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【讯】特朗普将对总值约500亿美元的中国输美商品加征关税，该决定预计将于周五公布，这将使得全球最大的两个经济体更接近于打响贸易战。

特朗普政府在全球贸易战场上再增新战线

据《金融时报》报道，这为中美两国之间贸易敌意大幅升级奠定了基础。此前，特朗普最近几周决定开始对从加拿大、欧盟和日本进口的钢铁和铝加征关税，挑起了与七国集团(G7)盟友之间的严重不和。

康奈尔大学的经济学家和中国问题专家普拉萨德(Eswar Prasad)表示，“特朗普政府如今正准备在其迅速扩大的全球贸易战场上再开辟一条战线。”

美国将于周五公布这份新的中国输美产品征税清单，对多个门类的产品征收25%的关税。今年早些时候美国曾公布了包含1300个产品类别的清单，涉及从药品到平板电视等产品。很多提供反馈的企业和其他利益相关集团恳求特朗普政府不要加征关税。

据简要介绍白宫相关讨论的知情人士表示，新清单与最初版本类似，但是更侧重与北京方面《中国制造2025》相关的中国出口产品。中国计划借此在包括机器人等10个关键领域引领世界。此次加征关税的举措预计将分阶段实施，允许公众对新添加的产品种类进行评论。随后，预计本月还将公布新投资限制，以及限制“在工业上具有重要意义的”的美国产品出口的新举措。

中方誓言对一切关税措施采取报复行动。中国外长王毅周四警告美国国务卿蓬佩奥不要作出“对抗并双输”的选择。特朗普在本周接受采访和其他公开露面时表示，他准备在与中国贸易问题上采取强硬立场。中国对美国3370亿美元的贸易顺差一直是他的眼中刺。

开征关税的决定是美国内阁在特朗普上周末前往魁北克参加七国集团（G7）会议、并接着前往新加坡与朝鲜领导人金正恩举行峰会之前做出的。但听取过白宫内部相关讨论的人士表示，特朗普直至周四才最终签字批准了这一计划。

虽然美国国内在对中国采取更强硬路线的必要性方面存在广泛共识，但美国商界及国会中许多共和党议员一直强烈反对开征上述关税。

直到最近，特朗普政府内还有一些官员反对这些关税，其中包括美国财长努钦。努钦一直呼吁尽可能通过与北京方面谈判解决问题。美国商务部长罗斯本月访问北京期间，中方官员承诺每年增加约700亿美元的美国农产品和能源进口。中方官员后来表示，任何此类增加进口都以美国放弃征收新关税为前提。

特朗普及其支持者将这些关税形容为在与贸易伙伴的谈判中增加筹码的工具。但是，“中国的反应——中国政府早已电告——将是一系列成比例的外科手术式关税打击，目的是给美国造成经济和政治双重损害。”国际货币基金组织(IMF)中国部前负责人普拉萨德说。

普拉萨德表示：“在两国间的贸易和投资流动受到巨大冲击之前找到一个既能缓和紧张局势又能挽回面子的途径对双方都将是挑战。虽然一场公开的贸易战对两国经济的总体影响可能不是很大，但会对具体的出口导向型企业和行业造成重大损害。”

美中贸易战重新点燃？

特朗普政府周五表示，将对价值500亿美元进口到美国的中国商品征收25%的关税，这有可能使世界两大经济体之间原本的口水战升级为全面贸易战。

据《纽约时报》报道，特朗普政府在威胁对中国征收关税和“暂停”贸易战之间徘徊，试图通过谈判，与北京达成一项能够让美国公司进一步进入中国市场的协议。然而这些谈判几乎没有得到什么坚定的承诺。中国提出从美国购买近700亿美元的能源、农业和制造业产品，但条件是白宫取消对中国产品的关税。

迄今为止，白宫没有表现出打算放弃关税威胁的迹象。特朗普总统和他的顾问认为，关税威胁让美国在与北京的谈判中掌握了筹码。但任何征收关税的计划，即使只针对一小部分中国产品，都可能重启全球最大的两个经济体之间的贸易战。白宫新闻发言人桑德斯说，总统的贸易团队已开会讨论对中国征收关税的问题，但她不愿证实何时公布清单，关税何时生效。白宫此前称关税将在6月15日之前公布受影响产品清单后很快生效，并且接下来会限制中国在美国的投资。

最近几周，围绕如何处理中国问题，特朗普政府官员一直在进行激烈的内部争论。财政部长努钦和国家经济委员会主席库德洛一直在争取达成一项更温和的协议，满足特朗普削减贸易赤字的愿望。特朗普的贸易顾问纳瓦罗和美国贸易代表莱特希泽则要求中国对其工业政策进行更深刻的结构性改革。

但鉴于中国在促进核谈判中的作用，特朗普与朝鲜的外交互动使与中国的谈判变得复杂。一些观察人士称，与朝鲜的会谈似乎进展顺利，这可能会让特朗普现在有更多的余地去惩罚中国。

“鉴于谈判没有更多进展，中国不太可能在朝鲜问题上破坏当前进程，关键的政府官员据报道已达成共识，认为某种处罚是合理的，”国际研究中心的中国问题专家甘思德（Scott Kennedy）说。

商业团体抗议称对中国产品征收关税会扰乱它们的供应链，并且北京的报复可能导致一些重要市场面临风险。“关税不是解决中国持续存在的歧视性和破坏性贸易行为的办法，”代表美国最大的一些科技公司的信息技术产业协会会长加菲尔德（Dean Garfield）说。“总统对消费品和这类商品关键零部件征收关税的做法，会毫无必要地给美国民众造成损失。这是在伤害他本来想帮助的人，而不是惩罚中国。”美国和中国目前没有举行正式贸易会谈的计划，但谈判仍在进行。

中美贸易战征税能否击中要害

中美贸易战一触即发。6月15日，美国与中国各自宣布，将向对方价值500亿美元商品加征25%关税。这一举动让中美贸易摩擦急剧恶化，双方又来到了接近贸易战的边缘。

据BBC报道，最近一段时间，这两个世界上最大的经济体之间贸易争端不断，形势阴晴不定。这次双方公布关税清单，可以看作是4月清单的延续，但也显示出，中美两国的贸易争端比以前更加危险。

中美各自重点不同。虽然两份清单价值相差无几，但根据具体内容可以看出，两国针对的重点有所不同。中国人民大学国际关系学院副教授刁大明认为，打造符合自身需要的制造业发展计划是发展国内经济的通常做法，西方发达国家也都经历过类似历程。“‘中国制造2025’是中国国家发展的既定目标，绝对不会因为某些外部因素的可能干扰而止步不前，”他说。

复旦大学国际关系与公共事务学院学者马萧萧说，中国制造2025是中国的底线，美国的针对不会让这一计划有致命性打击。影响肯定会有，但我们应该还是有自己的方式来解决这个问题，会有具体的政策措施应对。

马萧萧还指出，中国的关税清单瞄准的是美国共和党的“票仓”。美国即将在11月举行中期选举，中国清单涉及到农产品、水产品、汽车等行业，这些产业对共和党传统票仓所在州意义重大。

贸易谈判为何没用？今年3月以来，中美已经进行过多轮贸易谈判与磋商，双方达成过一些初步协议，但都没能阻止两国贸易摩擦升级。分析人士指出，中美贸易谈判背后的逻辑远不止贸易问题这么简单。

刁大明表示，此次征税是特朗普“美国优先”政策的体现，但同时也凸显了特朗普政府“险隘的选举政治导向”。

马萧萧认为，这其中还有美国国家战略的考量。特朗普针对中国不是仅仅因为两国贸易经济上有摩擦，而是在战略上把中国当做最大威胁了，贸易战中国是不愿意的，是美国主动发起的，但同时也显现了中国在中美贸易或中美关系中仍处于守势，比较被动。

未来博弈还有空间。总部在英国的凯投宏观认为，就算美国向中国总值1500亿美元的产品征收关税，对中国经济影响不大，低于年度经济增长不足半个百分点，很容易就可以透过其他财政措施弥补，预料中国将决心，不想被外界认为是屈服于外国压力，双方都不会让步，贸易矛盾或陷入胶着的状态。

刁大明认为，从现在形势判断，未来一段时间，美国与包括中国、欧盟在内的主要贸易伙伴之间的贸易摩擦可能会长期存在。

马萧萧表示，目前中美贸易摩擦的激烈程度比之前有所升级，如果7月6日双方真的开始互加关税，“贸易战可能即将开始”。中国对美国是贸易顺差，同等额度下双方加税，中国在额度上不占优势。“到时可能会扩展到其他领域……那个时候就比较危险了，”马萧萧说。

“如果按照当前的模式走下去，肯定对两个国家都不是好事情，”马萧萧表示。“两方应当也都有这个考虑，这次只有340亿，还留了160亿的活口，没有把路全部堵死，给双方博弈留了一个空间。”（完）