外房网

今天(2022年2月2日)，政府升级大臣Michael Gove将公布政府旗舰版升级白皮书。

白皮书将制定一项计划，通过向英国各地传播机遇和繁荣来改变英国。

系统变更和任务

白皮书将对政府工作方式进行全面的“系统改革”，以提升英国的水平。

这种制定和实施政策的新方式的核心是12项大胆的国家使命——所有这些都是可量化的，并将在2030年之前实现。

这些任务(如下全文)是提升的政策目标，因此形成了政府2020年代议程的核心。

他们将被赋予旗舰级升级和再生法案的法律地位。

这些任务将是跨政府、跨社会的努力。

例如，第一个任务将看到所有地方的工资、就业和生产率都在增长，表现最好和最差的领域之间的差距将缩小。

这是中国政府首次将缩小空间经济差距作为其议程的核心。

研究与发展(R&D)任务将看到，到2030年，大东南地区以外的国内公共研发投资将至少增加40%，这些基金也将带动这些领域的私人投资大幅增加。

到2030年，其他任务将看到:

美国其他地方的公共交通系统也越来越接近洛城 ndon标准使该国绝大多数人能够使用5G宽带，小学毕业生中的文盲和数学盲现象得到有效消除 -把政府的教育努力集中在这个国家最贫困的地区

其他任务将看到:每年又有数十万人完成高质量的技能培训，健康预期寿命的差距缩小，质量较差的租赁住房数量减半，全国最破旧的城镇中心和社区恢复活力，最贫困地区的严重犯罪显著减少，如果他们愿意，英国的每一个地方都可以获得“伦敦式”的权力下放协议。

政府表示将竭尽所能实现这些使命。

在整个21世纪20年代，政府的资源、能源和重点将重新定位于实现这些目标，从而将重点直接放在帮助最困难的人民和国家的部分地区。

虽然这些使命是全英国的雄心壮志，但在许多情况下，它们是由下放的政策杠杆驱动的，英国政府希望与下放的政府携手合作来实现它们。

这些任务将得到一系列公共指标的支持，以跟踪进展和监测空间差异的演变。

政府将立法,它有一个法定责任发表年度报告更新公众对这些任务的进展,新的升级顾问委员会成员包括如保罗?科利尔爵士,著名的牛津大学布拉瓦尼克政府学院的经济学家,提供进一步的支持和建设性的分析。

“系统改变”的其他部分包括:白厅的所有政策都与升级议程保持一致，因此需要进行空间分析，以及政府的数据和评估方法的转变——创建了一个新的独立机构，以提高地方政府绩效的透明度。

大臣迈克尔·戈夫说:

“英国是一个无与伦比的成功故事。

我们拥有世界上最大、最具活力的经济体之一。

我们的语言是世界上使用最多的语言。我们产生的诺贝尔奖得主比美国以外的任何国家都多。

但并非所有人都能平等地分享英国的成功。

几十年来，太多的社区被忽视和低估了。

随着一些地区的繁荣，另一些地区则陷入了衰退的循环。

英国就像一架只用一个引擎点火的喷气机。

《升级》和这份白皮书是关于结束这一历史性的不公正，呼吁邮编彩票的时间。

这不是一件容易的事情，也不会在一夜之间发生，但我们的12个新的国家升级任务将推动整个英国的城镇和城市发生真正的变化，这样你住的地方将不再决定你能走多远。”

英国首相鲍里斯·约翰逊说:

“从第一天起，本届政府的明确任务就是提升这个国家的水平，打破地理和命运之间的联系，这样无论你住在哪里，你都能获得同样的机会。

我们所面临的挑战是代代相传的，不可能一蹴而就，但这份白皮书是下一个关键步骤。

这是一个未来的愿景，将看到在全国各地增加研发方面的公共支出;交通连接改善;每个社区都有更快的宽带;预期寿命上升;暴力犯罪下降;学校改善;私营部门投资得到释放。

这是英国有史以来最全面、最雄心勃勃的计划，它将确保政府继续迎接挑战，为英国人民提供服务。”

权力从白厅向地方领导人的巨大转移

政府表示，它认识到，如果它试图独自提升英国，它将会失败。

正因如此，白皮书将详细阐述英国现代最大的一次从白厅(Whitehall)向地方领导人的权力下放。

政府认可安迪街(Andy Street)、本?侯晨(Ben Houchen)和安迪?伯纳姆(Andy Burnham)等市长所表现出的强有力的地方领导力，并希望在全英国复制这一成功。

这种“权力下放革命”的基础将是英格兰的一种新模式，在那些希望拥有市长的地区，将会有更多的市长。

政府表示，它将邀请前9个地区达成新的郡协议，并寻求达成更多的MCA协议，从而将权力下放到整个英格兰。

被邀请开始谈判的前9个地区将是康沃尔、德比郡和德比郡、德文、普利茅斯和托贝、杜伦、赫尔和东约克郡、莱斯特郡、诺福克、诺丁汉和萨福克。

白皮书宣布了约克郡和北约克郡的新市长联合授权协议的谈判，并扩大了东北部的市长联合授权协议，以及与西米德兰兹郡和大曼彻斯特郡的“开拓者”权力下放协议的谈判，以扩大他们的权力——这些协议将作为其他市长联合当局效仿的蓝图。

到2030年，英国每一个希望有一个“伦敦式”权力下放协议的地区都会有一个。

地方权力下放任务只与英格兰有关，但更广泛的政策计划将看到英国共享繁荣基金(UK Shared Prosperity Fund)向苏格兰和威尔士的地方地区下放。

激进的新政策宣布升级

这份白皮书代表了一个改变英国的长期计划，但它也列出了政府为实现这一目标所采取的第一步。

提高工资和生产力，特别是在那些地方E它们是滞后的

到公司 对R的国内公共投资作出贡献 美国商业、能源和工业战略部(BEIS)已承诺，到2030年，在大东南地区以外的研发项目将至少增加40% 到2024/5年，在大东南地区以外提供研发资金。

DHSC、MOD、DfT和Defra都承诺增加公共投资。例如，英国卫生和社会保障部(Department For Health and Social Care)将增加在伦敦、牛津和剑桥以外地区的医学研究投资。

白皮书还宣布了3个新的创新加速器，主要地方 西米德兰兹郡(West Midlands)和格拉斯哥市(Glasgow-City Region)是伦敦的创新中心。

这些创新集群将看到这些领域的当地企业和研究人员得到1亿英镑的政府新资金支持，以加速当地的增长，学习麻省理工-大波士顿和斯坦福-硅谷的模式。

的docu ment进一步阐明了政府的意图，即动员160亿英镑的地方政府养老金计划，用于投资地方项目 ——认识到目前有太多投资在英国以外。政府将资助雄心勃勃的计划，改善地区的公共汽车 “这可以产生最大的影响，包括市长城市地区，斯托克河畔特伦特，德比郡和沃灵顿。

扩大机会，改善公共服务，特别是在哪里E它们是最弱的

55个教育投资区(EIAs)将被指定在英国的地方当局 目前学校的成绩是最弱的。

这些地区95%位于伦敦以外和东南部，将受益于密集的投资和支持。

这将确保英格兰北部、中部、西南部和东部最贫困的学校在这十年中得到最多的支持。

他们将得到教育部(DfE)的支持，为这些地区的学校提供留校费，以确保他们能够留住最好的教师。

并将优先建设新的专科六年级免费学校，以确保来自弱势背景的天才儿童能够获得这个国家提供的最高标准的教育。

当地技能提升计划将在英格兰各地推出，让当地雇主团体和利益相关者在规划当地技能培训方面发挥法定作用，以更好地满足当地劳动力市场的需求。政府将通过今年发表的一份新的《保健差距白皮书》，阐述其解决保健不平等核心驱动因素的战略。亨利·丁布尔比对《国家》的审查将提出建议 部分食品的策略。DfE将与食品标准局合作试行措施，以确保更严格地遵守学校食品标准。政府将试行"社区健康饮食方案"，使全科医生能够开出锻炼和健康食品的处方。

恢复当地的骄傲

政府将支持我们的20个城镇和市中心，从伍尔弗汉普顿和谢菲尔德开始，进行雄心勃勃的国王十字风格的重建项目，将废弃的城市遗址改造成美丽的社区。

这项工作将由Homes England牵头，它将被重新利用，除了现有的功能，再生城镇和城市。

“80/20规则”导致80%的政府住房供应资金用于“最大负担能力地区” -实际上，罗 和东南部 -将被取消，18亿英镑的棕地资金中的大部分将被转用于改造北部和中部的棕地。

市长们将从这笔资金中获得1.2亿英镑。

政府将首次宣布一项计划，所有私人租赁区的房屋都必须达到最低标准 -《体面住宅标准》。

第21条“无过错”驱逐将被进一步废除，终结租房者无缘无故被赶出家园的不公平局面。

政府将就引入房东登记制进行咨询，并将制定打击流氓房东的计划——确保罚款和禁令，防止重复违规者将租房者置于恶劣的环境中。

住房拥有率将提高，因为一个新的15亿英镑的“提升住房建设基金”正在启动，该基金将为中小企业提供贷款，并支持英国政府更广泛的重建议程，这是一个优先升级的领域。政府将进一步致力于建设更实惠的社会住房。

新的社会住房监管法案将兑现政府在2017年格伦费尔悲剧后做出的承诺。

白皮书将承诺大幅度增加在首都以外的文化支出，并承诺在最新的支出审查中同意的英格兰艺术委员会增加的资金将100%用于伦敦以外的地区。一个新的国家 “全国青年保障计划”将启动，到2025年，英国的每一个年轻人都将有机会参加定期的校外活动、离家冒险活动以及志愿者活动。社区所有权基金将进行审查，以便更多的粉丝可以参与 控制重要的当地资产，如足球俱乐部场地。

一项2.3亿英镑的草根足球投资将在今年交付，仅在英格兰就将提供850个球场，此外还将向苏格兰、威尔士和北爱尔兰提供资金。

休眠资产计划将解锁4400万英镑，以支持慈善机构、社会企业和弱势个人。

今年晚些时候，将会有一项关于进一步筹集8.8亿英镑的最佳计划的咨询，其中包括一个社区财富基金、青年和社会投资。

白皮书将宣布另外68个地方政府将得到商业街特别工作组的支持，以改造他们的城镇中心。政府将赋予地方当局权力，如果空置店铺时间过长，就要求店主将店铺填满。“街道安全基金”每年将投入5000万英镑，为英格兰和威尔士的警察和犯罪专员、地方当局以及某些公民社会组织提供所需的资源，以应对犯罪和反社会行为。为了确保那些违规者能够修复他们造成的破坏，政府将投资9300万英镑，将违规者无偿工作的时间增加到每年800万小时左右 ——比2015年有记录以来的任何时候都高出175万小时。

警察也将获得处理噪音滋扰的权力。

在10年毒品战略投资的基础上，该组织将与10-20个最受多发社区犯罪影响地区的地方当局密切合作。

授权地方领导人

除了上述宣布的政策，比如向英格兰的每一个地方提供一个“伦敦式”的权力下放解决方案:

第一次宣布新的权力下放 该框架为希望释放权力下放的好处的英国地方制定了一份明确的选择菜单，无论是朝着伦敦风格的交通系统，还是共同发展 Nnect使人们获得机会，改善当地技能的提供，或能够更灵活和创新地采取行动，以响应当地的需求。26亿英镑的英国共享繁荣基金(UK Shared Prosperity Fund)将尽可能地下放给地方领导人，投资将用于重建社区、提高人们的技能，并支持地方企业。承诺大大简化地方增长资金状况，使地方领导人能够推动其社区发生切实可见的变化。

Make UK的首席执行官斯蒂芬·菲普森说:

“制造商将热情地接受这一战略，这是将增长扩展到英国所有地区的关键组成部分。

该部门在需要升级的领域有着显著的存在，并在提供高价值技能方面发挥着至关重要的作用。

尽管还有很多工作要做，但对技能和创新的关注，以及对基础设施和地点的强调，是正确的起点，也是行业会支持的起点。”

提升英国的12个任务

1. 到2030年，英国每个地区的薪酬、就业和生产率都将提高，每个地区都有一个具有全球竞争力的城市，表现最好的地区与其他地区之间的差距将缩小。

2. 到2030年，在支出审查期间，对大东南部以外地区的研发的国内公共投资将至少增加40%，至少增加三分之一，随着政府资金的增加，寻求在长期内撬动至少两倍的私营部门投资，以刺激创新和生产率增长。

3.到2030年，英国各地的公共交通连接将显著接近伦敦的标准，提供更好的服务，更简单的票价和综合票务。

4. 到2030年，英国将在全国范围内实现千兆宽带和4G覆盖，5G覆盖大多数人口。

5. 到2030年，在阅读、写作和数学方面达到预期标准的小学生数量将显著增加。在英国，这意味着90%的孩子将达到预期标准，在表现最差的地区，达到预期标准的孩子的比例将增加三分之一以上。

6. 到2030年，英国各个地区成功完成高质量技能培训的人数将显著增加。在英国，这将导致每年有20多万人成功地完成高质量的技能培训，并带动8万人完成最低技能领域的课程。

7. 到2030年，健康预期寿命最高和最低地区之间的差距将缩小，到2035年，健康预期寿命将增加5年。

8. 到2030年，英国每个地区的幸福感都将得到改善，表现最好的地区与其他地区之间的差距将会缩小。

9. 到2030年，在英国的每个地区，人们对城镇中心的满意度、对当地文化和社区的参与等自豪感将会上升，表现最好的地区与其他地区之间的差距将会缩小。

10. 到2030年，随着所有地区首次购房者数量的增加，租房者将有一条安全的买房之路;政府的目标是让不体面的出租房屋数量下降50%，在表现最差的地区得到最大的改善。

11. 到2030年，凶杀、严重暴力和社区犯罪将会减少，重点是受影响最严重的地区。

12. 到2030年，英格兰每一个想要权力下放的地区都将有权力下放，权力下放达到或接近最高水平，并有一个简化的、长期的资金解决方案。