父女友、肥皂剧女演员帕特·菲尼克斯的帮助。1983年,30岁的他当选为塞奇菲尔德的议员;尽管该党在大选中以绝对优势落败。

在下议院的首次演讲中1983年7月6日,布莱尔说,“我是一个社会主义不是通过阅读教科书,吸引了我的知识的,也不是通过盲目的传统,而是因为我认为,最好的,社会主义最密切对应一个是理性和道德的存在。它代表合作,而不是对抗;为了友谊,而不是恐惧。它代表着平等。”

一旦当选,布莱尔的政治地位迅速上升。1984年,他第一次被任命为财政部助理发言人。1985年5月,他出现在BBC的“提问时间”节目中,辩称保守党政府的《公共秩序白皮书》是对公民自由的威胁。

1985年10月,布莱尔要求对英国央行(Bank of England)拯救倒闭的约翰逊马泰(Johnson Matthey)银行的决定进行调查。到那时,布莱尔已与党内的改革倾向结盟(由领袖尼尔·金诺克领导),并在1987年选举后被提升为影子贸易和工业团队的伦敦金融城发言人。

领导角色

1987年,他参加了影子内阁的选举,获得了71票。1992年大选保守党连续第四次获胜后,金诺克辞职,布莱尔成为约翰·史密斯手下的影子内政大臣。保守派认为,趋势表明,在史密斯的强有力领导下,他们正在恢复力量。与此同时,脱离社会民主党的派系已经与自由党合并;由此产生的自由民主党似乎对工党的基础构成了重大威胁。布莱尔,现代化派系的领袖,有着完全不同的观点,认为长期趋势必须被逆转。由于工党的基础是工人阶级、工会和政府补贴住房的居民,所以它太局限于一个正在缩小的基础。迅速增长的中产阶级在很大程度上被忽视了,尤其是那些雄心勃勃的工人阶级家庭。他们渴望获得中产阶级的地位,但接受了保守党的观点,即工党的平民化政策阻碍了雄心勃勃的人。在高税收和高利率方面,他们越来越多地看到反对党定义的工党。迈向新工党的步骤是程序性的,但也是必不可少的。在1993年的会议上,约翰?史密斯(在布莱尔的有限投入下)呼吁“一个成员,一票”,结束了工会对威斯敏斯特候选人选举的集体投票。但布莱尔和改革派希望史密斯走得更远,并呼吁彻底调整党的目标,废除“第四条款”,这是对工业国有化的历史性承诺。这将在1995年实现。

反对党领袖

约翰·史密斯于1994年突发心脏病去世。布莱尔在随后的领导人选举中击败了约翰·普雷斯科特和玛格丽特·贝克特,成为反对党领袖。按照担任这一职务的惯例,布莱尔被任命为枢密院议员。

布莱尔在1994年工党大会演讲结束时宣布,他打算用一个新的目标和价值观声明来取代工党宪法第四条款。这包括删除党的声明承诺的“生产和交换资料的共同所有权”,这被广泛解释为指的是大规模国有化。在1995年4月的一次特别会议上,该条款被一项声明取代,即工党是“民主社会主义者”,同年布莱尔本人也声称自己是“民主社会主义者”。然而,远离国有化的第四条款使许多的左翼工党认为工党的国有化是远离传统的社会主义原则出发,1918年,被他们的党转向“新工党”。

1992年9月的“黑色星期三”(Black Wednesday)经济灾难使保守党政府在货币政策上的卓越记录毁于一旦,在工党在民意调查中领先于保守党之时,他继承了工党的领导权。自1990-92年经济衰退结束以来,英国经济持续复苏,失业率持续下降,而布莱尔当选首相后,工党支持率进一步攀升,尽管如此。在1996年的工党会议上,布莱尔说他上任后的三个首要任务是“教育、教育、教育”。

由于约翰?梅杰领导的保守党政府不受欢迎(其自身在欧盟问题上也存在严重分歧),“新工党”在1997年的大选中赢得了压倒性的胜利,结束了保守党18年的统治,这是保守党自1906年以来遭遇的最大失败。

根据帕迪·阿什当公布的日记,在史密斯领导工党期间,曾与阿什当讨论过,如果下次大选产生一个无多数议会,将组建联合政府。阿什当还声称布莱尔是比例代表制(PR)的支持者。除了阿什当,如果工党和自民党组成联合政府,自由民主党议员孟希斯·坎贝尔和艾伦·贝思也将在内阁中占有一席之地。布莱尔被迫放弃了这些提议,因为约翰·普雷斯科特和戈登·布朗反对公共关系系统,许多影子内阁成员担心向自由民主党做出让步。事实上,自1992年末以来的每一次民意调查都显示工党以足够的支持率领先,形成了绝对多数。

首相(1997 - 2007)

布莱尔于1997年5月2日成为英国首相。现年43岁的布莱尔成为了自1812年42岁的利物浦勋爵成为英国首相以来最年轻的首相。他也是第二次世界大战和伊丽莎白二世即位后出生的第一位首相。在1997年、2001年和2005年的大选中获胜的布莱尔是工党任期最长的首相,也是迄今为止第一个也是唯一一个领导工党连续三次赢得大选的人。

北爱尔兰

他通过帮助谈判《耶稣受难者协议》(经过30年的冲突),为协助北爱尔兰和平进程做出了广泛的贡献。1998年8月15日,反对和平进程的真爱尔兰共和军成员在奥马进行了爆炸,造成29人死亡,数百人受伤,布莱尔访问了蒂龙县镇,并在贝尔法斯特的皇家维多利亚医院会见了受害者。

军事干预和反恐战争

在布莱尔执政的头六年里,他曾五次下令英国军队参战,比英国历史上任何一位首相都要多。其中包括1998年和2003年的伊拉克、1999年的科索沃、2000年的塞拉利昂和2001年的阿富汗。

布莱尔在道德上主张的科索沃战争,一开始是失败的,因为它仅仅依靠空袭;地面进攻的威胁迫使塞尔维亚的斯洛博丹Milo?evi?撤军。布莱尔一直是地面进攻的主要支持者,而克林顿不愿意这样做,他命令5万名士兵——大部分可用的英国军队——做好行动的准备。第二年,塞拉利昂有限的Palliser行动迅速扭转了反叛军的局势;在部署之前,联合国塞拉利昂特派团一直处于崩溃的边缘。帕利泽原本是一个疏散任务,但戴维·理查兹准将说服布莱尔允许他扩大角色;当时,理查兹的行动并不为人所知,布莱尔被认为是幕后黑手。

布莱尔下令实施巴拉斯行动,成功实施了英国空军特别空降团(SAS/Parachute Regiment)从塞拉利昂叛军手中营救人质的行动。记者安德鲁·马尔(Andrew Marr)认为,仅仅地面攻击的成功,真实的和威胁的,就影响了布莱尔策划伊拉克战争的方式,布莱尔参加的前三场战争的成功“发挥了他作为一个道德战争领袖的意识”。2010年,当被问及Palliser的成功是否会“鼓励英国政客们”考虑将军事行动作为一种政策选择时,大卫·理查兹将军承认“这其中可能有些道理”。

从2001年反恐战争开始,布莱尔就大力支持乔治·w·布什的外交政策,并参与了2001年入侵阿富汗和2003年入侵伊拉克的行动。入侵伊拉克引起了特别大的争议,因为它吸引了广泛的公众反对,而且有139名布莱尔自己的议员反对。

结果,他面临政策本身和决策环境的批评。阿拉斯泰尔·坎贝尔称,布莱尔有关大规模杀伤性武器情报“毫无疑问”的声明是他“对向他提供的评估的评估”。2009年,布莱尔表示,即使有证据表明萨达姆·侯赛因没有核武器,他也会支持将他赶下台。剧作家哈罗德·品特和马来西亚前总理马哈蒂尔·穆罕默德指控布莱尔犯有战争罪。

2010年1月29日,布莱尔在伊拉克调查听证会上说,萨达姆是一个“怪物,我相信他不仅威胁到该地区,而且威胁到了全世界。”布莱尔说,9·11恐怖袭击后,英美两国对萨达姆·侯赛因的态度发生了“戏剧性的变化”。布莱尔否认,即使他认为萨达姆没有大规模杀伤性武器,他也会支持入侵伊拉克。他说,他相信,入侵使世界更加安全。他说“想要政权更迭和想要伊拉克解除武装之间没有真正的区别:政权更迭是美国的政策,因为伊拉克违反了联合国的义务。”在2015年10月CNN采访法里德·扎卡里亚时,布莱尔为他在伊拉克战争上的“错误”道歉,并承认入侵伊拉克助长了ISIS的崛起的观点是有“事实依据”的。2016年的齐尔考特调查报告对布莱尔在伊拉克战争中的角色进行了谴责,尽管这位前首相再次拒绝为他支持美国领导的入侵的决定道歉。

议会

布莱尔上任后的第一项举措就是将每周一两次的15分钟的首相问答环节改为每周三30分钟。除了首相问答,布莱尔还每月举行记者招待会,回答记者的提问。从2002年开始,他打破先例,同意每年两次在最高级别的下议院特别委员会——联络委员会面前作证。布莱尔有时被认为对内阁同僚和下议院议员的意见都不够重视。他的风格有时被批评为不是总理和政府首脑的风格,而是总统和国家元首的风格——他不是。布莱尔被指责过度依赖谎言。他是首位在任期间接受警方正式讯问的英国首相,尽管他没有受到警告。

事件之前辞职

随着伊拉克战争伤亡人数的增加,布莱尔被指责误导议会,他的支持率急剧下降。

工党在2005年大选中的多数席位从167席减少到66席。由于布莱尔-布朗协议、伊拉克战争和低支持率,工党内部要求布莱尔辞职的压力越来越大。2006年夏天,许多议员,包括通常支持布莱尔的议员,批评布莱尔在2006年以色列-黎巴嫩冲突中没有呼吁停火。2006年9月7日,布莱尔公开表示,他将在2007年9月10日至13日举行的英国工会大会(TUC)会议前辞去党魁一职,此前他曾在大选期间承诺将任期届满。2007年5月10日,在特里姆登工党俱乐部的一次演讲中,布莱尔宣布他打算辞去工党领袖和首相的职务。这引发了2007年的工党领袖选举,布朗是唯一的领袖候选人。

2007年6月24日,在曼彻斯特举行的工党特别会议上,布莱尔正式将工党的领导权移交给戈登·布朗,后者曾在布莱尔的三个部门担任财政大臣。布莱尔于2007年6月27日递交辞呈,布朗于当天下午就任首相。布莱尔以接受奇尔顿百人管理的传统方式辞去了在下议院塞奇菲尔德的席位,这是戈登·布朗担任财政大臣的最后几次行动之一。工党候选人菲尔·威尔逊在塞奇菲尔德补选中获胜。布莱尔决定不发布辞职授勋名单,这使他成为当代第一位不这么做的首相。

 

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