美国候任总统川普 (Donald Trump) 美国东岸时间本周五 (20 日) 就职,他上台后会如何牵动美国社会以至全球局势,备受各界关注。虽然川普在南海问题上跟日本似乎同声同气,但对日本外务省官员而言,竞选期间曾扬言要自日本撤军及批评日本贸易佔美国便宜的川普仍然是一大未知数。
中日关係近年处于低潮,东京大学教授高原明生向香港《明报》形容两国关係目前是「低潮但稳定」,一名主理对华外交事务的外务省官员较早前说过,若以 10 分为满分,两国关係目前是 3 至 4 分。该名官员亦透露,日本希望趁今年中日关係正常化 45 周年之机,营造更好的气氛。
不过,川普上台会否令中日关係增添变数?该名官员表示,日本一直紧密留意川普对华言论以及他如何构思对华政策,强调日中美 3 国的关係不可以简化为「中美交恶便会对日本有利」。高原指出,美国在中日关係一直是相当重要的因素。他认为,一旦中美交恶,中国跟其邻国关係亦会告紧张,不利日本。
日本也关注美国对南海及东海问题的取态。外务省官员坦言:「如果日美关係坚定友好,在某些议题上合作应对中国,例如知识产权、环境保护、南海议题等,这会对日本有利。」
日本虽然不是南海争议的声索国,却一直在南海问题上反对中国的做法,屡惹中国不满。高原指出,对日本而言,这涉及国际法的原则问题,而且南海亦是主要航道。
外务省官员则将南海及东海问题关连起来,认为中国在南海问题上趁着美国、菲律宾及越南的软弱回应,在南海造岛,日本担心中国在东海也会如法泡製。他称欧巴马政府承诺《日美安保条约》适用于钓鱼岛 (日称尖阁诸岛) 很有帮助,希望川普政府也会继续此承诺。
在南海问题上,川普政府似乎会对华採取强硬态度,候任国务卿蒂勒森 (Rex Tillerson)1 月 11 日更扬言不允许中国进入在南海建造的人工岛。日本首相安倍晋三近期亦加紧强调美国在区内安全的角色。他上周末展开 6 天外访,出访菲律宾、澳洲、印尼及越南,重申美国盟友在亚太区的重要及加强地区主要国家的合作。
日本官员说:「当政治、安全及经济领域瀰漫不确定时,日本希望扮演领导角色,促进亚太区国家紧密合作。」安倍跟这些国家领袖会面时都提到南海问题,强调海上安全以及和平解决争端。中国外交部发言人华春莹则批评日本「挑拨离间、居心叵测」。
虽然川普在南海问题上跟日本似乎同声同气,但对日本外务省官员而言,竞选期间曾扬言要自日本撤军及批评日本贸易佔美国便宜的川普仍然是一大未知数。该名官员说:「川普可以轻易把矛头指向日本。」川普稍早便在 Twitter 批评日本丰田在墨西哥设厂,上周又再批评日美贸易不平衡,令日本大为紧张。
日本是美国在亚洲最紧密的盟友,而美国亦是日本单一最大出口市场,佔日本整体出口 1/5。川普的保护主义倾向令日本忧虑,不少舆论忆起上世纪 80 年代日本经济起飞时,美国在贸易及汇率上对日本施压的痛苦回忆。美国当时强迫日本开放市场,更跟日本签订《广场协定》,迫使日元升值,令日本经济遭到重挫。
前财务官山崎达雄 12 日表示,对川普暂未对日元汇价置喙感惊奇。川普在竞选期间声言要退出「跨太平洋战略经济伙伴协议」(TPP),如何令川普回心转意,挽救 TPP 亦成为安倍首务。川普会如何在贸易及安保问题上跟日本讨价还价,仍然令日本忧虑。