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政府对首次购房者的援助以及为建造经济适用房提供的贷款，是联邦预算支持建筑业和住房部门的核心工作。

延长首个住房贷款存款计划，是今年联邦预算中为数不多的与住房相关的措施之一，财政部长乔希?弗莱登伯格(Josh Frydenberg)周二晚间宣布。

该计划允许首次购房者以低至5%的首付进入市场，同时避免了贷款机构的抵押贷款保险，联邦政府为贷款提供担保。

上周六宣布的这项计划，将在本财政年度向1万名新建住房的首次购房者推出，此外，新住房的房价上限也将被取消。

弗莱登伯格在预算演讲中表示:“这是建立在我们今年帮助购买住房的2万首批购房者的基础上的。”

这项措施将刺激住房建设活动，预计还将为经济活动带来8亿美元的额外收入。

资料来源:住房部长兼助理司库

尽管业界担心建造业持续裁员，但这项耗资6.8亿美元的住宅建筑商计划并没有扩大。但是预算文件指出，建筑商已经提前了住房需求——连同其他住房政策和超低利率——并将在2020年底和2021年初为建筑活动提供支持。

预算中也没有为社会住房建设热潮提供资金，尽管住房专家认为这是为建筑业创造就业机会、支持冠状病毒大流行后越来越多面临无家可归风险的人的关键途径。

但是政府确实承诺提供更多廉价资金来建设经济适用房，增加了对国家住房金融和投资公司(NHFIC)的10亿美元担保。

在2017/18年度联邦预算中成立的NHFIC通过经济适用房债券聚合器向注册的社区住房提供商提供低成本、长期的贷款，以支持社会和经济适用房的供应。

弗莱登伯格表示:“这使得向社区住房提供商提供的优惠融资总额达到了30亿美元。”

“除此之外，我们每年还会提供46亿美元的租金补贴。”

政府将在未来四年花费60万美元在这两项保障措施上，同时对NHFIC进行独立审查，以确定它是否达到了改善住房的目标。这已经成为创造就业机会计划的一部分，因为这些举措将通过房地产推动就业。

尽管近年来获得更廉价的融资受到了房地产行业的欢迎，但行业专家一再强调，需要额外的政府补贴，以确保经济适用房和社会保障房的生存能力——这些住房的定价低于市场价格。

专家们还呼吁增加联邦租金补助，目前联邦租金补助已经远远低于低收入居民支付的租金水平。格兰坦研究所(Grattan Institute)家庭财务项目主任布伦丹·科茨(Brendan Coates)最近告诉记者 域它需要增加40%，才能恢复到霍华德时代的水平。

这些资金是在大范围经济衰退期间建筑活动放缓的情况下发放的，同时由于国际边界关闭，人口增长也在放缓。

近期内住宅投资将继续疲软，预算预测2020-21年将下降11%，原因是建筑活动继续放缓，而墨尔本第四阶段的限制降低了建筑活动水平——尤其是公寓开发用地。然后，预计住宅投资在2021- 2022年将增长7%。

根据这项预算案，澳洲老年人、残疾人士及其家人还将受益于一项针对老年公寓的资本利得税减免政策，不过这项政策必须有正式的书面协议。

目前，为了避免资本利得税，当家庭成员住在他们的房子里时，家庭通常会选择非正式的安排，比如年长的父母和孩子住在同一套房子里，或者是单独建造的奶奶公寓。如果家庭关系破裂，这可能会导致经济上的虐待和剥削。

该措施将于明年7月起在议会通过，将消除资本利得税障碍。预算估计说，这将对未来估计期间的收入产生无法量化的影响。

第一套住房贷款存款计划(HomeBuilder)和额外的经济适用房融资计划(affordable housing financing)，将对政府最近对澳大利亚负责任贷款法律的支持起到补充作用。预算文件称，该法律将减轻贷款机构和借款人的监管负担。

这项改革将缩短消费者申请信贷的时间，简化申请程序，释放目前受贷款法律限制的住房需求。

预算文件还指出，由于房价走软，住房财富仅略有下降。

其他住房措施包括为土著自有住房计划追加投资1.5亿美元，让澳大利亚土著企业为澳大利亚地区的新住房建设提供360笔住房贷款。

该计划还将为澳大利亚地区的“可开工”建设项目提供融资，并增加居住在适当面积住房中的土著居民和托雷斯海峡岛民的比例，从而支持1000多个就业岗位。

也有持续的资金支持国家今年保障性住房服务,其中包括16亿美元的国家住房和无家可归的协议,370万美元来改善偏远社区的公共住房在北部地区和2.372亿美元交付的新房子,房屋翻新和与住房相关的基础设施在昆士兰和北部地区的偏远地区。

房地产经纪公司Ray White支持对首次置业者的支持，称首次置业贷款存款计划的扩大将促进公寓和独立住宅的销售。

Ray White group董事总经理Dan White表示:“与现有市场不同，今年的公寓销售一直很困难，因此这对该领域是一个非常受欢迎的提振。”

“这将重建开发商信心，开始建设公寓项目。

“我们预计，今年下半年的房地产活动将比去年同期更为强劲。”

城市工作小组对延长首笔住房贷款存款计划表示欢迎，但同时呼吁扩大住房建设项目。

“同样的(价格)门槛也应适用于住宅建筑商，”Urban Taskforce首席执行官汤姆?福雷斯特(Tom Forrest)表示。

“包括纽卡斯尔在内的大悉尼地区，应该将建筑商的购房门槛定为95万美元(约合人民币950万元)，而且时间框架应该再延长18个月，以使建筑商与公寓相关(这需要更长的时间来建造)。”

美国房地产委员会还支持延长对首次购房者的支持，并支持建筑商的一揽子计划，但警告称，人口增长放缓对经济复苏构成风险。

PCA首席执行官肯·莫里森(Ken Morrison)表示:“这些人口预测强调了重启移民项目、让人口再次增长的全面计划的重要性。”

peak房地产代理机构对预算案中的减税措施表示欢迎，称这将提高住房负担能力，但表示更多澳大利亚人本可以得到帮助，购买自己的第一套住房。

澳大利亚房地产协会主席Adrian Kelly说:“首个住房贷款存款计划应该扩展到所有符合条件的购房者，而不仅仅是新房子。”

澳大利亚代表团警告说，缺乏对新社会住房的投资将使更多的人无家可归。

"在未来四年投资3万套社会住房显然是一个解决方案，不仅有助于结束澳洲的无家可归现象，还将在建筑业创造重要的就业机会，" Mission Australia执行长James Toomey表示。

“尽管今年的联邦预算在基础设施方面进行了重大投资，以帮助创造就业，但我们对基本的社会住房基础设施被忽视深感失望。”