美国移民局近期公布了2016年第二财季的I-526和I-829审理数据。美国财政年度为10月1日至转年的9月30日,故2016财年的第二财政季度为2016年的1-3自然月份。
I-526官方报表
I-526批准率
本文就不对2008至2016的EB-5审理做总的分析了。这里主要讨论一个焦点问题:
I-526批准率的下降。 大家可以看到,从2008年至2015年,I-526通过率保持在80%以上(2012年79%,接近80%),2015年的平均批准率更达到了89%,可以说是非常地亮丽。那么进入2016财年,为什么连着两个财政季度I-526的批准率分别降为77%和75%呢?这可是打破了2008年以来的新低点。
第一个原因是移民局文案审理政策于2015年中期收紧,造成了一定的否决数量。但根据目前的了解,真正因为文案政策收紧被否决的情况并不是很严重。 不过它有一个额外的影响,就是现在“可能”(或者说“应该”)没有任何一家律师事务所或移民中介公司能够宣称I-526达到100%批准率,达到97%、98%的批准率是可能的,但100%批准率是不可能也不正常的。 附带一句,移民局的合法资金来源政策,现已不再是困扰,因为业界同仁已经了解了政策变化,并相应地按照新政来准备申请文件。
第二个原因就是个别项目的整体被拒。2016年第二财季的审理速度和数量都与2015年的平均数相近,可以用来与2015年进行对比。用下表来展示,大家可以清楚看到,2016年第二财季对比2015年财季平均数,I-526审理总量多了49件,少批准325件,多否决374件。
这多否决的374件中,有多少是因为文案政策变化,有多少是因为个别项目整体被拒,我们无从统计。
I-829官方报表
I-829批准率
I-829批准率之所以重要,因为它是投资人规划未来生活的重要依据。相当一部分投资人在获得有条件绿卡后,会辞去国内的工作,甚至卖掉国内的住房,举家搬到美国,如果两三年后I-829被拒,进退两难的感觉不会很舒服。2015年以来I-829的高批准率告诉大家,只要你的项目不出就业创造方面的问题,永久绿卡是非常有保证的。 结论:
I-526已经连续两个季度处于75%左右的低位; 但这并不意味着每个项目中的投资人都面临着75%左右的批准率,事实上,“问题项目”会面临I-526的全部否决,而符合移民局要求的项目一般只会有个别的I-526被否决,也就是说,个别项目拉下整体批准率; 移民局审理政策的变动,虽不至于造成大量的否决,但也使100%批准率成为不可能; EB-5发展到今天,无论是业界还是投资人,都有了一定的成熟度。保护投资人的商业措施和法律措施,也应当进一步提升。这是我们业界的挑战,也是机遇;
I-829的批准率仍然非常令人满意; I-526批准率也影响着今后的排期。与您一起实现海外生活的梦想
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