应邀访日的俄罗斯总统普丁昨 (15) 日抵达日本首相安倍晋三的故乡山口县长门市温泉胜地,在市内的温泉旅馆获安倍亲自迎接,双方举行了 3 小时峰会。藉着这次「温泉外交」,据报安倍盼能拉近双方关係,进而解决长年存在北方四岛 (俄称南千岛群岛) 主权纠纷。塔斯社报导,双方同意在四岛于特别制度下,共同展开经济活动。专家分析,安倍极力拉拢俄罗斯,除了北方四岛问题,也有执行自身外交牵制中国战略的考虑。
《星岛日报》报导,这次是普丁 (Vladimir Putin)11 年以来首次访日,也是自俄罗斯 2014 年兼併克里米亚以来,普丁首度正式出访七大工业国集团 (G7) 国家。普丁所乘坐的专机在日本时间昨天下午 4 时许抵达山口县宇部机场,正式展开其一连两天访日的首天行程。普丁与接机的日本官员逐一握手后,他和车队直驱长门市温泉旅馆,这裏也是安倍的故乡。安倍在家乡的温泉旅馆接待普丁,冀借助「温泉外交」,寻求解决北方四岛领土争议。日俄领土争议一直阻碍双方签署二战后的和平条约。
据报普丁昨日迟了接近三小时才到达会谈地点,他感谢安倍致力推进两国关係,并表示希望他们的会面,能「为发展俄日关係,带来显着贡献」。安倍则于会后表示,双方就北方四岛领土问题,包括「原岛民的自由访问、四岛在特别制度下的共同经济活动、和平条约问题」,实现了非常深入的讨论。塔斯社报道,两人同意在四岛共同展开经济活动。
据报安倍昨早已从东京羽田机场出发,启程飞往山口县长门市。安倍在出发前对记者表明,希望在温泉旅馆安静气氛中与普丁展开深入会谈,与对方商谈北方四岛领土问题。他当时说:「在山边河畔温泉,希望在宁静的气氛中、夜晚的静谧中,好好地谈。我将北方四岛前岛民的心声铭记在心,将代表日本好好地协商。」
前苏联军队于 1945 年佔领日本北海岸外领土。二次大战虽结束已 70 多年,北方四岛领土争议仍一直是日俄两国关係间棘手的问题。日俄两国有关北方四岛领土的协商、缔结和约等多年来仍无进展。日方一直认为北方四岛是日本的固有领土,而俄方则主张四岛经过二战后已成为俄罗斯的领土,双方主张差距较大。
到今年 5 月,安倍出席在俄罗斯南部的度假地索契 (Sochi) 举行的日俄首脑会议时,已提出了新构想,希望日俄两国为振兴北方四岛开展共同经济活动以及 8 项对俄经济合作方案。此外,由于曾是岛上住民的日本人口老化,人数也缩减,安倍据报因此希望尽快就北方四岛主权争议达成协议。外界之前也期望日俄在本轮会谈中争取就启动实现共同经济活动的达成共识。预期两国还可望就扩大毋须签证前往北方四岛的免签交流对象,以及放宽签证发放条件等达成协议。
共同社消息称,在峰会中普丁对由美国主导的导弹防御系统表示关切。安倍则表示这不会给周边国家和地区造成威胁,并寻求俄罗斯方面的理解。
研究日本政治的台湾中央研究院近代史研究所副研究员林泉忠向香港《明报》表示,安倍极力拉拢俄罗斯,除了北方四岛问题,也有执行自身外交牵制中国战略的考虑,他认为在当前形势下并非不可能。
史丹福大学东北亚研究学者施奈德 (Daniel Sneider) 及其主力採访俄罗斯政治的记者儿子诺亚 (Noah Sneider) 上周在《外交政策》撰文,形容今次「普安会」对双方都重要意义——对安倍而言,他投入前所未有的政治资本和私人时间来跟普丁建立私人关係,旨在于中俄之间打入地缘政治楔子,同时在日美同盟的限制以外推动外交政策;对普丁而言,俄罗斯亦冀藉日本打破西方制裁,吸引日本投资远东,以及向北京暗示自身还有其他金主。
林泉忠认为,俄罗斯是日本推动牵制中国战略的争取对象。他指安倍极不信任中国,政策皆是围绕牵制中国来开展,像其上任首年即出访东盟 10 国等,收穫不错,尤其在台日关係上成绩最佳,其余在东盟和印度等也算成功,唯独是在俄罗斯和南韩失败,不过在日俄关係方面是非战之罪,只是受西方制裁的外部环境影响,随着川普 (Donald Trump) 上台,国际局势改变,日方所受压力将会减少。他表示,倘若日俄关係修好,一旦中日再有冲突,莫斯科应不会在明目张胆站在北京一方。
他直言,真正的大环境在于予人形象与克宫友好的川普即将上台,美俄有望走近,日本在这大背景下与俄修好将有更重要意义。他认为中俄之间非不存在矛盾,两者以往走近的关键是美国的存在,一旦美俄关係转佳,就有可能浮现裂痕。
另据日本新闻网报导,安倍希望藉今次峰会在领土问题上取得成果,计划下月解散众议院举行大选,让执政自民党取得 2/3 议席,有助推动修宪,但因普丁立场强硬,领土问题难有重大成果,安倍已取消有关计划。
香港《文汇报》综合外电消息,该报导指出,安倍晋三今年 10 月曾小,计划明 (2017) 年 1 月解散众院提早大选,分析指出,安倍当时认为普丁顾及日本经济援助,将在峰会上就领土问题让步,安倍便可藉此提升民望,令自民党单独获得众院 2/3 议席,有助达成修宪野心。但首相官邸消息指,鉴于普丁没丝毫退让迹象,安倍无法在领土问题上取得预期成果,若仓卒举行大选,执政联盟恐失去 2/3 议席优势,因此决定放弃提前大选计划。