西班牙王室(西班牙王室有实权吗)

2021-11-13 17:20  来源:外房网

自从费利佩五世到来后,统治着西班牙王国的君主政体

 

西班牙君主制或西班牙君主制(西班牙:Monarquía Espa?ola),在宪法上被称为皇冠(西班牙语:La Corona),是西班牙的一个宪制机构和最高办公室。君主制包括在位君主、他或她的家庭以及支持和帮助君主行使职责和特权的王室组织。西班牙王室目前由国王费利佩六世、王后莱蒂齐亚和他们的女儿阿斯图里亚斯公主莱昂诺尔和公主Sofía代表。

1978年西班牙宪法在佛朗哥政权结束后,重新建立了君主立宪制政府形式,并在1975年阿道夫Suárez恢复了民主。1978年宪法确认了西班牙国王的角色,他是西班牙国家的活生生的化身和体现,是西班牙持久统一和永恒的象征,也是西班牙国家机构的“仲裁者和调解人”。根据宪法,国王是国家元首和西班牙武装部队的总司令。宪法将皇室风格的使用和名义上的,皇家特权,王冠的世袭继承,补偿,以及在君主少数或丧失能力的情况下的摄政监护。根据宪法,君主还有助于促进与“其历史共同体各民族”的关系。西班牙国王是伊比利亚-美洲国家组织的总统,据说代表着全世界24个成员国的7亿多人。

西班牙君主制起源于西罗马帝国灭亡后建立的托莱多西哥特王国。然后,在8世纪倭马亚人入侵西班牙后,阿斯图里亚斯王国与Reconquista作战。15世纪,卡斯提尔的伊莎贝拉一世和阿拉贡的费迪南德二世(“天主教君主”)的王朝联姻统一了西班牙。罗马拜占庭帝国王冠的最后一个觊觎者,安德烈亚斯·帕拉奥洛戈斯,在他1502年4月7日的最后遗嘱中,将他的皇帝头衔授予了阿拉贡的费迪南二世和卡斯提尔的伊莎贝拉一世。

当伊莎贝拉和费迪南德资助克里斯托弗·哥伦布横跨大西洋的探险航行时,西班牙帝国成为了最早的全球强国之一。他在两国之间建立的海上航线为西班牙征服美洲大部分地区铺平了道路。

截至2021年,西班牙王室的官方预算为840万欧元,是欧洲君主制公共支出最低的国家之一。但是,王室的其他费用由不同的政府部门承担。

历史

西班牙的君主政体起源于西哥特王国和它的基督教继承国纳瓦拉、阿斯图里亚斯(后来的利昂和卡斯蒂利亚)和阿拉贡。在8世纪倭马亚人入侵西班牙后,这些国家与伊比利亚半岛的重新征服作战。最早有影响力的王朝之一是Jiménez家族,它在11世纪的领导下联合了大部分的伊比利亚基督徒。从纳瓦拉的桑乔三世(r. 1000-1035)到León和卡斯提尔的乌拉卡(r. 1106-1125), Jiménez家族的成员声称历史性的西哥特头衔是托提乌斯·伊斯帕尼亚皇帝或全西班牙皇帝。Jiménez的统治者试图将他们的王国带入欧洲主流,经常参与跨比利牛斯山脉的联盟和婚姻,并成为克吕尼亚克改革(约950 - 1130年)的资助者。乌拉卡的儿子,León和卡斯提尔的继承人阿方索七世,勃艮第家族的第一个西班牙分支,是最后一个获得西班牙帝国头衔的人,但他把帝国分给了他的儿子们。卡斯提尔内战(1366 - 1369)以国王彼得(r. 1334-1369)死于他的私生子同父异母的兄弟亨利(Trastámara的第一任伯爵,统治亨利二世(r. 1369 - 1379)之手而告终。亨利二世成为第一个统治西班牙王国的Trastámara家族成员。国王彼得的继承人,他的孙女兰开斯特的凯瑟琳,嫁给了亨利三世,以他们的儿子,国王约翰二世的名义重新建立了王朝。

天主教君主

15世纪,卡斯提尔的伊莎贝拉一世和阿拉贡的费迪南德二世的联姻,将伊比利亚半岛上两个重要的王国联合起来,他们都是Trastámara家族(即天主教君主)的成员。每个王国都保留了它的基本结构。1492年,天主教君主征服了西班牙南部的格拉纳达王国,这是伊比利亚半岛上最后一块穆斯林领土。西班牙的统一从这一天开始,尽管西班牙王国一直延续到那一天。

西班牙帝国的海外领土是卡斯提尔国王的属地,卡斯提尔在那里有着巨大的影响力。随着西班牙在加勒比海的探索和定居,西班牙征服了墨西哥和秘鲁,国王在重要地区和总督建立了高等法院(Audiencias)(墨西哥,1535;秘鲁,1542年),总督(副国王)和观众是王室政策的有效管理者。

哈布斯堡王室

在16世纪早期,西班牙王室在国王查理一世(也称为神圣罗马皇帝查理五世)的统治下移交给哈布斯堡家族,查理一世是王后乔安娜和卡斯提尔国王菲利普一世的儿子。西班牙菲利普二世的统治标志着西班牙黄金时代(1492-1659)的顶峰,这是一个殖民扩张和贸易的时期。西班牙哈布斯堡家族最后一位成员查理二世于1700年去世,引发了西班牙王位继承战争。

波旁王朝

随着无子的查理二世的去世,王位的继承引起了争议。查理二世指定他的妹妹玛丽亚·特蕾莎的孙子,法国的菲利普,安茹公爵为他的继承人。当时欧洲两大强国西班牙和法国可能的统一引发了18世纪的西班牙王位继承战争,最终签订了乌得勒支条约(1713年)和拉斯塔特条约(1714年),维持了欧洲权力的平衡。

十八世纪中期,尤其是在西班牙查理三世统治下,西班牙国王开始了一项雄心勃勃的深远计划对西班牙和西班牙帝国的管理进行重大改革。这些改革被统称为波旁改革,试图使管理合理化,并从海外帝国获得更多收入。

菲利普五世是波旁王朝(西班牙语:Borbón)第一个统治西班牙的成员。那个王朝至今仍在费利佩六世的统治下。

拿破仑战争期间,法国皇帝拿破仑·波拿巴迫使费迪南德七世在1808年退位,波旁家族成为民众反抗法国统治的焦点。然而,费迪南德对1812年自由主义西班牙宪法的拒绝,以及他的内阁任命,特别是对自由主义者的排斥,逐渐侵蚀了对西班牙君主制的民众支持。在1830年的实用主义制裁下,费迪南德废除了由菲利普五世提出的禁止妇女成为西班牙君主的萨利法律。因此,按照波旁王朝到来之前的惯例,费迪南德七世的长女伊莎贝拉成为了他的假定继承人。实用主义制裁的反对者认为,它从未被正式颁布,声称费迪南德七世的弟弟卡洛斯王子是萨利克法规定的合法王位继承人。

第一个西班牙共和国

1873年9月,西班牙第一共和国成立。1874年,一场政变使波旁王朝重新登上了王位。

西班牙第二共和国和弗朗西斯科·佛朗哥政权

1931年,地方和市政选举产生了支持结束君主制和建立共和国的候选人的胜利(尤其是在城市地区)。面对城市的动荡,阿方索十三世流亡国外,但并没有退位。随后的临时政府演变成相对短暂的西班牙第二共和国。西班牙内战开始于1936年,结束于1939年4月1日,弗朗西斯科·佛朗哥将军和他的联盟组织通常被称为民族主义者的胜利。法西斯意大利和纳粹德国在西班牙内战中帮助了佛朗哥。一名英国军情六处特工将佛朗哥从加那利群岛送到西班牙的北非,接管西班牙军团。苏联支持共和国政府,墨西哥在Lázaro Cárdenas的政府统治下也支持。

在没有君主制或王国的16年后,1947年,佛朗哥将军再次使西班牙成为一个王国,他声称通过继承法作为西班牙王国的国家元首统治西班牙。但是,在没有国王的情况下,他从西班牙内战开始就通过包括长枪党、波旁王室支持者、Carlists等同盟组织的联合统治,直到1975年去世。

重新建立君主制

尽管佛朗哥与Carlists联盟,佛朗哥还是任命胡安·卡洛斯一世德Borbón为他的继任者。胡安·卡洛斯因完全支持政治改革而被认为是西班牙从独裁到民主过渡的主导者。

1977年,以令人敬畏的个性著称的新国王对民主改革的步伐感到不耐烦,解雇了卡洛斯·阿里亚斯·纳瓦罗,并任命改革家阿道夫·Suárez为政府的主席。

第二年,国王签署了新的西班牙自由民主宪法,获得了88%的选民支持。胡安·卡洛斯的“机智和稳定的神经”阻止了1981年那场未遂的军事政变,当时国王利用扎祖拉宫(Zarzuela Palace)一个专门设计的指挥通信中心谴责政变,并命令军队的11名将军长下台。

据作家约翰·胡珀(John Hooper)说,1981年的事件之后,胡安·卡洛斯的生活变得不那么多事了。胡安·卡洛斯不像其他国家的君主那样经常主持医院和桥梁的开通等仪式。相反,他致力于建立可靠的政治习惯,当一个政府过渡到另一个,强调宪法法律和协议,并代表西班牙国家在国内和国际上,所有的目标是保持一个专业无党派但独立的君主制。

王冠、宪法和王室特权

西班牙国王(la Corona de Espa?a)起源于公元5世纪的西哥特王国和随后的继承国,在1978年西班牙宪法第56至65条第二章《国王》中得到承认。君主在宪法上体现和人格化了西班牙国家“不可分割的”统一和永久,代表了国家的法律人格,延伸到履行“民族之父”的角色。2010年,胡安·卡洛斯国王(King Juan Carlos)致力于“弥合”西班牙对立的两极政党之间的“鸿沟”,以制定统一的战略,应对该国2000年代末持续的经济危机。

根据全民投票通过的西班牙宪法,主权权力来自人民,因此国王的统治权力是由同样的人民授予的:

君主“仲裁和调节机构的正常运作”,并在国际关系中担任西班牙国家的最高代表。君主行使宪法和法律明确赋予他的职能。

国王登基后,在议会面前宣誓,忠实履行宪法职责,遵守国家宪法和法律。此外,宪法赋予国王额外的责任,以确保宪法得到遵守。最后,国王宣誓尊重西班牙公民和自治团体的权利。阿斯图里亚斯的王子,在达到法定年龄,除了任何摄政王(s)就职,宣誓与国王同样的誓言,并进一步宣誓效忠于君主。

宣誓内容如下:

1978年《宪法》第二章《王冠》第62条规定了国王的权力,而第四章《政府与行政》第99条规定了国王在任命首相和组成内阁/政府委员会方面的角色。第六章司法权,第117条,第122条至第124条,概述了国王在国家独立司法体系中的作用。然而,根据胡安·卡洛斯一世建立的宪法惯例,国王行使他的特权,向政府征求意见,同时保持政治上无党派和独立的君主制。接受政府建议并不一定会约束君主执行建议,除非宪法规定。其行为应始终以第64条规定的方式副署。除非根据第65(2)条另有规定,否则未经该等副署,该等文件即无效。

风格,头衔和荣誉之泉

1978年的宪法确认了国王的头衔是西班牙国王,但他也可以使用其他历史上与国王有关的头衔。

根据第1368/1987号关于王室和摄政王的头衔、待遇和荣誉的敕令,国王和他的妻子,王后,将被正式称呼为“陛下和女王陛下”(Their Majesty, Spanish:Su Majestad, Su代表他或她)而不是传统的“天主教陛下”(Su Católica Majestad)。王子的配偶,也就是女王的丈夫,会穿“His Royal Highness”(Su Alteza Real)。君主的寡妇和鳏夫在再婚前都要保留这些风格。从出生起,继承人将拥有阿斯图里亚斯王子的头衔和其他与法定继承人历史上相关的头衔。这些额外的头衔包括维亚纳王子(Prince of Viana),历史上与纳瓦拉王国的法定继承人有关;赫罗纳王子和万宝龙公爵的头衔在历史上与阿拉贡的王储联系在一起。君主的其他子女和法定继承人的子女将拥有亲王或公主的头衔和等级,并授予殿下(Su Alteza Real)。西班牙郡主或郡主的子女“应得到西班牙大公的考虑”,并称呼为“阁下”。皇家法令进一步限制了摄政王在君主处于少数或丧失能力时使用或创造头衔的能力。没有宪法语言进一步规定在位君主的第四代或曾孙的头衔或称谓形式。

2014年退位后,胡安·卡洛斯一世和妻子Sofía保留了西班牙国王和王后的礼遇头衔。

西班牙宪法第62条(f)规定了君主作为荣誉之源的地位;君主有义务“依照法律授予文武官职,授予荣誉和荣誉”。根据西班牙司法部的说法,贵族和大官头衔是由“国王的主权恩典”创造的,可以传给继承人,而继承人不能出卖头衔。当发现职位空缺时,头衔可归国王所有。当创建头衔时,头衔的继承可以遵循特许头衔中列出的几个过程之一。作为一般规则,大多数头衔现在由绝对的同源长子继承(2006年),长子继承所有头衔,无论性别。然而,头衔持有者可以指定他的继承人,即“分配继承”,或者将他的头衔分散给他的子女——长子获得最高头衔,即“分配继承”。

1975年至2014年,胡安·卡洛斯国王曾向两位退出政坛的前总理授予爵位:阿道夫Suárez,他被封为Suárez第一公爵;以及利奥波多·卡沃-索特洛,他被任命为拉·Ría de Ribadeo的第一位侯爵。历届政治家都在政界保持活跃。

国王不仅授予军事和民事命令,而且还授予荣誉勋章,通常是根据政府的建议。国王可以授予的最杰出的勋章是查理三世勋章,以表彰“以其努力、主动性和工作为国家做出卓越和非凡贡献的公民”。圣斐迪南桂冠十字勋章是西班牙对英勇行为的最高军事奖励。其他历史奖和区别包括西班牙的金羊毛,伊莎贝拉天主教的顺序,阿方索十世的顺序,皇家军事秩序圣Hermenegild圣德Penafort Raimundo秩序,秩序的军事价值,海军价值秩序,秩序的空中优势,民用价值,文化功绩勋章、卡拉特拉瓦勋章、圣地亚哥骑士团、圣约尔迪·阿尔法玛勋章、Alcántara勋章等。

不可侵犯和lèse majesté

对于政府大臣以国王名义所做的行为,西班牙国王个人享有免于起诉的权利。虽然他名义上是行政长官,但他的行为不合法,除非有部长会签,然后由部长承担有关行为的政治责任。这一法律公约反映了在类似的君主立宪制国家中形成的主权豁免概念。主权豁免的法律概念在类似的自由民主国家演变为豁免法的其他方面,如美国的议会豁免、司法豁免和限定豁免。作为统治君主,西班牙国王拥有绝对的主权豁免权,他不能在西班牙国家的任何法庭上被起诉。这一豁免适用于民事和刑事案件。主权豁免只保留给现任国王职位的人。但这一规定不适用于其他皇室成员。当胡安·卡洛斯一世(Juan Carlos I)将王位让给他的继任者费利佩六世(Felipe VI)时,他自动丧失了宪法赋予的主权豁免权,并可能在法庭上受到指控。然而,在他退位之前,议会通过了一项特别立法,规定他只能由西班牙最高法院审判,而不能由其他法院审判。

lèse majesté (lesa majestad)的概念存在于西班牙法理学中,它是侵犯国家元首或国家本身尊严的罪行或罪行。根据1978年《宪法》第56条,国王和西班牙国家的尊严是同一的:“国王是国家元首,是国家统一和永久的象征”。违反西班牙lèse majesté法律将被处以罚款和最高两年的监禁。这一概念与其他民主国家禁止亵渎国旗的立法属于同一法律范围。此外,lèse majesté适用于任何访问西班牙的外国国家元首、其他王室成员,以及政府的西班牙总统作为国王任命的官员。

西班牙讽刺杂志《El Jueves》在2007年刊登了阿斯图里亚斯王子和公主性交的漫画,违反了西班牙的lèse majesté法律,因此被罚款。2008年,400名加泰罗尼亚分裂分子在马德里焚烧了国王和王后的画像;2009年,两名加利西亚分裂分子因焚烧国王的肖像而被罚款。

继承和摄政

根据第57条,西班牙国王胡安·卡洛斯一世通过男性优先长子继承权继承王位。第57条的意义还在于它完全忽略了佛朗哥时代指定胡安·卡洛斯为佛朗哥的继任者。在起草新宪法时,律师和自由派国会议员Joaquín Satrústegui(1909-1992)坚持在文本中加入“历史王朝的合法继承人”一词,以强调君主制是早于宪法或前政权的历史机构。此外,根据作者查尔斯·鲍威尔(Charles Powell)的说法,Satrústegui“急于消除”君主立宪制有任何佛朗哥血统的观念。

自11世纪以来,在西班牙的西哥特继承国中,男性偏好的同源长子继承权一直被实践,并在Siete Partidas中被编纂成法典,在某些情况下,女性可以继承。然而,随着1700年西班牙波旁王朝的第一任菲利普五世的继位,女性被禁止继承王位,直到1833年费迪南德七世重新引入权力,并指定他的长女伊莎贝拉为他的假设继承人。

2005年10月31日,西班牙现任国王和王后莱昂纳尔(Infanta Leonor)出生,有关修改王位继承法的辩论成为焦点。将法律修改为绝对长子继承权将允许第一个出生的人继承王位,无论继承人是男性还是女性。萨帕特罗政府当天宣布打算修改继承法;然而,随着国王的第二个女儿的出生,这个问题被推迟了。为铺平道路,2006年胡安·卡洛斯国王颁布了一项法令,改革贵族头衔的继承,从男性优先长子继承制改为绝对长子继承制。由于国王的继承顺序已被写入宪法,因此改革的过程非常复杂,包括解散议会、宪法选举和公民投票。

如果法律规定的所有继承权都消失了,宪法保留了西班牙议会“以最适合西班牙的方式”提供继承权的权利。1978年的宪法剥夺了皇室成员(以及他们的后代)的继承权,如果他们结婚违背了国王和王室的明确禁令。最后,第57条进一步规定,“退位和放弃王位,以及与王位继承可能产生的任何事实或法律上的疑问,应通过有组织的法案予以解决”。

根据宪法,费利佩六世的继承人是:

  1. 阿斯图里亚斯的公主,国王的长女
  2. 公主Sofía,国王的小女儿
  3. 卢戈公爵夫人埃琳娜,国王胡安·卡洛斯一世的长女。
  4. Felipe Juan Froilán de Marichalar y de Borbón, Infanta Elena的儿子。
  5. 维多利亚·费代丽卡·德·玛丽查拉尔·y·德·Borbón,公主埃琳娜的女儿。
  6. 克里斯蒂娜公主,国王胡安·卡洛斯一世的小女儿。
  7. 胡安Urdangarín y de Borbón,克里斯蒂娜公主的长子。
  8. 巴勃罗Urdangarín y de Borbón,克里斯蒂娜公主的次子。
  9. 米格尔Urdangarín y de Borbón,克里斯蒂娜公主最小的儿子。
  10. 艾琳Urdangarín y de Borbón,克里斯蒂娜公主的女儿。

宪法概述了君主摄政和在君主未成年或丧失行为能力的情况下对君主个人的监护。摄政王的职位和君主的监护人(无论君主是在他的少数或无行为能力)不一定是同一个人。在君主少数的情况下,幸存的母亲或父亲,或最年长的法定年龄的最接近王位继承人的亲属,将立即担任摄政王的职务,无论如何,摄政王必须是西班牙人。如果一个君主丧失行为能力,并且这种丧失行为能力被Cortes Generales承认,那么阿斯图里亚斯王子(法定继承人),将立即成为摄政王,如果他已经成年。如果阿斯图里亚斯的王子是一个未成年人,那么科尔特斯将军将任命摄政,可能由一人,三人或五人组成。国王在其未成年时,应由已故国王遗嘱中指定的人监护,条件是他或她已成年且具有西班牙国籍。如果遗嘱中没有指定监护人,那么父亲或母亲将承担监护人的责任,只要他们仍然是寡妇。否则,最高法院将任命摄政王和监护人,在这种情况下,监护人不能由同一个人担任,除非是国王的父亲或母亲。

政府职责

宪法规定了政府的职责。政府由总统的政府和国务部长组成。政府以国王的名义执行内政和外交政策、文武管理和国家防卫。此外,政府还行使行政权力和法规。君主在西班牙政府组建过程中行使的最直接的特权是总统of政府(President del Gobierno de Espa?a)的提名和任命过程。大选后,西班牙国会(议会)、众议院和其他环境宪法规定,国王会见和访谈所代表的政党领导人议会,然后咨询国会议长(在这个例子中,代表了整个西班牙国会)众议院。

根据宪法,君主可以任命任何他认为合适的人,因为这是他的特权。然而,对他来说,提名最有可能获得科尔特斯信任的人并组建政府仍然是务实的,通常是在科尔特斯拥有最多席位的政党的政治领导人。对于王室来说,提名由其政党控制议会的政治领袖,可以被视为王室对民主进程的认可,这是1978年宪法中庄严载入的一个基本概念。根据政治惯例,国王的提名都来自在议会中拥有最多席位的政党。国王通常可以在大选后的第二天宣布他的提名。

国王的被提名人由议长提交到科尔特斯面前,在那里被提名人和他的政治议程被讨论,并由科尔特斯提交信任投票(Cuestión de confanza)。以简单多数确认提名人和他的计划。在被提名者被众议院议长确认后,国王在总统府Salón de Audiencias举行的仪式上任命他为政府的新主席,这是国王的官邸。在就职典礼上,政府的总统在圣经旁边的公开宪法上宣誓就职。2004年4月17日,萨帕特罗总统在他的第二个任期内宣誓:

然而,如果在第一次信任投票中没有获得绝对多数,那么在48小时内再次提交相同的提名人和程序进行第二次投票。在第二次投票之后,如果科尔特斯的信任仍未达成,君主就会再次会见政治领袖和议长,并提交一个新的候选人进行信任投票。如果在两个月内,没有候选人赢得科尔特斯的信任国王就会解散科尔特斯并要求举行新的大选。国王的御令由国会议长会签。

在西班牙的政治生活中,国王已经熟悉了各种政治领袖的职业身份,也可能是非正式的社交身份,便于他们在大选后会面。相反,如果提名的政党占多数,并且熟悉自己的政党宣言,则会使提名过程更加顺利。在联合执政的情况下,政治领导人通常会在与国王会晤之前会面,敲定联合协议。一旦被任命,政府的总统组成一个政府,其大臣由国王根据总统的建议任免。任何大臣在宣誓效忠国王、遵守宪法之前,不得接受任命。

早在1975年,胡安·卡洛斯表达他的观点,他在政府的角色的“加冕民主”将他的谋略和东方一个政府的“推力在行动”,但政府采取主动而不需要涉及王不必要的决策。因此,除了特殊场合或情况外,胡安·卡洛斯弃权主持内阁会议。一般来说,国王每年主持一两次内阁会议(如有需要则定期举行),直接听取无党派的国家和国际事务大臣的意见。然而,国王每周都会与总统的政府会面,通常是在周二上午。在21世纪后期席卷全国的经济衰退期间,国王谨慎地利用自己的影响力促成了两党对危机的反应。

政府和科尔特斯的任期不超过四年,总统向国王提交辞呈,并建议国王解散科尔特斯,促使大选。根据宪法第二章第56条,如果四年结束时总统没有要求解散科尔特斯,国王仍有权解散科尔特斯。总统可能会要求提前举行选举,但不得早于上次大选的一年后。此外,如果政府失去了科尔特斯的信任,那么它必须辞职。如果总统在任职期间死亡或丧失行为能力,政府作为一个整体辞职,王室提名和任命的过程开始。与此同时,副总统将接管日常事务,尽管副总统本人可能由国王任命。

国王的批准、司法和颁布法律

宪法授予国王对法律的批准(皇家批准)和颁布(出版),而第三章Cortes将军,第二章起草法案概述了法案通过的方法。根据第91条,在法案通过的15天内,国王将批准并公布新的法律。第92条规定国王有权根据总统的建议和国会的事先授权要求公民投票。

宪法中没有规定赋予国王直接否决立法的权力;然而,没有条款禁止国王拒绝皇室的同意,实际上是否决。当媒体问国王胡安·卡洛斯是否会支持2005年的同性恋婚姻合法化法案(意指他可能不会支持该法案),他回答道:我是西班牙国王,——暗指比利时国王博杜安一世,他拒绝签署比利时堕胎合法化的法律。

根据宪法第六章,西班牙的司法“源于人民,由司法权的法官和治安官代表国王执行”。根据宪法第122条第3款,国王有权任命西班牙司法权总理事会(西班牙最高法院)的20名成员,然后由总理事会任命最高法院的总统成员。然而,按照惯例,国王的提名是由政府的建议。

此外,根据第124条,国王根据政府的建议任命国家检察官。国王可以根据法律给予赦免,但根据《最高法院刑事诉讼法》第62条和第102条,国王不能对被判犯有刑事责任或叛国罪的政府大臣给予普遍赦免。

国王和国际外交

根据宪法,国王授权西班牙驻国际国家和政府的大使,外国代表在他之前被派驻西班牙。然而,当时的政府代表君主管理外交政策。此外,国王仍有责任表达国家对国际承诺和条约的同意,这必须符合西班牙宪法。

在胡安·卡洛斯执政的头十年里,他遵循外交政策,创造了“重逢”和“和解”,极大地提高了西班牙在世界舞台上的地位。国王调解了与荷兰长期以来的紧张关系,并培养了与法国和德国的关系,这直接导致了西班牙加入欧洲共同体和北约。继佛朗哥和教皇在第二次梵蒂冈会议改革上的紧张关系之后,胡安·卡洛斯与历届教皇的个人关系大大改善了罗马教廷和西班牙之间的外交关系,教皇保罗六世也祝福了胡安·卡洛斯的民主改革。根据历史学家查尔斯·鲍威尔的说法,国王的目标是赢得其他欧洲大国对西班牙的完全认可。这位自称欧洲主义者的国王在1982年被授予著名的查理曼大帝奖,以表彰他对民主的不懈努力和对欧洲统一的支持。宪法赋予君主特殊的责任,以促进西班牙与其历史社区成员的关系,包括以前属于西班牙帝国的国家,以及与葡萄牙和巴西的关系。西班牙国王履行这一职责,担任伊比利亚-美洲国家组织24个成员国的主席。在他对民主的支持下,伊比利亚-美洲政治社会的各种成员都在寻求国王关于如何从独裁过渡到民主的建议。由于他的努力,到2008年,国王被选为伊比利亚美洲社区最受欢迎的领导人。

国王的外交任务由外交部协助完成,当国王代表西班牙出访时,外交部的高级官员也会向国王提供帮助。王室与外交部协调以确保外交活动的成功。此外,其他皇室成员,尤其是阿斯图里亚斯王子,可以在国际上代表西班牙国家。尽管西班牙王室独立于政府,但重要的是,王室的讲话与政府的外交政策相一致,以投射出统一的外交努力。为了达到平衡,王室的演讲撰稿人与外交部协商,以确保官方演讲在国王的观点和政府政策之间达到理想的外交基调。在必要和适当的时候,国王和他的政府在外交接触中可以侧重于两个不同的方面。国王可能会强调一个方面,例如促进民主和历史关系;政府侧重于战略规划和双边协调的细节。

国王和王室成员曾在欧洲、拉丁美洲、美国和加拿大、中东和北非国家、中国、日本菲律宾澳大利亚、新西兰和撒哈拉以南非洲的许多国家代表西班牙。阿斯图里亚斯国王和王子向许多国际组织发表了讲话,其中包括联合国、欧盟机构、欧洲理事会、美洲国家组织、教科文组织、国际劳工组织和阿拉伯联盟。自2000年以来,菲利普代表西班牙参与了一半的外交活动。

慈善、文化和宗教赞助

王室成员经常被西班牙国内外的非营利慈善、文化或宗教组织邀请成为他们的赞助人,西班牙宪法承认这一角色。皇家赞助传递了一种官方信誉的感觉,因为该组织是经过审查的合适人选。王室成员的出现通常会大大提高该组织的形象,并吸引公众的兴趣和媒体报道,否则该组织可能无法获得这些关注,从而帮助慈善事业或文化活动。王室成员利用他们相当大的名气来帮助该组织筹集资金,或影响或推动政府政策。

皇室成员也追求自己特别感兴趣的慈善和文化事业。作为王子,费利佩国王主持了阿斯图里亚斯王子基金会(Fundación Príncipe de Asturias),该基金会旨在促进“构成人类普遍遗产一部分的科学、文化和人文价值”。阿斯图里亚斯王子基金会举办年度颁奖典礼,表彰在科学、人文或公共事务方面取得显著成就的个人、实体和组织的贡献。费利佩现任codesa基金会主席,该基金会为伊比利亚美洲和其他国家的具体经济和社会发展活动提供资金。他还担任欧洲记者协会西班牙分会主席,该协会由优秀的传播专业人士组成。菲利普还担任文化部国家颁奖典礼的名誉主席。

女王Sofía将大部分时间用于女王Sofía基金会(Fundación Reina Sofía)。该组织成立于1977年,由女王的私人基金组成,旨在帮助、促进和发展不同背景的男人和女人的精神和身体需求,特别关注进步、福利和正义。国王的长女卢戈公爵夫人埃琳娜公主是马普雷基金会文化和社会项目主任,国王的小女儿马略卡帕尔马公爵夫人克里斯蒂娜公主担任第二届老龄问题世界大会驻联合国亲善大使,她是Dalí基金会董事会成员、国际残疾人帆船基金会主席,以及巴塞罗那La Caixa基金会的社会福利总监,她和家人住在巴塞罗那。

国王、王后和克里斯蒂娜公主都是比尔德伯格集团(Bilderberg Group)的成员,这是一个以美国和欧洲关系以及其他世界问题为中心的非正式智库。

胡安·卡洛斯国王建立了每年圣诞前夕发表题为“胡安·卡洛斯一世”的全国讲话的传统,这是他作为国王向全国发表的个人信息,通过无线电和电视通过各种媒体进行广播。国王胡安·卡洛斯通常提到国家面临的社会或经济挑战,以及慈善、善意和宗教信仰等积极信息。2004年,他的演讲与2004年马德里火车爆炸案密切相关;2006年,他谈到需要成为一个联合的国家来对抗恐怖主义(含蓄地支持萨帕特罗的反恐政策),他提到了西班牙不断增长的移民力量,并赞赏他们对经济的贡献。

王室

王室组织的宪法是La Casa de Su Majestad el Rey,支持和促进君主和王室成员履行宪法世袭责任和义务。王室的资金来源是每年的预算,由政府在与君主协商后起草,提交给科尔蒂斯批准,然后直接支付给君主。王室与各个政府管理部门协调,并在需要的时候接受他们的建议和支持,但王室绝不是政府管理的一部分。王室的工作人员为君主服务,当西班牙政府在选举期间辞职时,他们也不会辞职。皇室家庭由户主管理,户主通过总秘书处的各个部门或办公室检查和监督所有家庭操作。户主由秘书长协助。总秘书处分为多个部门,包括胡安·卡洛斯国王秘书处(事务局)(2014年起);规划和协调;女王的秘书处(局);安全服务;沟通;协议;行政、基础设施和服务。在他父亲退位之前,作为阿斯图里亚斯王子,费利佩六世有自己的秘书处。

西班牙武装部队由军事议院的首脑代表,他不就国防问题向国王提供建议,国防问题是国防部长和政府总统的职责范围,为国王提供建议。相反,军事大厅的首脑协调皇室的军事行动和仪式,并为皇室家庭准备任何军事活动。军事室由一名指挥官指挥,此人必须是西班牙军队中活跃的中将或将军,并受国王直接命令。指挥官有一个办公室,有一名军事法律顾问、一名审计员,以及负责人员配备、礼仪、行动和后勤的科科长。国王被指派为他的私人助手,并延伸到他的妻子王后和公主Sofía。副官们来自各个部门,陆军、海军、空军和国民警卫队。阿斯图里亚斯公主有权在未来,从陆军、海军和空军中挑选私人副官。

户主、事务总长、军团长被认为是高级管理人员,并按照高级行政官员的级别获得报酬。2004年,王室雇佣了100名工作人员。

王室的公共关系部门管理并维护着一个代表王室的官方网站,名为Casa de S.M. El Rey。该网站列出了直系皇室成员的生平信息,记录了他们的活动,记录了在活动中发表的演讲,并公布了他们对即将到来的活动的预期日记等信息。此外,只要对方同意,公关部就会公布国王的私人会议日记和会议记录。

住宅和皇家遗址

国王和王后在马德里的东方宫主持许多官方活动。然而,费利佩国王和莱蒂齐亚王后和他们的家人住在El Pardo庄园的一个不起眼的房子里,靠近他父母在La Zarzuela的住所。胡安·卡洛斯国王和王后Sofía大部分时间都呆在马德里郊区El Pardo庄园的La Zarzuela宫。自上世纪80年代以来,El Pardo宫一直是来访国家元首的“招待所”。

东方宫和El Pardo庄园的宫殿组成了“西班牙皇家遗址”的一部分,这是一个集体术语,用来表示在历史上皇家赞助下建造的宫殿、修道院和修道院。皇家遗址由国家所有,由国家遗产(Patrimonio Nacional)代表当时的政府管理,国王作为国家元首可以使用。无论何时,只要有王室成员不在家,王室网站就可以供公众参观。皇室家族直接与国家遗产委员会(National Heritage Council)、相关政府部门或其他利益相关方协调,规划和举办国家活动,通常以王室遗址为背景。

胡安·卡洛斯(Juan Carlos)开始了每年带家人去马略卡岛(Palma de Mallorca)度假的传统,从20世纪60年代开始,他就住在马略卡岛的马里文特宫(Marivent Palace)。2001年,巴利阿里群岛(Balearic Islands)和一个由当地商界领袖组成的财团赠送了一艘游艇给胡安·卡洛斯(Juan Carlos),这是为了进一步加强王室与群岛的联系,并推动群岛成为旅游目的地。这艘名为“福尔图纳”的游艇也属于国家所有,由国家Patrimonio Nacional管理。

年度预算和税收

根据宪法,君主有权从每年的国家预算中获得补偿,以维持其家庭和家庭管理,并根据法律自由分配这些资金。据王室称,“这些资源的目的是确保国家元首能够以其宪法职能所固有的独立性以及应有的效力和尊严执行其任务”。年度预算支付高级管理人员、管理人员和职业公务员、其他次要人员职位的薪酬,以及一般办公室开支。户主、秘书长和其他管理人员的工资必须与政府内的其他行政部长相媲美,尽管他们绝不是政府或行政部门的一部分。因此,管理人员的工资会根据政府长官的工资变动而增加、减少或冻结。此外,年度预算用于支付承担王室职责的王室高级成员的生活费和费用;包括杂货店,衣服和洗漱用品。科尔特斯批准的2010年预算略低于740万欧元,仅略高于卢森堡王室的预算。2011年,国王回应了对君主制的长期批评;授予王室和王室的年度预算是如何使用的。报告显示,当年王室预算的840万欧元中,只有9.6%用于支付王室成员的“工资和代表职责”,其中的差额用于王室家庭的运营支出,如家庭员工的工资、各种保险费用和负债、服务、以及额外费用,如日常开支。2012年,为了与政府官员团结一致,王室自愿再减薪7%。

西班牙皇家遗址的维护和保养不包括在年度预算中,这些遗址由国家所有,国王作为国家元首可以使用,但由国家Patrimonio Nacional代表政府管理。当王室成员不在住所时,西班牙皇室场所对公众开放。维护和保养包括场地维护、家政人员和餐饮。预算由专业的公共行政会计程序管理,并由政府审计员审计。所有王室成员都要纳税,每年都要提交所得税和财富税申报表,并支付相关款项。

 

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