美国反悔 不再邀请中国参加“环太军演”为哪般？
2016年中国参加环太军演（网络图）
【网讯】最近正在从“贸易战”的阴霾中转好的中美关系似乎并没有那么顺利，3月29日，中国国防部证实美国邀请中国参加“2018环太军演”，但是就在当地时间5月23日，美方以干涉中国建设南海为由发难，撤回了对中方的邀请。
“环太平洋军演”是由美国、澳大利亚和加拿大于1971年创建的世界规模最大的海上多边联合军演。该军演每两年举办一次。目的在于保障太平洋沿岸国家海上通道的安全以及联合反恐。
据美国《军事时报》当地时间23日报道，就在中国国务委员兼外长王毅访美期间，美国国防部突然宣布撤回对中国参加“2018环太平洋军演”的邀请。王毅表示美方此举“非常不具建设性”、“轻率”、“不利于增进相互了解”。
在5月24日外交部例行记者会上，有记者问及：作为对中国在南海持续推进“军事化”的回应，美国五角大楼撤销了对中方参加2018年环太平洋军演的邀请。你对此有何评论？
陆慷：我注意到有关报道。美方试图把邀请不邀请参加军演和美方提出来的所谓中国在南海的行动挂钩。我在这儿必须严肃指出，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中方在自身的领土上开展正常建设活动，进行正常军事训练，这是主权国家固有的权利，也是中方捍卫自身主权安全、维护地区和平稳定的必要举措，与美方一直无端指责中国的所谓“军事化”毫无关系。美方没有资格在这个问题上对中国说三道四。
我还想强调，加强中美两军交流本来也是美方的一个诉求。动辄就拿一两个交流项目试图胁迫中方放弃自己固有的权利，是不现实的，只能是徒劳的。是不是邀请中方、搞不搞这样的演习，都不可能改变中国为维护南海地区和平稳定发挥积极作用的意志，更加不可能动摇中国捍卫自身主权权益和安全利益的坚定决心。
美方为何出尔反尔？
美方的理由，是中国在南海推进军事化建设有争议。近日，有不少媒体报道中国轰炸机在南海开展岛礁起降训练，并对此大做文章。
但对于本次“环太军演”，美国国防部发言人罗根（Christopher Logan）表示：
美国致力于印太地区的自由航行和开放。中国在南海不断推进军事化建设具有争议，而且会加剧地方紧张局势，破坏该地区稳定。作为对中国在南海有争议岛礁进行军事化建设的回应，我们已经撤回了对中国海军参加2018环太平洋军演的邀请。中国的行为和环太军演的原则和目的不一致。
其实，对于南海岛礁建设，中国早就有态度。正如中国外交部发言人陆慷曾表示：“南海诸岛是中国领土，有关训练活动是中国军方正常的训练，其它各方不必做过多解读。至于美方提到所谓的“军事化”，上述在本国领土上正常训练同一些国家在南海不远万里把自己的军舰、飞机派到本地区来，对其他国家造成威胁，是完全性质不同的。”
但美国并不认账。罗根就称，“尽管中国坚称这些岛屿的建设是为了确保海上安全、导航援助、搜救、渔业保护和其它非军事功能。但是部署这些武器系统只能用于军事用途。我们呼吁中国立即撤除军事系统，并对有争议岛礁进行去军事化处理。我们认为这些部署和持续军事化违背了中美两国对世界的承诺。”
撤回邀请的是谁的决定？
那么，这种撤回对一个国家邀请的大事，是美国哪一方的决定呢？
据铁血网报道，美国当地时间5月17日，据美国海军太平洋舰队司令部发布消息，美国总统特朗普提名的海军中将阿奎利诺将接替斯威夫特成为新一任太平洋舰队司令斯，斯威夫特将退休。
但1947年美国设立“国家军事机构”和国防部长一职，以此来“统一”武装力量。国防部长级别与三军部长平等，同属内阁部成员，各军种之间的关系仍由设有主席的参联会进行协商，各军种部拥有独立指挥权。
虽然“环太军演是由是美国第三舰队倡议并实施的”，但美国三军也要由美国国防部批准执行，美国国防部长才是指挥军队最高长官。
美国国防部长马蒂斯，Alex Brandon（网络图）
此外，据CNN报道，有美国官员透露取消邀请的决定是由美国国防部长马蒂斯和白宫方面协调后做出的决定。
也就是说，这一决定是美国军方与白宫共同作出的。从这点来看，本次美国撤回对中国的“环太邀请”，不能完全只看国防部所称的中国南海问题，也许更是美国在贸易谈判后彰显对华强硬姿态的一种表现。
不过，值得注意的是，2014年中国首次参加“环太平洋军演”；2016年时虽然中美也曾因为南海问题紧张，但是时任美国国防部长的卡特坚持邀请中国参加了“环太平洋军演”。从这一点来看，美国国防部长有权邀请别国参加演习，而特朗普政府或者说白宫在这方面的决定权限看起来并不是很大。
从这里来看，也有可能是军方鹰派压力下，特朗普所作出的一种妥协。
（编辑：邹姆斯）
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